2005年城镇建设管理工作总结

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2005年城镇建设管理工作总结

2005年，我县城镇建设管理工作根据市、县城镇建设目标管理的要求，在县“四大家”的正确领导下，按照“12345”的总体建设思路，认真落实一项重点工作、一个工作班子的捆绑责任制，实行“道路搭框架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”，加速构建“一城连二镇”、“三纵四横”的总体框架体系，全县城镇建

设管理工作取得了较好成绩，从而提升了全县城镇化水平，城镇化率达到25.5，同比增长2。

一、城乡规划编制和管理进一步加强。为配合全县“12345”的总体建设思路，完成了县域城镇体系规划和县城总体规划的第三轮修编。对县城垃圾处理场、衡岳南、北路改造等重点工程专业规划进行了论证，完成了XX岳东路改造、东大化工有限公司二期工程、商业步行街建设等30项详规。县城详规覆盖率达到77，比上年提高1。成立了规划专业测绘队伍。从规划宣传、放（验）线、工程报建等方面入手加强规划跟踪管理，办理“一书两证”204件，“一书两证”发放率100，查处和纠正违规建筑25起，计8890平方米，依法批准的规划实施情况良好。

二、城镇基础设施建设稳步发展。以实施重大项目工程建设为重点，带动城镇建设。县城城区拓城敞口改造大规模、快速度铺开。以道路拓建、园林绿化、房地产开发为重点，新拓建城区道路4.6公里，城区部分新开通道路已完成铺油硬化、道牙安装、绿化带栽植和排水管道埋设，硬化路面6.2万平方米。7个重点项目共完成投资7500余万元，其中1个项目已建成投入使用，6个项目正在抓紧施工。建成了县城自来水厂日产水5万吨取水泵房；正在建设的项目有：米江大道、嘉汇购物中心、恒冠大市场、阳光大厦、商业步行街、“江畔明居”住宅小区等项目。其中米江大道已完成2.7公里路基和稳定层铺设，正在进行砼硬化；嘉汇购物中心、恒冠大市场，工程主体已竣工；阳光大厦，已建设11层；商业步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅区有8栋住宅楼在动工兴建。衡岳南、北路改造，新垃圾场建设完成了可行性论证。新世纪农产品交易市场和杨山公园的提升改造正在筹备。继续开展了示范小区创建工作，创建了“富丽华”示范小区，区内建有休闲角、篮球场、绿化景点3处640余平方米等设施；小区内成立了物业管理委员会，正在筹备开展物业管理工作。新埋设排水管网2.05公里，改造供水管网0.65公里；城区绿化建设较往年有新的进步，已完成绿化面积15000平方米。其中沿江绿化风光带建设，已完成绿化面积12000平方米。各镇建设分层次、高质量实施。全年各镇共投入基础设施建设资金980余万元，新（改、扩）建道路3.2公里、硬化路面18700余平方米，新修下水道3100米，续建、改造农贸市场3座，在建客运（站）场1个。其中示范镇——新塘镇自筹资金600余万元新（改、扩）建道路1.7公里，硬化路面18500平方米，建成了东健路样板街，完成了道路沿线绿化11000平方米，建成了日产1万吨的自来水厂扩改项目和一个有260余个摊位的综合农贸市场，并投入运营；10月份成功举办了“XX县首届土菜文化节”，扩大了新塘吃文化的影响，在省内外树立了“吃在新塘”的品牌。大浦镇建成了大堡路示范街。

三、城镇管理水平进一步提高。坚持把以绿化美化净化为重点的生态建设作为改善小城镇经济发展环境的重要措施来抓，大力实施了“绿色环保工程”，从治理“脏乱差”入手，深入开展了城镇镇域环境综合整治。各镇成立了专门的环卫机构，配备了专职人员，实行镇——村（居委会）——清扫保洁人员三级管理，对街道清扫，垃圾清运实行实行路段承包、经费包干，开展市容管理达标路、样板路创建活动，卫生状况较往年明显好转。全县加强环卫设施建设，新添置垃圾车1台，新建垃圾站6个，新增垃圾斗16个、果皮箱40个，城区环卫设施基本配套齐全；狠抓城管队伍建设实行竞聘上岗、末位淘汰、执收分离的管理模式，提高了管理水平。全年依法查处违法违章建筑92起，面积14814平方米，制止、纠正随意改变项目用途的行为49起；取缔了二小门口的菜市场，纠正处罚违章行为4065人次；拆违拆网8630余平方米。今年县城顺利通过了“省级文明卫生县城”复检验收。

四、建筑业大步向前。一是圆满完成了建筑业企业资质就位工作。资质就位后，全县建筑业企业达到了21家，其中，二级总承包企业2家，三级总承包企业10家，一级劳务分包企业3家，二级劳务分包企业5家，新批组建施工企业1家。二是加强了建筑业从业人员业务培训。全年共举办各类业务培训班5期，培训建筑业从业人员1133人次，上报省厅核准二级项目经理资质25个，完成了190多个三级项目经理资质的年检复查。三是加强了工程质量和安全生产管理。规范基本建设程序，重新修订了“建设工程项目报批管理规定”，完善了报批操作流程。建立了安全生产许可证责任制度，全年有11家企业完成了12全文查看申报工作，对专职安全生产管理人员进行了考评考核，考核300人次，并做到持证上岗。继续推行工程质量旁站式管理，施工现场派驻安监人员驻场施工督查，同时开展工程质量和安全生产大检查，检查在建项目41个，发出整改通知40份，提出整改意见221条，查处纠正违章建筑和建筑装修18起，对8个项目下达了处罚决定，并移送法院申请强制执行，经过工程管

理和施工人员的共同努力，未出现重大工程质量和安全事故。整顿规范了全县燃气市场，对2个不法经营网点进行了清理，对私自倒罐等6处隐患进行了整改，确保了燃气市场的有序运营。四是施工产值快速增长，建筑市场秩序明显好转。完成建筑业总产值3.5亿元，比上年增长5。其中施工面积21.6万平方米，竣工面积13.3万平方米，工程项目应报建52个，实际报建50个，报建金额5200万元，建筑面积16.9万平方米，工程报建率达93，较上年提高2.5，质量安全受监工程56个，受监面积15.8万平方米，占应受监的100，合格率95，全年全县建设工程项目应招投标8个，实际招投标8个，招投标率为100，实施竣工备案工程19个，竣工备案率100；开展了创建安全文明施工工地工作，有1个项目评为省级安全文明施工工地，5个项目评为市级安全文明施工工地。荣桓逸夫教学楼工程、欧中女生宿舍工程、县妇幼保健院门诊楼工程评为市优良工程。

五、城镇经营卓有成效。积极鼓励建设系统干部职工招商引资，出台了《XX县建设局系统招商引资若干规定》，全年与内外客商洽谈、签订城镇建设开发合作意向协议项目3个，拟利用外资1.13亿元。其中“金杉苑”小区建设与XX巨典公司签约引资787.8万元，已到位资金400万元；新世纪农产品交易市场及旧城改造、XX文体广场改造建设项目，正在与客商洽谈，拟引资1.05亿元。实现了县城各主要街道的路灯电杆的经营权、广告权等有偿出让和县城及新塘开发区的的士经营权拍卖，获资300余万元。以地生财，滚动开发，全年县城新区和各镇出让土地22宗，150亩，出让收入达2625万余元，XX岳东路以XX出资60万元冠名改为东健路，城镇经营极富成效。

六、自身素质、服务效率和精神文明建设成果斐然。一是建设系统的改革改制初见成效。各单位结合各自行业要求，推行了内部承包，完善了绩效挂钩责任制，干部职工队伍的整体素质和工作能力有了明显的改善，经济效益明显提升，完成各项收入1347.2万元，较上年增长6，建筑公司、设计院的改制初步完成了前期工作，建筑公司职工社保进入了社保“笼子”。二是政务公开工作取得阶段性成果。全年共受理申办项目204件，已按期办结204件，按时办结率达到了100；支持民营经济发展，特办规划、建设审批手续40余人次，减收各类规费90余万元，受到民营业主好评。三是宣教工作有声有色。认真落实学习制度，坚持每月定期或不定期组织机关全体干部和局属单位负责人集中学习业务知识，成功举办了“建设系统法律法规暨党内两个条例”知识竞赛，开展了“从政道德”主题活动，采取召开会议、电视宣传、印发资料和树立永久宣传牌（栏）等多种形式学习和宣传了《建筑法》、《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》等建设法律法规，在全县营造了“依法治建”的浓厚氛围，提高了建设行政执法人员的执法水平。四是廉政建设继续得到加强。先后制定了《2005年度建设局党风廉政建设责任制考核标准》、《建设系统工作人员五要十个不准守则》、《XX县建设局机关行政效能监察若干规定》，层层签订责任书，全系统未发生违法违纪问题。五是社会治安综合治理、计划生育、普法、档案、提案、安全、农村党建等工作均达到有关要求，圆满完成了县委、政府下达的各项指标任务。

今年以来，我县城镇建设管理工作虽然取得了比较好的成效，但是也存在一些突出问题，如工程项目建设方面有些进展快，有些因主观或客观的原因进展缓慢，建设任务还相当繁重，违规违章建筑尚还存在，个别民营企业规避监管，建筑工程质量和安全存在隐患。其次市容市貌整顿后，反弹现象还比较突出。这些问题有待我们在来年的工作中努力克服和解决。

2006年全县建设工作基本思路。总的原则是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展第一要务不动摇，围绕全面建设小康社会目标，大力推进城镇化进程，切实做到“一个确保”（确保建筑质量安全不出大的事故），“二个规范”（规范建筑和房地产市场），“三个突出”（突出重点建设、小城镇建设、城区脏、乱、差的治理），全方位做好建设领域各项工作。具体在以下九个方面加大工作力度。

（一）进一步突出规划在城镇建设中的“龙头”作用，保障城乡建设健康持续发展。

（二）进一步深化城镇化重要性认识，全力推进我县城镇化进程。

（三）进一步提高投资拉动经济增长的认识，搞好重点工程建设。

（四）进一步提高房地产业新经济增长点的认识，加快房地产业发展。

（五）进一步做强做大建筑业，大力发展劳务经济。

（六）进一步创造优美的人居环境，促进招商引资和县域经济的发展。

（七）进一步提高建设部门的行政效能，竭诚服务，确保城镇建设与经济同步发展。

（八）进一步深化建设事业改革。抓住一切机遇，挖掘一切潜力，增强企事业单位的发展后劲和市场竞争能力，确保行业经济效益得到全面提升。

（九）进一步解决群众反映强烈的热点、难点问题，把握大局，消除隐患和不安定因素，确保行业和社会稳定。

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