关于加强执政能力建设的调研报告

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为更好地落实中央《关于加强党的执政能力建设的决定》和省委的意见精神，我们围绕市委全委会即将提出的加强执政能力建设的有关要求，组织市委办、组织部、政法委等22个部门，分成四个调研小组，采取召开机关、基层、各界座谈会和个别走访、问卷调查等方式，对我市各级执政能力建设情况，进行了专题调研。九象网23: .9xwang.现将调研结果汇报如下：

一、关于我市执政能力建设的基本估价党的十六大以来，全市各级党组织在推进经济社会发展实践中，不断加强执政能力建设，取得了较为明显的成果。

1、总揽全局、谋划发展的能力不断增强。全市各级党组织尤其是市委，注重把主要精力放在研究和解决事关*****发展的全局性、前瞻性、战略性的重大问题上，在科学理论指导和客观深入分析的前提下，制订了*****区域发展的主要方略。特别是新世纪以来，市委抓住发展这个第一要务，从分析宏观经济的战略背景、上级组织的工作要求、周边县市的发展态势、自身发展的条件变化入手，提出了****，较好地把党和政府关于建设全面小康社会的总体要求与*****的具体实践结合起来，推动了区域经济的发展，使得我市连续4届进入“全国县域经济基本竞争力50强”行列，连续7届跻身“全国农村综合经济实力百强县（市）”行列。

2、把握机遇、攻坚克难的能力不断增强。全市各级党组织在市委的领导下，立足*****，抢抓先机，紧紧抓住经济发展转折时期孕育的新机遇，在人均国内生产总值突破1200美元的基础上，加快发展不停步；紧紧抓住新兴产业迅速崛起带来的新机遇，推进信息产业、精密机械和饮品业三大产业发展，轻纺工业得到有效改造和提升；紧紧抓住区位优势日益凸现造就的新机遇，利用***等一批重大交通基础设施建设的带动效应，加快发展路桥经济，出现了***等一批新兴镇；紧紧抓住发展环境不断优化赢得的新机遇，推进市场化改革，加快城市化建设，园区带建设全面推进。尤其是在国家实施宏观调控政策的环境下，各地克服了用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，采用集约利用的方式突破用地瓶颈，采用市场调节的方法多方融通资金，采用统筹协调的方法缓解电力紧张，凭着深入务实的工作作风化解拆迁纠纷，依然保持了经济社会的健康协调发展。

3、狠抓重点、推进落实的能力不断增强。近几年来，市委每年都排出事关全市经济社会整体发展的几项重点工作，集中力量推进落实。如2002年、2003年提出的招商引资、优化环境和转变作风三项重点工作，今年以来的民营经济、招商引资、五城同创、农民增收四项重点工作。在工作的推进过程中，把抓落实作为一项基本功，建立了分工协作、督促检查、考核奖惩等一整套较为完善的工作机制，并注意通过整合力、带动力强的大活动来推进落实，如以举办金秋经贸洽谈会来推进招商引资工作，以“双争”活动、“双亿工程”来推进民营经济工作，以开展小康户竞赛、实施五项工程来推进农民增收工作，以创建和迎接国家卫生城市复查来推进五城同创工作，从而使各项工作都得到有效落实，各个方面都取得实实在在的效果。在机关服务层面上，制订出台《市委关于加强作风建设的若干意见》等6个具体文件，规范机关工作行为，并通过政风行风热线、行风评议等活动，促进作风转变落到实处。同时，下派机关干部帮助开展农业结构调整、民营企业发展，较好地保证了各项重点工作的完成。

4、协调各方、和谐发展的能力不断增强。在推动区域经济社会发展过程中，始终注重人的积极因素的充分调动。在领导层面上，通过召开市委、人大、政府、政协班子成员会议、乡镇党委和机关部门主要负责同志会议、党外人士座谈会等活动，较好地协调了市镇领导班子、群众团体、民主党派之间的关系，领导方式不断改进。在群众层面上，一方面注重通过建设学习型城市、开展“人人都来创造社会财富”等活动，激发群众的创业热情，促使一切创造社会财富的源泉充分涌流。尤其在发展群众性文化、提高群众的整体素质方面，形成了一些亮点，出现了一批品位较高、喜闻乐见的作品，极大地教育、鼓舞和引导了群众。同时，注重采用有效手段调处利益分配矛盾，建立城镇、农村困难群众生活保障体系，实施就业再就业工程，增加群众收入，尽量体现社会的公平发展。在社会管理层面上，努力建设法治*****、平安*****，不断化解矛盾纠纷，消除社会不稳定因素，先后5次被评为*****省社会治安综合治理先进市，去年底跻身全省首批18个社会治安安全市（县）行列，今年的基层基础工作得到进一步加强，在*****市社会治安综合治理和平安创建考核中也名列前茅。由于始终坚持以人为本，各个阶层、各个群体的积极性得到较好发挥，全市实现了经济建设、环境建设和人的素质建设的和谐协调、良性互动、共同发展。九象网: .9xwang.