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一、建立有效的廉政教育机制,是做好廉政建设的根本。一是要抓好以“树立正确的权力观”为主题的教育活动,帮助干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持用权为公,廉洁从政。二是要注重典型示范和警示教育。组织干部学习郑培民、任长霞等清正廉洁、勤政为民的先进事迹,注重发现、培养、树立本系统的先进典型,用身边的人和事教育干部。
同时充分利用典型违法违纪案件,组织大家以案说纪,以案说法。三是要进行对比反思,利用节假日和纪念日举行座谈会、报告会,引导干部比过去、看现在、想将来,爱岗敬业,遵纪守法。四是进一步组织干部学习党纪条规,使大家明确是非界限,增强防微杜渐、拒腐防变的坚定性和自觉性。五是要强化自我教育。把预防教育向“八小时”之外和家庭及社会延伸,使干部不仅在工作圈,而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能慎独自省。
通过系列教育,使每个干部始终保持清醒的头脑,堂堂正正做人,清清白白收税,踏踏实实做事。
二、构筑严密的反腐败组织机制,是加强对一把手的监督和确保廉政制度落实的有效保障。胡长青、成克杰、王怀忠、慕绥新等高官的犯罪案件给我们警示:加强对党内一把手的监督势在必行,更是对领导的一项有效保护措施。结合质监工作的实际,要建立严密有效、能够互相监督的组织体制,把贯彻执行党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律,重点抓党风廉政责任制、部门责任制和岗位责任制的配套和细化工作,通过签订《党风廉政建设责任状》,明确各单位“一把手”对本单位党风廉政建设的责任,班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作要各负其责并建立责任追究制度。
要着力抓好有关事项登记报告制度、民主生活会制度、定期分析反腐败工作制度等廉政建设制度的落实。通过建立严密的组织体系,促进各项廉政制度的实施到位,有效强化对一把手的监督作用。
三、强化查案督查机制,是维护执法队伍纯洁的有效途径。一是拓宽信访渠道,强化查处力度。通过执法监察、内部审计、专项清理、问卷调查、行风测评等多种形式获得违法违纪线索,同时加强与纪委、公安、检察等部门的联系,从这些部门获得线索。
设立信访接待室和举报电话,领导亲自接待来访,亲自批阅信件,做到件件有落实,事事有结果。二是认真履行程序。坚持实事求是,划清违纪与否的界限,认真履行办案程序,保证办案质量。三是开展信访分析、执行报告制度。为及时掌握信访动态,增强纪检工作的针对性,及时写出书面报告,并报市局、监察等部门,供领导决策参考。
四、完善监督制约机制,是确保廉政建设的有力手段。进一步强化对执法权和行政管理权的监督制约,发扬民主,畅通监督渠道,完善政务公开制度,实现透明执法,促进廉政建设。一是以正常开展特邀监察员和行风义务监督员监督活动为基础,拓宽社会监督渠道。二是加强与检察、纪检等部门的密切协作,完善预防职务犯罪工作机制。
认真分析和研究新形势下质监系统职务犯罪的新特点、新趋势,及时制定预防措施,防微杜渐,有效遏制职务犯罪现象。三是实行专项监察,对执法权和行政管理权加大监督力度。针对人事管理、经费管理、基建、大宗物品采购等容易产生问题的环节,建立和完善必要的制度和审批程序,杜绝个人说了算。对执法监察中发现的问题,及时向党组作汇报,并将有关结果及时予以通报,以确保廉政工作的有效性。
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