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xxx镇农村主导产业建设情况调查农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来,农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2004年1月,中共中央下发了“一号文件”,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收,事关全局,意义重大。这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动,就是深入贯彻中央一号文件精神,了解基本村情,找准增收渠道,帮助农民增收。xx县信访局抽调5人组成了工作组,于4月23日进驻xx镇xxx村,宣讲政策、走访农户、调查了解.xx镇主导产业建设发展较快、势头较好,前景也不容乐观。
一、存在问题通过这一段时间的调查了解,xx镇的产业建设总的发展形势较好,但也存在一些不足。一是群众对发展产业建设的积极性不够高,表现在群众积极主动自发的搞产业建设的不多,大部分都是依靠行政命令指令性安排;二是产业建设管理比较粗放,表现在许多高效密植茶园建设不达标准,间距太大,苗子太稀,使农民群众只好在中间间套其他农作物;三是农民收入随市场波折大大减少,缺乏农民利益保障机制,表现在黄姜销售上,没有专业村或者专业大户和企业签定保护价收购合同,收购价钱很低,农民利益没有保障;四是发展产业建设的科技意识不强,群众对创名优产品、绿色产品以及先进蚕具应用率较低。
二、产生原因
1、市场的原因。一是农产品市场价格的原因。黄姜现在收购的价格是三四毛钱一斤,价格很低,群众没有真正把黄姜当主导产业来抓,只是当个有而无,当成副业,不愿投入肥料,管理的水平也大大降低。二是农产品质量的原因。实现茶饮产业的率先突破,更重要的是要提高产品的质量,才能占领市场。xx茶叶生产加工水平相比比较低,精品茶叶很少,产品卖不起价,高效茶园目前面积有了,管理跟不上,高效茶园见益就迟,有些茶园就达不到高效。三是农产品流通方面的原因。缺少农民自己的营销队伍,仅有一些小商贩在收购农副产品,大宗农产品很少收购,黄姜销路不畅,仅靠金海生物化工公司收购,价格较低,有时还要打白条,影响了群众生产积极性。四是是市场信息比较闭塞的原因。农民群众还没真正适应市场经济的到来,农产品价格信息来源较少。
2、生产水平方面的原因。一是农业生产水平离两高一优农业标准差距较大。二是茶叶生产加工水平较低,名优茶产量小,群众制作的茶叶大部分是自己喝,有茶喝就满足了,管理比较粗放,制作也很随便。三是先进的蚕具和小蚕共育技术没有推广应用量很小。
3、思想观念方面的原因。农民增收难,结构调整难,难就难在千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”,一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。群众思想比较保守,缺乏规模化经营、集约化经营,风险意识、商品意识不强。小而全、大而全的思想一直占主要位置,什么都有,什么都没规模,什么都不搞不好,农民增收缓慢。
三、建议意见贯彻落实中央一号文件,促进农民增收,必须结合xx实际,紧紧围绕建设陕西生态经济强县目标,按照生态立县战略部署,以调整农业产业结构为主线,以两业三基地提质增效为重点,大力发展绿色产业、生态农业。现提出以下建议意见。
1、解放思想,更新观念。稳定粮食生产,种好人均一亩基本农田,保证基本口粮,大力发展绿色产业、生态农业,搞专业村、搞规模化经营,按两高一优标准优化农业产业结构调整。
2、在农村推行“支部加协会”工作模式。支部+协会”,是在农村党组织领导下,以专业协会为载体,以农户为基础,以产业为依托,以富民为目的,通过支部抓协会、协会带农户,共同促发展的一种新的组织形式和工作机制。按照市场规律办事,不搞包办代替;从实际出发,不搞强迫命令;因地制宜,采取灵活多样的模式,不搞一刀切;抓点带面,在取得经验的基础上,再在面上推广。以协会形势组织村上发展产业,调查市场,与企业签定生产合同,销售农产品,实行保护价收购,最大程度上保护群众利益。
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