小金库专项治理试点工作怎么样

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根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）以及中央治理“小金库”工作领导小组《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》，现制定国有及国有控股保险机构“小金库”专项治理试点实施方案如下。

一、专项治理试点的范围本次“小金库”专项治理试点的范围是国有及国有控股保险机构，即国有独资以及国有资本占控股地位或者主导地位的保险机构，包括国有及国有控股保险公司、保险集团公司、保险资产管理公司、保险代理公司、保险经纪公司和保险公估公司。所有国有及国有控股保险机构均应当按照本方案开展“小金库”治理工作。

二、专项治理试点的内容凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”。重点是2008年以来各项“小金库”收支金额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。国有及国有控股保险机构“小金库”主要表现形式包括：

（一）隐匿收入设立“小金库”

1、用保费收入、投资收益等主营业务收入设立“小金库”；

2、用业务回扣收入、代办手续费、财政性资金等其它收入设立“小金库”；

3、用固定资产清理、抵债资产变现等营业外收入设立“小金库”；

4、以拆借、集资、投资、咨询、代客理财等形式设立“小金库”。

（二）虚列支出设立“小金库”

1、以假发票、假合同、假票据等手段骗取资金设立“小金库”；

2、虚列佣金手续费、业务及管理费、赔付支出、退保支出等套取资金设立“小金库”。

（三）转移资产设立“小金库”

1、转移对外投资设立“小金库”；

2、转移固定资产、抵债资产设立“小金库”；

3、转移损余物资、追偿款收入设立“小金库”。

（四）其他形式设立“小金库”

三、专项治理试点的组织领导国有及国有控股保险机构“小金库”专项治理试点工作由中央治理“小金库”工作领导小组统一领导，保监会牵头负责组织实施。保监会成立保险业治理“小金库”工作领导小组，负责组织、指导和协调国有及国有控股保险机构的“小金库”治理工作。领导小组办公室设在保监会财务会计部（偿付能力监管部），负责国有及国有控股保险机构“小金库”治理的日常工作。各保监局在保险业治理“小金库”工作领导小组的统一领导下，负责辖区内国有及国有控股保险代理公司的“小金库”治理工作的组织实施，参与“小金库”治理的各项工作。

四、专项治理试点的步骤国有及国有控股保险机构“小金库”专项治理试点工作至2010年12月底结束。