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2015年改革重点工作有哪些
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是稳增长、调结构的紧要之年,经济体制改革任务更加艰巨。根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署,现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。
一、总体要 牢牢把握问题导向,使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题,推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地,通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险,促进经济稳中有进和提质增效升级。
二、持续简政放权,加快推进政府自身改革
三、深化企业改革,进一步增强市场主体活力
四、落实财税改革总体方案,推动财税体制改革取得新进展
五、推进金融改革,健全金融服务实体经济的体制机制
六、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革,推动经济结构不断优化
七、构建开放型经济新体制,实施新一轮高水平对外开放
八、深化民生保障相关改革,健全保基本、兜底线的体制机制
九、加快生态文明制度建设,促进节能减排和保护生态环境
十、完善工作机制,确保改革措施落地生效 加强重大改革问题研究和调研。对一些具有全局意义和重要影响的重大改革事项,要组织专门力量进行深入的理论研究和探讨,进一步明晰改革的方向、思路、路径、重要举措及相互关系,发挥理论研究对改革方案制定的支撑作用。制定改革方案要理论联系实际,开展深入的调查研究,广泛听取基层意见和群众诉,确保改革方案具有针对性和可操作性。 做好改革宣传和舆论引导工作。通过召开重点改革新闻发布会和媒体通气会、组织专家解读等多种方式,加强对改革的主动宣传、正面解读,正确引导社会预期,及时回应社会关切,推动形成深化改革的社会共识。加强对改革舆情的监测,准确把握舆情动向,及时发现苗头性、倾向性问题,对不实报道及时澄清,有效引导舆论导向,努力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。...
2009年湖北省发展改革系统首要任务主攻方向基本出发点和落脚
湖北省省发展改革工作会议27日召开,总结了今年全省经济发展成绩,分析当前国际国内形势,指出发展道路上应注意的问题,部署了明年发展改革工作。 今年我省经济继续保持着平稳较快增长的良好势头。预计全年生产总值增速将达到14%,总额将突破万亿元大关;固定资产投资净增1200多亿元;外贸出口过百亿美元,出口净增26亿美元;地方一般预算收入增加110多亿元;农业在大灾之年获得好收成,实现粮食连续5年增产。 节能减排工作成效显著。截至目前,我省今年单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降4.4%、2.5%和3%。全省关闭小水泥45家,关闭小炼铁、小炼钢63家。 省委常委、常务副省长李宪生充分肯定了全省发展改革系统的工作。他指出,面对目前复杂多变的经济形势,我省改革发展工作要把困难和问题估计得更充分一些,在科学决断的基础上,树立战胜困难的勇气。
按照省委提出的“着力扩大内需,着力转变发展方式,着力深化改革开放,着力保障和改善民生”的要,千方百计地保增长,不断增强消费对经济增长的拉动作用,保持我省经济发展的持续平稳。他强调,明年要把加快结构调整和转变发展方式作为主攻方向,把深化改革开放作为关键环节,把改善民生作为基本出发点和落脚点,变压力为动力,化挑战为机遇,确保全年改革发展任务的完成。
为什么说经济体制改革是全面深化改革的重点
十八届三中全会《决定》指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点”。这是中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外大势、统筹考虑五位一体总体布局基础上作出的科学判断和重要决策。
(一)以深化经济体制改革为重点,是立足基本国情、增强综合国力的必然选择 党的十一届三中全会以来,我们以巨大的政治勇气,锐意推进改革开放。从农村到城市、从沿海到内地,经济体制改革始终是全面推进改革的“突破口”和“重头戏”,在理论和实践上不断取得重大进展,极大地解放和发展了社会生产力,推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。这些年,我国之所以能够经受住国际金融危机和世界经济低迷的冲击,战胜严重自然灾害,国民经济保持平稳较快发展,人民生活不断改善,坚持深化经济体制改革是重要原因。同时,我们也要清醒认识到,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,尽管我国经济总量已居世界第二位,但人均国内生产总值仅是世界平均水平的60%左右,发展中面临一系列突出的矛盾和新的挑战。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”,决定了我们必须始终坚持以经济建设为中心,而以经济建设为中心与以经济体制改革为重点本质上是统一的,这就要我们必须通过深化经济体制改革,不断解放和发展社会生产力,提高综合国力和国际竞争力。
(二)以深化经济体制改革为重点,是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要 从国际看,世界经济低速增长,经济结构深度调整,国际竞争更加激烈,科技革命孕育突破,我国发展的外部环境更趋复杂多变。从国内看,我国发展已站在新的历史起点上,保持经济持续健康发展具有许多有利条件。同时,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加阶段,面临着跨越“中等收入陷阱”的严峻考验,发展中不平衡636f707962616964757a686964616f31333335323530、不协调、不可持续问题依然突出,一些领域的潜在风险仍然较大,原有的经济发展方式难以为继。产生这些矛盾和问题有多方面原因,但关键在于社会主义市场经济体制还不完善,制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多。深化经济体制改革是转变经济发展方式的前提和保障,我们必须以更坚定的决心、更大的勇气、更多的智慧,加快完善社会主义市场经济体制,为推进经济转型升级提供制度保障,促进经济持续健康发展。
(三)以深化经济体制改革为重点,是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要 生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑。这一社会发展的基本规律决定了要以经济体制改革为先导,发挥其牵引作用,为全面深化改革创造条件、提供动力。牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解,促进其他领域改革的协同深化。同时,改革发展到了一定阶段,进一步深化经济体制改革也迫切需要统筹推进政治、文化、社会、生态文明等其他领域的改革,实现经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革相互协调、相互支撑。我们必须坚持把经济体制改革作为重点,协同推进其他各方面改革,努力营造各领域改革互动并进的良好局面,形成强大改革合力,全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
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