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一是要面向直接服务经济。推进电子政务,就是要促进政务工作利用现代信息技术提高科学执政能力。执政能力更主要体现在管理和服务经济建设的能力。围绕经济发展的重点推动区域信息化工作,这是信息化建设的基本原则。简单地说,电子政务建设必须为改造与提升传统产业、推进企业信息化和发展电子商务服务。推进电子政务的本身目标是提高办事效率和政务管理水平,而成效主要体现在管理和服务经济建设上面。
这是地方电子政务建设的一个显著特点,因为地方政府是区域内经济建设的直接管理者和服务者。二是要面向贴近服务社会。我国许多地方区域信息化建设都是以电子政务建设为突破口的,如何让百姓切实感受信息化带来的新生活,是电子政务建设首先要考虑的问题。提高受益者的认识,最直接有效的办法就是应用或感受信息化带来的生活便捷。
在不少取得了电子政务建设成效的地方,都有一个共同的经验:贴近百姓生活。“一站式审批”、“网上申报、申述”、将多种政务服务功能(医保、社保、就业、生育、失业、工伤等)融为一体的“一卡通”等,都受到欢迎。电子政务贴近人民群众的迫切需求和要求,面向社会开展广泛的社会信息化服务,推进社区管理和服务信息化,利用信息化的手段来解决为民服务的关键问题,使人民群众能够享受到现代信息社会的服务质量,就是电子政务的意义所在。
电子政务建设加快政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段等方面的转变,要体现在使政府提高了办事效率,便利了人民与政府的实时沟通,增强了政府成员服务于最广大人民的意识和能力。三是要面向引导服务农村。加强电子政务建设的一个重要作用,就是要发挥政府在区域信息化建设中的引导、推动作用。电子政务建设要强化服务农村信息化的功能,通过政府推动信息技术在农业生产生活领域的应用,增大市场需求,起到引导各方面重视区域信息化的薄弱环节和薄弱区域,克服经济相对欠发达地区硬件建设的暂时困难,提高信息获取能力,尽快缩小“数字鸿沟”造成的差距。
四川省乐山市五通桥区政府,充分发挥信息资源作为农业资源配置的基础和媒介作用,采用政企(政府农业部门和联通公司地方分公司)合作方式组建“农业信息网”,其技术架构和运作方式将农村政务同农业生产服务集合在一起,广泛整合了农业资源,保证了持续及时向乡镇、村、组和农户提供“三农”信息,达到了服务全面,运行畅通的目标,为农村经济发展和农民增收致富打通了信息渠道。
这一做法,探索了农村信息化建设中解决“最后一公里”问题的有效办法,以农业信息化为手段,构建了农业服务新体系,极大地推动了当地特色农业发展。
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