乡镇2017年农业保险工作实施方案

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为认真贯彻落实《农业保险条例》，进一步做好我镇2017年农业保险工作，根据德阳市xx区人民政府办公室《关于xx区开展2017年农业保险工作的通知》（x市旌府办发[2017]x号）文件精神。结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省、市、区关于发展农业保险的精神，规范农业保险经营，保护农业保险当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险的支农惠农富农作用，促进农村经济持续健康发展。

二、工作原则

坚持“政府引导、市场运作、农户自愿、协同推进”的工作原则。

三、工作目标

水稻、小麦、玉米、油菜农业保险参保100%全覆盖，特色蔬菜保险进一步扩大参保面。

四、组织领导和各部门职责

（一）为切实加强对农业保险工作的组织领导。镇政府成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人、各村村主任为成员的农业保险工作领导小组，负责协调承保和理赔工作。

（二）认真履行职责，加强协作配合。各村民委员会、各职能部门要按照分工、履行职责，相互配合，共同把农业保险工作落到实处。

（三）镇人民政府组织召开农业保险工作会议，组织各村相关工作人员开展农业保险业务知识培训。积极支持配合人保财险德阳市xx支公司开展防灾减损工作，发现灾情疫情及时通报防治，并采取必要的防范和施救。督促人保财险德阳市xx支公司准确及时承保理赔，维护被保险人的合法权益。

（四）镇财政所要预算足额资金作为农业保险专项工作经费。

（五）镇农业服务中心、畜牧兽医站、各村民委员会要做好农业保险政策宣传动员，并协调配合人保财险德阳市xx支公司做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作

（六）各村要充分利用会议、广播、宣传栏、标语、短信、微信等多种形式，广泛宣传农业保险政策，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导广大农民群众积极主动参加农业保险。

（七）人保财险德阳市xx支公司要从落实支农惠农富农政策的全局出发，认真做好农业保险各项服务工作，夯实承保基础工作，履行农业保险条款应尽义务。

五、开办险种和承保公司

按照xx区政府下达的财政保费补贴规模及要求，2017年我镇主要开设的险种有水稻、玉米、小麦、油菜、育肥猪。

2017年我镇农业保险工作由人保财险德阳市xx支公司负责承保。

六、保险责任和赔款支付

各险种保险责任和理赔标准以人保财险德阳市xx支公司报经中国保监会审批的条款为准。农业保险赔款必须通过一卡通账户直赔到受灾农户。

七、投保方式

种植业保险承保原则上以村为单位投保，其中种植大户、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化组织、农业产业化龙头企业等可自行投保。

投保面积，人保财险德阳市xx支公司必须按要求进行现场验收，收齐合法有效的证明材料（包括与农户直接签订的土地流转协议或土地承包合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件）后方可承保出单，且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。

八、保费补贴比例

（一）水稻、玉米单位保额每亩400元，单位保费每亩18元。适度规模生产者单位保额每亩400/700元，单位保费每亩18/28元。保费分担是政府补贴75%，农户自缴25%。

（二）油菜单位保额每亩300元，单位保费每亩10.2元，保费分担是政府补贴75%，农户自缴25%。

（三）小麦单位保额每亩300元，单位保费每亩10.2元，适度规模生产者单位保额每亩300/600元，单位保费每亩10.2/18元，保费分担是政府补贴75%，农户自缴25%。

九、交费方式

出单时，必须是将最小投保单位的农户自缴保费收齐，并将保费缴至人保财险德阳市xx支公司账户后，方可出单承保。

十、补贴政策

（一）加大对三大粮食作物适度规模生产经营者的支持。原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本。为促进新型农业经营主体加速发展，给予新型农业主体更好的风险保障，对适度规模生产经营者投保水稻、小麦、玉米（简称三大粮食作物）增设一档高于直接物化成本的保险金额，供其自主选择投保。即：投保的水稻和玉米单位保险金额700元/亩，费率4%，单位保费28元/亩；小麦单位保险金额600元/亩，费率3%，单位保费18元/亩。因提高单位保险金额增加的保费（即：水稻和玉米单位保费增加额为12元/亩；小麦单位保费增加额为9元/亩），中央财政和市级财政不再负担保费补贴，由省级和区级财政统一分别负担52%和23%，适度规模生产经营者仍按25%负担。

“适度规模生产经营者”是指以《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〈四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》（川农业[2017]50号）规定的补贴对象为认定标准的种粮大户、家庭农场、土地股份合作社、农民专业合作社、农业社会化组织、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

（二）调整三大粮食作物补贴比例。按照省上加大对产粮大县水稻、小麦、玉米三大粮食作物农业保险的支持，将提高三大粮食作物省级财政补贴比例，相应降低市区财政补贴比例，即：中央补贴比例为40%，省级补贴比例为32%，区级补贴比例为3%，市级财政不再承担，农户缴费比例维持不变。

（三）积极支持特色农业保险创新。促进特色农业保险发展。加大特色农业保险支持力度，继续开展育肥猪、蔬菜、水果三个险种试点外，新增设蔬菜价格指数险种试点，以促进农业产业结构升级和现代农业发展。上级财政将按照规定给予地方财政奖补，以提高特色农业产业风险保障水平。

十

一、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。农业保险工作是中央的一项惠民政策，已成为常规性工作，各村要高度重视严格按照工作目标，认真开展农业保险工作。

（二）强化宣传，引导农户自愿参保。各村要充分利用会议、广播、宣传栏、短信、微信等多种形式宣传农业保险政策，做到家喻户晓，使老百姓真正了解农业保险、让群众知道应享受的权利和应履行的义务。农业保险具有较强的季节性，各村和人保财险德阳市xx支公司要加强配合、协同推进，搞好宣传发动，引导广大农户自愿按时参保，确保每一户农户受灾后能及时得到理赔。请各村务必在5月30日前完成全年农业保险保费收缴工作，确保农户受灾后能及时得到理赔。

（三）落实责任，建立目标考核机制。为确保农业保险工作的顺利进行。该项工作纳入对各村农业工作目标考核，各村务必高度重视，各参保品种做到“应保尽保”，切实维护农户利益。