什么是经济普查电子地图

[关于人口普查的几个问题]一、充分提高开展经济普查重大意义的认识第一次全国经济普查是继人口普查后我国进行的又一重大国情国力调查。经济普查的目的，主要是为了全面掌握我国第二产业和第三产业的...+阅读

普查区电子地图绘制工作，是经济普查工作中的一项最重要、最基础的工作，对落实普查责任，明确普查区域界限，确保普查对象不重不漏、合理规划调查路线起着积极的推动作用。 1.绘制电子地图的来源。本次试点采用地图是以省测绘地理信息局提供的2012年高分辨航拍影像图为底图，再叠加2010年第六次人口普查时全省绘制的街镇、社区边界线后，根据地域大小不同及经济活动单位的密度确定比例尺后分别打印纸质地图，由街镇组织相关绘图人员经过实图作业、实地勘测后对普查区边界线进行修改确认。

2.绘制电子地图的原则。电子地图的绘制是一项全新的工作，对人员和技术的要求较高，对于乡镇普查区来讲普查地图的制作确实有一定难度，在纸质地图上需要辨别道路建筑，再根据行政区划用黑色笔画出街镇边界，用红色笔画出村居边界，特别是比例、位置难以确定。具体操作过程中，要重点把握好“选、培、整、核、绘、审”的“六字原则”，即选好人员、做好培训、整理好地址码、核实好边界线、绘制好地图、审核好边界线。

特别是要把握好地图接受、地址码整理、普查区划分、边界线确认等各个环节。对普查区电子地图要按照现已确定的普查区重新标注边界线，同时标明普查区名称和代码。对普查区边界线要进行仔细核对，看是否与当前实际情况相符，保证普查区地图绘制工作的准确性，要尽量弱化特殊性、强化普遍性、增强代表性，认真做好对纸介质普查区地图的管理，指定专人负责纸介质地图的使用和保管，做到防火防水防盗，确保安全。

3.绘制电子地图的流程。全市即将开始的第三次全国经济普查电子地图绘制试点工作就是挑选具有一定代表性的乡镇和社区，按照《江苏省第三次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制实施方案》的总体要求，对省统计局提供的纸质图进行人工确认和修改，结合对PDA的操作练习，对数据采集流程进行模拟演练，总结试点过程中遇到的相关问题，为即将到来的经济普查奠定坚实基础。

4.绘制电子地图的注意事项。普查区地图电子化是一个全新的探索性工作，技术性强，工作量大，在具体实施过程中将不可避免地遇到一些难点和问题。本次试点工作应充分把握试点精神，勇于和善于在工作中发现问题，鼓励基层充分利用社会各界的力量，做好宣传和引导工作，完善各项保障准备，确保试点工作圆满完成。试点地区经普办应在街道社事办、建管所等部门的帮助配合下，利用最新行政图和街道内的道路、桥梁分布图，遵循全面覆盖、不重不漏的原则，以叠加过的高清航拍图为基础进行认真比对。

一是先看后动。即在绘图前，先仔细观察省测绘局提供的航拍图，并在上面找到所在社区的大概位置，确定标志物，对大概的社区边界做到心中有数。二是由外及内。即在地图绘制时，首先要确定街镇与街镇之间的边界，再确定街镇内部村居之间的边界。三是把握重点。即在绘制地图时，原则上以省测绘局地图为基础，一定要以准确的边界线确定好镇街和社区。

四是区别对待。即根据实际情况把握绘图的精准性与灵活性，对界定中出现与行政区划有误差，但实际上不影响经济活动单位普查的区域可以权衡变通，报上级统计部门协调与确认。