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市林业局:按照市财政局《关于下达200-年林业专项资金的通知》(-财农〔2004〕--号)文件通知精神,我县200-年-月份在--乡--村规划设计、建立了--乡核桃产业示范基地--亩,于200-年--月底全面完成该项目的实施。现将该项目的完成情况和资金到位、使用情况总结如下:
一、项目实施规模及完成情况该核桃高产示范项目位于县--乡
--村,该基地立地条件较好,交通方便,加上山区老百姓历来有着种植、管护核桃的优良传统,使该项目实施有较好的群众基础,涉及面积为--亩,全部品种为引进山东元丰、香玲、丰辉等优质核桃品种苗木4.1万株,在栽植时,采取技术人员现场蹲点,高质量整地,高规格放线打窝,穴大为100cm×80cm×80cm,株行距为4m×3m,采取农家肥进行回填。在实施时,为突出发挥林业产业示范基地建设项目带动大范围、大面积林业产业开发建设的示范作用,我们从规划设计到栽植时,把参与式贯穿于整个过程,从而使得项目科学合理,实施操作易行。通过挖样板、做示范、高质量高标准完成了该基地建设实施任务。
二、制定措施,强化管护 为充分发挥项目投资效益,我们加强了项目建设后期管理工作。通过制作宣传碑牌,印发乡规民约和聘请专人看管形式,强化核桃苗木越冬的病虫害、人畜践踏的管护措施,使项目实施成果得到保护。现在核桃示范基地苗木长势喜人,示范辐射作用进一步得到体现。
三、资金到位及管理情况该项目设计国家财政投入为--万元,我县已到位资金为--万元。为了确保林业项目投资安全有效运行,在资金管理方面,按照“质为先、慎用钱”的总体目标,我们从以下几个方面加强了资金管理。
一是建章立制,规范运行机制。制定了《--县林业局财务支出审批制度》等资金管理制度,详细规定了林业项目资金的使用范围、拨付程序和相关职能部门的职责。二是严格会计核算,强化会计监督,按照《会计基础工作规范》的要求,认真执行了国家相关项目会计核算制度,严格按照省财政厅《省级财政林业专项资金暂行办法》的要求坚持了项目资金的专款专用。三是强化项目资金计划管理,实行了部门核实、财务审核项目资金支出审批制度。对未经项目实施部门核实或财务部门审核的项目资金支出,单位领导就一律不予审批,财务部门不得受理报帐。从而杜绝了项目资金开支的随意性,强化了资金计划监督管理力度。总之,使该项目资金的使用实现了“合法、有序、规范、有效”。
四、项目存在的优势和不足通过省级财政200-年林业专项资金的投入,使我县林业产业建设有显著提高,它带动了我县林业产业过去粗放任意型向规模集约型的转变,促进了核桃生产向良种化方向发展,提高了核桃的经营管理水平,推动了全县农业产业结构调整步伐,对相关产业发展起到了辐射、示范作用。但是,由于近几年来核桃价格走俏,加上项目后期管护难度较大,主要表现在:一是林地中的经营管理,如何才能实施优良品种尽快投产;二是核桃病虫害的防治和人员配置;三是常年性管护难。因此,该项目虽然已成功建起,但如何达到预期目的,真正实现推动农村新经济的增长点,还需要更多的投入和管护。同时,由于全县幅员面积广阔,加上核桃在--种植有着优良习惯,仅--亩的带动,还不能从根本上解决问题,仍需加大投入力度和投入范围,把核桃产业建设成为--农业经济中的支柱产业。
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