全市卫生应急技能竞赛活动实施方案

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一、活动目的

通过在全市范围内开展卫生应急技能竞赛活动，激励广大卫生应急战线工作者立足本职，精钻业务，苦练本领，进一步提高全市卫生应急队伍应急处置和救援能力；向公众宣传卫生应急知识和技能，提高全社会自救互救能力和卫生应急素养，更好地维护人民群众身体健康和生命安全，全面推动卫生应急事业持续健康发展。同时，选拔优秀人员代表我市参加全省卫生应急技能竞赛。

二、活动原则

（一）全员动员、广泛覆盖、层层选拔。

（二）平急结合、注重操作技能、突出专业特点。

（三）活动过程坚持公开、公平、公正。

三、活动项目和参赛人员

全市卫生应急技能竞赛活动设以下3个项目：

（一）突发急性传染病防控；

（二）突发事件紧急医学救援；

（三）突发中毒事件处置。

参赛人员为各级医疗卫生机构中从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置的专业技术人员。

四、组织领导

全市卫生应急技能竞赛活动由市卫生计生委、市总工会联合举办。市疾病预防控制中心、市人民医院具体承办，市卫生计生委、市总工会相关科室协办。

成立全市卫生应急技能竞赛活动领导小组（名单附后），负责竞赛的统筹协调、宣传和组织实施工作。下设综合组、竞赛组、宣传组、专家组和监督组。综合组负责竞赛活动的整体组织与综合协调，指导各县（市、区）开展活动；竞赛组负责竞赛的组织、竞赛命题和竞赛规则制订等工作；宣传组负责竞赛活动的全程宣传工作；专家组负责指导竞赛命题、问题解答和竞赛评判等工作；监督组负责监督活动全过程。

五、活动形式

（一）县（市、区）级技能竞赛。各县（市、区）卫生计生局和总工会负责组织，本辖区卫生应急相关医疗卫生单位都要参与技能竞赛。各县（市、区）要把开展技能竞赛、普遍提高卫生应急水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，以实际工作为指引，根据本地区现有卫生应急能力、卫生应急工作任务、专业技术人员配备和工作职责等，科学、合理确定重点训练技能，组织开展技能竞赛。

通过技能竞赛，进一步强化卫生应急意识，规范卫生应急处置流程，提高突发事件应对能力，重点提高实际操作能力，进一步调动广大卫生应急专业技术人员积极性，促进技能水平不断提高。

技能竞赛要全员动员、广泛覆盖，确保基层医疗卫生机构的广泛参与。各县（市、区）辖区内卫生应急相关医疗卫生机构要100%参与县级技能竞赛，选拔技能优异者参加市级技能竞赛。

各县（市、区）技能竞赛具体形式和内容由当地根据实际情况确定，突发中毒事件处置可并入突发紧急医学救援内容中。

（二）全市卫生应急技能竞赛。本着公平、公正、保密原则，在活动领导小组的统一领导下，完成全市卫生应急技能竞赛命题。各项竞赛内容和形式包括笔试、现场技能操作、实验室盲样检测和桌面推演等。

1．笔试。为闭卷考试，所有队员均参与。试卷按照突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置3个项目分别出题，由相应参赛队员作答。

2.现场技能操作。所有队员均参与，重点考察现场模拟或

假设场景下的现场流行病学调查、资料分析和常规处置技术。每队抽签确定题目，选派人员进行操作。

3.实验室盲样检测。采取盲样比对考核，于竞赛开始前，由市疾控中心下发盲样标本进行检测。

4.桌面推演。所有队员均参与，主要采取案例分析的方式，就给定的场景进行模拟应对与处置。

六、全市技能竞赛组队要求

所有参赛人员应具备政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。

（一）县（市、区）级代表队组成。各县（市、区）卫生计生局以县（市、区）为单位选派一支队伍参加市级竞赛的三个项目。每支代表队由12 人组成，其中：领队2名，由县（市、区）卫生计生局、总工会分管领导共同担任；联络员1名，由县（市、区）卫生计生局相关股室负责人担任；参赛选手9名，其中“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3个竞赛项目各3名，分别由相关医疗卫生机构中的突发急性传染病防控、紧急医学救援和突发中毒事件处置人员参加。

各项目竞赛人员可由医疗机构、疾控机构等联合组队。参加个人竞赛的选手同时参加团体竞赛。

（二）市直代表队组成。市中医院、玉门油田医院各选派1—2支队伍参加市级“突发事件紧急医学救援”竞赛项目。市疾控中心、市人民医院不参加市级竞赛，但要安排业务骨干组队在市级竞赛结束后进行现场技能操作表演，并做好参加省级竞赛的准备，与市级竞赛选拔的优秀队员一同参加省级竞赛。

七、全市技能竞赛奖项设置

竞赛奖项包括：个人奖项、团体奖项、组织奖项和特殊贡献奖项。

（一）个人奖项。根据市级竞赛成绩，“突发急性传染病防控”评出一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名；“突发事件紧急医学救援”评出一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名；“突发中毒事件处置”竞赛项目分别评出一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名。

（二）团体奖项。根据参赛队团体竞赛成绩，评出各竞赛项目团体一等奖1名、二等奖2名。

（三）组织奖项。对组织工作出色的县（市、区）卫生计生局、总工会和市直医疗卫生单位颁发优秀组织奖。

在“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3 个个人竞赛项目中，获得优秀的选手，按照酒泉市有关规定，在申报相应市级荣誉称号时给予优先考虑。在省级比赛中获得名次者，按照有关规定，申报授予相应荣誉称号。

各县（市、区）卫生计生局和总工会根据本地实际，参照全市卫生应急技能竞赛奖项设置，逐级设置技能竞赛奖项。

八、活动宣传

（一）安排全程宣传，针对筹备部署、县（市、区）技能竞赛、全市技能竞赛不同阶段的特点进行宣传报道，发挥技能竞赛的持续性影响效应，进一步激励卫生应急专业技术人员。

（二）利用报刊、广播、电视、微信、微博、互联网等新闻媒体和宣传媒介进行系列宣传、重点报道、深度挖掘。各县（市、区）卫生计生局网站、总工会网站和活动协办单位网站要及时发布技能竞赛活动动态。

九、时间安排

（一）筹备部署（2017年7月上旬）。市卫生计生委和市总工会联合发文部署。各县（市、区）卫生计生局和总工会制订本级活动方案并报活动组委会办公室备案，同时开展宣传动员。

（二）各县（市、区）技能竞赛（2017年7月30日前）。各县（市、区）卫生计生局和总工会自下而上逐级开展卫生应急技能竞赛，从中选拔人员组队参加全市技能竞赛。

（三）全市技能竞赛（2017年8月上旬，具体时间另行通知）。

市卫生计生委和市总工会组织开展市级竞赛，联合通报竞赛结果。市卫生计生委和市总工会联合推荐参加全省竞赛人员，并组织封闭训练。