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美、日、韩、欧文化产业高速发展，特别是日本“文化立国”政策效果显著，韩国的文化产品出口以其独特的魅力和惊人的成长性吸引了全球目光。世界几大文化强国的做法启发了××，同时，××也面临土地不足、环境保护对产业发展提出更高要求等问题，需要寻找新的经济突破口。面对这种情况，2009年××市把文化产业作为全市继高科技、金融、物流之后的第四大支柱产业来抓。

文化产业具有低能耗、低投入、高产出和高回报等特点，对经济波及效应大。××市把文化产业作为支柱产业来发展，主要是因为××经过改革开放营造了几大优势：一是市场经济体制和运作机制较完善，市场环境好；二是高新技术领先有利于提升文化产业的层次；三是金融业发达可以为文化产业提供多样化的融资渠道；四是移民城市为文化产业拓展提供了人才支撑；五是毗邻港澳，对外合作紧密，有利于文化产品和服务与国际接轨。

为了营造适宜文化产业发展的综合环境，××市先后出台了大量发展文化产业的配套文件，制定了推动文化产业发展的具体举措和体制保障；市财政从市产业发展基金中安排3亿元，设立文化产业发展专项基金，对重点行业和项目进行扶持；引导民营和外资企业投入文化产业，鼓励金融政策适当向文化产业倾斜。此外，成立了全国第一个文化产业管理机构——××市政府文化产业办公室。

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