农村党员队伍管理存在的具体问题是如何规范失联党员和流动党员的

[农村流动党员管理亟需制度化]一、实行规范化管理，理顺流动党员隶属关系当前流动党员的管理工作中存在着“三多一缺”的现象，即不愿意公开自己党员身份的多，从而在流动党员中形成了不少的“口袋党员”；不转...+阅读

农村党员队伍管理存在的具体问题是如何规范失联党员和流动党员的

改革开放以来，公有制企业的关、停、并、转，催生了一批失去党组织管理、游离于党组织之外的零散党员，我们称之为失联党员。这些失联党员，去向不明、工作不定、党费不交、思想不稳。他们成了党员队伍中被遗忘的群体。对于这些历史积淀的问题，该不该管？谁来管？怎样管？这是新形势下加强党员队伍建设的一项新课题。从2013年起，我市市委书记刘小华同志把“失联党员归队工程”作为抓基层党建创新“书记项目”来抓，经过一年多的努力，失联党员“有家不能归、有家不想归”的问题已得到有效解决。

一、主要做法

（一）“聚焦式”推动，明确加强失联党员管理工作的现实意义。失联党员区别于常态党员、流动党员的最大特点在于缺乏党组织的教育、管理和监督。他们的埋怨，他们的牢骚，他们的自卑，往往比普通群众更具危害性，因为他们释放出的“负能量”足以让基层组织“地动山摇”。尤其在当前，党的基层组织面临着来自宗教、邪教组织、非法民间组织的挑战。他们借施予小恩小惠、妖言惑众等手段极力在基层群众特别是在基层党员队伍中收买人心，发展信徒，扩张势力。如果各级党组织不采取有效措施让失联党员归队，无异于把失联党员推向反面。本来按党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。但由于历史的原因，很多党员失联的原因不是个人造成的。因此，对失联党员的处理要先礼后兵，分两步走：一是先找出来，与其他党员一视同仁；二是看其表现，如发现不合格的失联党员作除名准备，为下一步疏通不合格党员“出口”打下基础，切实加强党的纯洁性建设。

（二）“地毯式”排查，摸清失联党员的基本去向。掌握失联党员的去向、分布、就业和联系方式等情况是实施“失联党员归队工程”的先决条件。为此，我市多管齐下，通过“地毯式”排查的方法，全面摸清找准全市失联党员基本情况。一是开展“双找”活动。首先，市委组织部下发《关于开展失联党员调查摸底的通知》、《关于做好失联党员登记服务工作的通知》、《关于在党的群众路线教育实践活动中服务基层办实事的通知》等文件，把做好寻找失联党员工作作为开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容。其次，市委组织部在《湛江日报》、碧海银沙网站、湛江电视台等媒体上发布《致全市失联党员公开信》，发动声势浩大的宣传活动，扩大社会知晓度，发动和引导广大党员群众都参与进这项工作中来。再次，印刷各类表格下发到各县（市、区）委组织部、市国资委党委，要求全市各级党组织认真开展“以组织找党员、党员找组织”为主要内容的“双找”活动，为失联党员提供全面细致的咨询和登记服务。如吴川市一名身处非洲经商的失联党员，在网上得知“双找”活动后，立即动身回乡登记，并主动向组织部门汇报近年来的思想状况。二是开展“三进三查”活动。各级党组织采取进关停并转企业，查党组织各年份党员名册；进社区，向老支书和老党员查询部分党员去向；进派出所，查失联党员户口所在地和居住地等方式，对失联党员进行拉网式摸排，全面掌握失联党员的基本情况、失联原因、失联时间、参加组织生活等情况。据统计，全市共排查出因企业破产、转制而解散或瘫痪的党组织183个；排查出失联党员16475名，占全市党员人数的5。3%。

（三）“户籍化”管理，建立失联党员的信息档案。在排查摸底的基础上，对失联党员的群体结构分类登记造册。一是建立健全“六大台账”。建立健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级管理台账，对失联党员的职业、年龄、学历、就业状况、居住地、联系方式等情况进行详细登记造册。分门别类建立《关、停、并、转企业党组织台账》、《失联党员个人身份分类台账》、《失联党员就业情况台账》、《失联党员年龄分布表》、《失联党员党龄分布表》、《失联党员户口所在地（市区内）的分布情况汇总表》等“六大台帐”，全面掌握失联党员的动态信息。二是实行“信息化”管理。针对失联党员流动性强、联系难的特点，探索建立信息化管理数据库，建立电子信息档案，实行户籍化管理，及时更新数据库，实行实时动态管理，做到联系一个、掌握一个，管理一个，确保每个失联党员不离队、不掉队，永在党员队伍中。

（四）“集中式”归队，理顺失联党员的组织关系。找到失联党员后，如何让他们“安家”？如何让他们“生活”？我们通过分别召开基层组织部门、国资系统党组织、街道社区党组织负责人和失联党员代表座谈会，向失联党员发放调查问卷，认真分析失联党员队伍的实际情况，广泛征求相关单位和个人意见建议，确保每个失联党员都找到一个“家”。一是按照“地缘”关系建立党组织。失联党员已退休或待业在家的，按照党组织属地管理的原则，及时将其党组织关系转归所在社区党组织管理。对小区、楼宇内有失联党员的，如果条件成熟，则单独成立党支部；条件不成熟的，则与小区物业公司建立联合党组织，或直接归其管理。二是按照“业缘”关系建立党组织。失联党...

酒店基层管理普遍存在的问题基层管理很急

展开全部酒店矛盾的焦点，例如：在管理工作中“看人不对事”、“念经不撞钟”、“媚上不忌下”、“报喜不报忧”等，还有“纸上谈兵”，在酒店多年的经营管理中一直在滋生蔓延，因而，出现“以人治人、以制度落实制度、以报表渲染推进、以回报替代执行、以人情达到目的、以总结充当成效、以宣传忽悠创新”等现象层出不穷，造成部门与部门、管理者与管理者之间“推委、扯皮不断，内耗管理混乱、执行依旧不变等，对开拓创新浑然”等弊端司空见惯，对上面发出的执行指令便表现出“行动上的迟缓、贯彻中的拖拉、推行上的折扣”，严重影响执行力发挥。中层管理者在观念、能力、作风、品行、绩效、结构等素质上的要求与计划体制下是完全不同的，要想切实提升管理者的执行力，就必须积极搭建提升执行力的平台，努力寻找提升执行力的途径，使决策者、领导者、执行者、推动者赋于一身的中层管理者真正成为酒店的“顶梁柱”的作用。

一、酒店要拥有一批懂经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、公道正派、廉洁勤治、求真务实的中层管理者。这些人能将高层的意愿、基层的工作动能和市场现实这三股促进酒店发展的动力有机地连接在一起，对酒店愿景、战略决策、组织方案、执行有新的举措。现在尽管酒店在市场竞争中会面临许多问题，可最为关键、最为重要的是中层管理者执行不到位的问题。酒店制度条件下对中层管理在观念、能力、作风、品行、绩效、结构等素质上的要求与计划体制下是完全不同的，要想切实提升中层管理者的执行力，就必须认真想一想影响执行力提升的因素，搭建提升执行力的平台，努力寻找提升执行力的途径，使领导者、执行者、推动者赋于一身的中层管理者真正成为酒店的支柱。

二、解剖、查找影响执行力的因素

1、我们酒店的管理者缺乏常抓不懈的韧劲表现为对制度的执行不能始终如

一、虎头蛇尾，工作之初往往是有组织、有计划、有动员、有部署、有安排，可随着时间的推移和工作的推动，开始的热情逐步冷却，便少了检查、忘了督促、丢了推进、掉了考核、失了总结；工作中宽以待己，严于律人，常常是决策、计划、方案一大箩筐，可就是议而不决、决而不行、行而不实，未能将已拟订的决策、计划、方案有目的地落实到具体的目标、岗位和员工头上，也就谈不上根据决策、计划、方案、目标、岗位和工作进展制定出严格的时间表和规范的赏罚措施。导致执行越到基层，越是拖拖拉拉、马马虎虎，得过且过、敷衍了事。

2、设机构不科学管理层结构配置不合理 “苦乐不均”现象严重；从管理角度来看，对照酒店职能机构设置状况，现在酒店管理系统职能部门设置、配置不科学，存在大量职能交叉和重叠。加之受社会环境、管理水平、上级要求和实际人员配置中的“因人设岗”等因素的影响，造成整个中层管理结构配置不合理，为提升中层管理者执行力带来一系列隐患。一是工作上的“苦乐不均”和“鞭打快牛”现象在个别部门较为严重。二是部门的责、权、利不均衡，无法制定出相对比较公平、科学、合理、实用的绩效考评体系。三是领导者认人为亲的观念在作祟，常常是受恩宠者飘飘然、被冷落者忿忿然。

3、管理的随意性和不确定性

（1）出台政策制度时仅靠拍脑袋、玩激情，缺乏详细的研究、反复的论证和认真的推敲，结果导致管理和制度经常性的朝令夕改，让执行者无所适从。最终出现真的有了好的政策和制度出台时也得不到有效地执行。因为，“狼来了”喊的太多了。决策一旦形成，领导要全力以赴，切忌在工作中“走走停停”、“拖拖拉拉”。

（2）原来的制度本身不合理，缺少指导性、针对性、可行性或者过于繁琐不利于执行。实践中我经常发现：我们企图通过各种报表的填写来约束员工的行为，或通过各种考核制度企图达到改善执行力的目的。但往往是事与愿违。酒店每制定一项制度就等于给执行者头上戴上了一个“紧紧箍”，同样也增加了执行者内心的逆反心理。最后导致敷衍了事，使酒店的规定流于形式。

4、工作上流如形式、成绩上的个人行为对执行力的影响现在部门经理在各种履行职务过程中，其职能和效用存在着大量的交叉和重叠，目的都是落实管理事项，维护经营稳定；同样，各部门现有的操作程序，规章制度，员工管理条例发挥多少作用。现在的销售情况和利润减退了多少，是不是要通过市场宣传、策划、调控、运作和抢占而得到客源？扪心自问，“百家工程”到低有几家（现在只有37家了、而且还在继续的痿缩），通过上门访的新客户有没有？酒店的凝聚力、网络的支撑力、客户的向心力到底增加了多少？居高不下的能源损耗费用、层出不穷的变换模式，在没有正规管理机制的情况下能管理得好吗？当大家都看到问题又都不愿说的时候，就只能推诿、懈怠、甚至应付式地执行，必将导致执行力低下。

5、岗位绩效考核粗略，难以发挥激励和促进作用。一是岗位管理忽视科学、详细的绩效考评体系建设，只能对中层管理者进行所谓的“德、能、勤、绩、廉” 简略性地定性考评，考核结果有失公允。二是行政管理粗放，规章制度建设极为粗陋，缺乏规范...