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一、近年来我市作风建设取得的显著成效
去年,我市经济在经受年初雨雪冰冻灾害、“4.8”冰雹灾害以及国际金融危机影响等重大挑战的情况下,仍然保持了平稳较快发展,全省县域经济发展考核排名由15位前进到14位,综合目标考核位居宜昌市第三,被宜昌市委市政府评为优胜单位;今年一季度经济发展逆势而上,各项指标均好于预期,高于宜昌、全省平均水平。这些成绩的取得,得益于近年来我们找到了一条符合当阳实际的“优先发展工业”的正确思路,并一以贯之坚持实施,同时持之以恒、强力抓好干部队伍作风建设,初步形成了求真务实、真抓实干的优良作风,为发展营造了比较好的政务环境。
近年来,市委市政府坚持一手抓发展,一手抓作风建设,党风政风有了一定好转,干部队伍的纪律作风建设取得一定成效。2005年省委巡视组在巡视检查后,针对我市干部作风建设问题指出:当阳干部队伍中存在着“作风不实、玩风太盛”的问题,经济发展有“落伍”、“掉队”之忧。接到这一意见之后,市委市政府高度重视,研究出台了关于加强党员干部作风建设的硬性规定,有效遏制了干部作风趋于恶化的势头。
2006年,市委政府换届之后,我市围绕“转作风、谋发展、干实事”目标,以解放思想为切入点,以优化发展环境为着力点,以效能建设为抓手,完善制度,强化措施,将作风建设常态化。相继下发了《关于加强效能建设的意见》、《当阳市机关效能建设考核评价办法》、《当阳市影响机关效能建设行为责任追究办法》等文件,着力解决机关干部中“不能为而为”的问题。
市委成立机关效能建设督查专班加大巡视督查力度,对违反效能建设规定的一些党员干部进行了严肃处理。
由于市委市政府抓作风建设态度坚决、措施过硬,党员干部队伍的纪律作风开始有了明显好转。从2007年以来,市委市政府通过广泛开展以“优先发展工业”为主题的解放思想大讨论活动,着力扭转那些不适应不符合科学发展的观念,积极引导党员干部把心思用在谋发展、抓发展上来。从优化发展环境入手,大力倡导“五办”作风、“一站式”服务,着力解决党员干部中存在的“应该为而不为”的问题,强力消除“中梗阻”等现象。
在此期间,结合我市发生的两起领导干部违规驾驶公车重大肇事事件,组织广大党员干部深刻反思剖析,采取严厉措施对领导干部私驾公车、党员干部抹牌赌博等违纪违规行为进行专项整治,党员干部中发生的社会议论较多、群众反映强烈的一些违纪违规行为得到有效遏制。这些措施有力促进了党员干部的作风转变,密切了党群、干群关系,以作风建设的实际成效推动了科学发展观的贯彻落实,促进了全市经济社会又好又快发展。
二、当前作风建设存在的突出问题
结合深入学习实践科学发展观活动,按照学习实践活动办公室的统一安排部署,围绕党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,经过深入走访、座谈,广泛征求意见,我们发现,尽管我市近年来在抓干部队伍纪律作风建设上取得了一定成效,但是按照科学发展观的要求和人民群众的期待,我市少数党员干部在作风建设上仍然存在一些不容忽视的问题。
主要表现在:
1、学习空气不浓,“玩风”甚于“学风”。
一些党员干部对理论学习不重视、不主动、不自觉,基本处于被动应付状态。突出表现在三个方面。一是缺乏兴趣,懒于学习。认为理论学习枯燥乏味,对实际工作毫无用处,学不学无所谓,学多学少没关系,把学习当负担,没有紧迫感和压力,甚至以干代学,凭经验办事。在学习中不注重对科学理论和党的路线、方针、政策以及相关法律知识进行全面把握和准确理解,往往抓住片言只语做文章,以个人好恶和需要为准,随意割裂政策、理论、法律的科学体系,断章取义,搞狭隘实用主义,为我所需。
二是忙于应酬,疏于学习。有的强调工作忙、任务多没时间学,却整天忙于不必要的应酬,把大量的时间和精力用在迎来送往上,消磨在觥筹交错中,整天东奔西跑,就是不愿静下心、抽出空、挤出时间来学点东西。
据调查,有少数干部一年下来,竟然没有完整地读完过一本书。三是学用脱节,止于学习。有的同志在学习中尚空谈,读“死书”,学归学,做归做。有的“从理论中来,到理论中去”,只满足于在文字上兜圈子,把理论和实践变成了毫不相干的“两张皮”。
不善于运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观对现实情况进行理性思考;不善于借鉴别人成功的经验处理和解决工作中的矛盾与问题;不善于将学习成果转化为指导工作实践、科学实施决策、改造主观世界的实际能力,习惯于“拍脑袋作决策、拍胸脯盲目干、拍屁股一走了之”。有的理论上一套一套的,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策。少数干部之所以执行力不强,不能有效地把市委、市政府的重大决策及工作部署落实到位,根本原因就是理论与实践脱节,不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题。
“知识恐慌”、“能力恐慌”在部分干部身上不同程度地存在。
2、宗旨观念不牢,“私心”甚于“公心”。
近年来,通过开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性学习
三、原因分析
上述问题的产生,既有个人主观原因又有社会客观原因;既有自律不强的原因又有他律不够的原因。
一是思想上出现偏差。随着价值取向的日趋多元化,部分党员干部理想信念动摇,权力观、地位观、利益观、发生异化。
有的偏重个人价值的实现,工作急功近利,虚报浮夸;有的过分追求物质享受,讲排场,比阔气;有的贪图安逸,懒手懒脚。
二是教育说服不到位。一些单位思想政治工作薄弱,没有把政治思想
(三)加强典型引导,增强抓作风建设的示范性。一是抓领导干部以身作则、率先垂范。“风成于上,俗化于下”。好的作风是带出来的,抓出来的,干出来的。作为领导干部,要求群众做到的党员干部自己首先做到,凡是要求群众不做的,领导干部自己带头不做。
要带头学习调研,不断提高自身修养;带头深入实际、深入基层、深入群众;带头发扬民主,尊重民主,尊重民意;带头执行制度,严格遵守“一把手”不直接分管财务、公务接待、公务用车等各项
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