跪求拆违控违总结

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浅析房屋拆迁问题与对策随着城市化，工业化发展，大批农民的房屋需要被拆迁。对于绝大多数的农村老百姓而言，房屋是他们的安身立命的地方，是其最重要的财产，也是其保护自己人身安全甚至其它人权的重要载体，但是在房屋拆迁中，由于拆迂管理工作不到位，拆迂法律与补偿标准机构不完善，行政裁决和强制执行不规范适合，被拆迂人需求的中低价位房屋供应不足等原因引起大量的群众性上访事件，如何处理好房屋拆迁问题不但是经济发展的要求，同时也是社会稳定发展的要求。

一、房屋存在的突出问题

（一）从法律上看：

1、房屋拆迂没有直接的法律法规和规章可循到目前为止我国没有对房屋拆迂的一个专门法律和规章，仅有国务院颁布的专门针对城市居民房屋拆迂的行政法规《城市房屋拆迁管理条例》。

2、农村中农民法律知识缺乏，维权意识不强。对政府有关单位与开发商的13头承诺较易相信，没有签定任何安置补偿协议，一旦农民的房屋被拆迁后就将农民的利益置之度外。

（二）从补偿上看：

1、利、偿范围较窄

（1）我国房屋拆迁补偿基本上限于财产权补偿，而财产权的补偿中也只限于对直接损失的补偿，而事实上，被拆迁人在取得房屋所有权时，已经支付了相应的土地使用费，而在他们的房屋被拆迁后，这部分费用却未完全纳入补偿范围。

（2），农民在拆迂过程中不仅失了房屋，而且他们的生活，工作都受到了不同程度的损害。有的村民要另寻生存地点，使其生活和就业的成本增加。

2、补偿安置不到位与不合理

（1）政府要对土地实行征用，房屋，称安置房屋还没有建设好，让农民自行安置到村的地方租房哲住，许诺安置房屋建设好就马上迁入。但政府有关部门和开发商让农民迁出后就再也不认帐了，使农民失地，失房，失去生活来源，真是苦不堪言。另一方面，虽然将农民拆迁户安置好房屋，但是没有得到有关养老保险与医疗保障，只是作一次性补偿，没有为农民臼后的生活提供必须的安排，由于农民不能再耕作和搞些农村副业，使农民基本生活得不到提高，反而比前更差。更有甚的是，由于拆迁单位的资金缺乏有效监督或因资金不足，使农民的补偿资金不能及时到位，给农民带来很大的困难，生活来源中断，连最低生活保障也难以落实。同时农民因房屋拆迁带来许多不便和生活损失，如子女人学问题，生活成本增加（交通，管理费，就医等），都困扰着农民被拆迂户。

（2）脱离“以人为本”的原则。在房屋安置补偿过程中，通过对实地调查和当地有关部门关于农村房屋拆迁的规范性文件进行了解与分析，可从中发现，在农村房屋拆迁补偿上，普遍存在着一种过分地看重硬性标准的倾向，实际工作中严重脱离 “以人为本”的原则，取而代之的是 “以硬件为本”。如在住房安置上，根据农民是否拥有本地户籍或家庭中拥有户口的人数来确定安置房屋的面积，同时结合原住房面积的大小来折算，如一户人有五口人，家中只有3人拥有当地户口，而该家庭居住面积是9O 平方米，而根据相关比例折算只能安置到面积5O平方米的房屋居眭。如果没有当地村民户籍的则可能得不到补偿。至于对拆迂房屋中弱势群体（老人，残疾等），则只是统一给予安排，领取到政府给予的最低生活保障金，采用一刀切方法，有悖于为人民服务的采旨。

3、补偿费用和标准偏低。政府直接规定拆迁的补偿费用和标准，末进行房产评估，不与被拆迂户进行协商，或进行协商没达成补偿协议的情况下，只向拆迁户作最后的 “通牒”，不容商篷。舅 …方面，拆迂补偿标准是每平方面积补偿200-~，近几年来，大旺区有很多的外商来投资买地建厂，农村房屋拆迂的补偿标准有很大的提高，而给村民的补偿标准没有变。

二、农村房屋拆迂问题的对策和建议

（一）加强对农村房屋拆迁法的制定和完善。权力来源于法律的授权，权力的合法性也来源于法律的规定法律是保障农民利益的根本之源。面对农村房屋拆迁主体。补偿安置，处理程序没有具体的法律可适用的情形，在加强立法的同时，必须对相关法律法规进行修改和完善。建立农村房屋拆迁法律制度。可以从以下方面着手。在农村房屋拆迂的主体上，农村房屋拆迁主体应由政府部门及村集体组成。政府部门在组织实施房屋拆迁进程中作出规划，而村集体组织进行监督，这样的形式，两者共同合作。在房屋拆迂补偿上，对于补偿对象，所有人不得以是否有房屋产权证为标准。补偿标准可给权省，市及地方人民政府根据本地区的发展水平，结合被拆迂房屋的重置成本等因素综合考虑。而大旺白沙村经济比较低下，因此，补偿时必须符合实际。同时，要经过较为科学，完善的价格评估程序，合理确定被拆迁房屋的货币补偿金额，充分保护被拆迁人的合法权益。补偿费应及时足额发放到被拆迁人手中，以保证拆迁工作的顺利进行。在拆迁安置上，农村房屋拆迁应按照有生产用地，生活方便，节约用地的原则，选择好安置点。要符合农村集镇和中心村建设的长远规划，交通便利等。房屋拆迁后，应为拆迁人安排好临时居住点，并发给相应的搬家补助费，新房的建设问题，政府部门可授权村集体组织...

如何发挥乡镇在防违拆违控违工作中的作用的调研报告

新农合是针对近几年，城镇居民和广大农村居民的水平与医疗服务的差距越拉越大，支付医疗和农村消费水平相对不足的矛盾日益突出的能力，并引进了新的主动。建立新型农村合作医疗制度，是降低医疗费用的农民负担，减少农民因病致贫因病“现象，增强抗风险的农民间接地增加农民的能力，收入，稳定农村的重要举措经济

推出新型农村合作医疗的，反映了党的重要性和国家在农村地区工作，广大农民的生活护理，为推进新农村合作医疗工作在我们的城市，我们提出以下建议：

1，进一步加大宣传新型农村合作医疗工作，并达到更广泛的受众，让农民充分了解新型农村合作医疗的优越性主动参加新型农村合作医疗工作。

2。根据2004年的经验，适当调整新型农村合作医疗政策，不透支，倒起付线，在适当提高报销，视适当放宽定点医疗机构，让农民在新型农村合作医疗享受更多的优惠乡的位置，这是就医更方便。个人缴费

三部分资金，尽快全面推行农村合作医疗人员参加低保，由区政府或乡镇政府提供资金，使农村低保股新新型农村合作医疗人员带来好处。只要

4乡镇企业可能的措施，参加新型农村合作医疗工作人员，并制定相应的报销标准和报销手续。乡镇企业可以第一村户为单位，并经过医学证明，然后募集资金，乡镇企业所在的结算交收站或镇中心，是由乡镇企业清算交收站或市中心，不再报销员工个人职工申请个人医疗证明。建议成立乡镇企业在农村定居站或结算中心的企业，并制定统一的标准报销，报销的乡镇企业参与人员的医疗费用。

5，城市化的农村农民革命居民的过程中，提出了相关的文件将住在北京，参加了土地从农民的转移，缴纳的个人基本医疗保险，享受北京居民基本医疗保险。

6，加强对新型农村合作医疗管理队伍建设。建议相关部门协调解决该区确定的特殊干制剂的性质，同时增加政策的培训，新型农村合作医疗的专业人士去做。

7，严格资金管理，确保其安全。为确保专项领导建议由区财政部门，会同有关部门对新型农村合作医疗基金加紧研究制定新型农村合作医疗基金管理办法和基金会计，审计制度方面；逐渐独立基金支付，工程分别，封闭运行，确保资金安全，加强新型农村合作医疗基金的监管。

8，简化报销办法，缩短报销周期，提高信息化管理水平。

9，以继续进行新型农村合作医疗制度和农村医疗制度。在推进新型农村合作医疗制度，加快农村医疗卫生服务网络的县，乡，村三级的提高。卫生行政部门要合理确定新型农村合作医疗定点医疗服务机构，制定和完善处理程序，加强定点医院工作人员的培训。规范双向转诊制度，加强监管，进一步降低医药费用，在乡镇卫生院建立农民健康档案工作人员的新型农村合作医疗保险，健康体检的实施，健康教育等费用应适当地包括在报销范围应该进行良好的健康的农民合作，以提高医疗服务网络在农村地区预防的重要组成部分，建立农民健康档案管理机制。

10，农村贫困人口医疗救助。建议按照“暂行办法医疗救助北京农村贫困人口”（见附件），按照本地区的实际情况，尽快。 ①农村基本手术减少低保对象，CT核磁共振大型设备检查费20%，降低总医院病床费用的50%。 ②低保对象农村合作医疗参加部分由区乡政府解决，个人缴费标准。 ③低保对象等困难人员患急性疾病患者，经农村合作医疗报销，可申请临时救助。需要政府资助的实施④医疗补助资金，可以采取多种方式来解决社会动员。