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为践行党的群众路线,切实维护群众利益,我局今年扎实开展了坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为的专项整治行动。经过自查自纠,排查整治率达到100%,行动期间非法采矿发案率为零,非煤矿山整治效果显著,矿业秩序持续稳定,全县国土资源领域安全生产方面未发现有损害群众利益行为。
一、加强领导,落实工作责任 成立了由局长李坚任组长,副局长徐庭强、朱定辉、刘圣东和党组成员张彬为副组长,用地股、地籍地政股、土地储备中心、矿管股、监察室、执法监察大队和地环股等单位为成员单位的专项整治领导小组,并下发了《关于开展坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案的通知》(辰国土资发〔2014〕3号),明确了工作目标、工作任务和工作要求。
二、集中整治安全生产重大隐患和突出问题
(一)加大安全生产“打非治违”力度。一是开展打非的集中整治行动。根据排查情况,我局会同相关部门和乡镇政府进行集中整治,逐一销号。今年,共开展日常巡查防控242次,出动人员1096人次,组织集中整治行动11次,取缔非法矿点7处,没收炭质页岩矿480吨,填埋钒矿600吨,扣押挖机4台,封闭五一矿区废弃矿硐25处。开展矿山超深越界专项整治行动。2014年,我局按照县政府的工作方案,分步对全县持证的开工矿山进行了多轮检查和一次全面检测。据统计,我局今年上半年共检测矿山15个(煤矿13个、非煤矿山2个),发现并立案查处越界矿山1个,封闭越界巷道6处,下达停供火工品函6处。
(二)防治结合,确保人民群众生命财产安全。我县是地质灾害大县,地灾隐患点多面广,政府财力不足,全面治理难以做到,只能是抓紧治,侧重防。今年我们主要抓了两方面工作:一是严防死守地灾隐患点。年初,认真编制《辰溪县地质灾害防治预案》,明确了组织、预警、应急措施,编织了县、乡、村、组、监测员五级责任管理网络,将全县地灾隐患点监管责任明确到了具体人员。汛期及时发送预警短信和防灾避险资料,加强日常巡查、排查和汛期值班制度。汛期局值班人员24小时值守,认真填写值班日志,处理突发事件;主汛期县、乡、村、组560多名值班人员坚持24小时值守,严格执行“有灾报灾,无灾报平安”制度。二是积极申报地质灾害治理项目。2011年申报成功,国家投资800万元的大坪国家级地质灾害治理项目施工已进入收尾阶段,预计10月底可竣工,11月可验收。今年向省厅申报成功了寺前镇寺前村、巴卡坳村矿山复绿工程治理项目。
(三)加强矿山企业日常监管。对持证矿山日常监管,我局主要抓了年检、换证等工作。目前,全县共有矿山90个,其中煤矿32个(含省煤矿),非煤矿山58个,其中持有效采矿许可证矿山(以下简称持证矿山)61个,采矿许可证过期矿山(以下简称过期矿山)29个。今年共年检持证矿山59个,年检率100%,新发证2个,换证5个。
三、加大土地收储和报批力度,确保建设项目用地需求。 一是积极开展土地征收工作。今年,县委、县政府高度重视县城规划区内农村集体土地征收工作,多次开会,统筹协调,目前城东新区多数项目用地已征收到位。二是积极开展用地报批。局用地报批组围绕项目建设,落实两个优先、一个统筹的用地政策,优先保证重点项目、廉租房和经济适用房用地,统筹安排社会事业项目用地。目前,已批回建设用地14宗面积61.515公顷(全民健身体育中心、沅江北岸沿江路、七里亭加油站、田湾加油站、泡潭安置区、2012年第二批次、2013年第一批次、城南棚改、照明堂加油站、桥南加油站、城南防洪基础设施、烟草经营业务用房、工矿棚改、自来水迁建);已预审6宗(潭湾农贸市场、妇幼保健院、锦沅大道、华中物流园、长青锰业、琉璃瓦生产线)。三是努力做好土地储备工作。2012年第二批次、2013年第一批次共26.2647公顷(394亩)已从省厅批回,进入政府土地储备库。 总之,今年,在专项整治工作中,我局多次召开专题会议,进行部署安排,进一步建立和完善了国土资源部门安全生产监管职责范围内的打击非法违法采矿、巡查排查、包矿包片、立案查处、事故调查、责任追究、领导干部定期接待群众信访和领导包案等工作制度,确保非法违法采矿行为得到全面遏制,确保群众利益不受损害。
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