统筹教育科学发展观调研报告

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关于我区统筹教育均衡发展情况的按照区委关于学习实践科学发展观活动的安排部署，在第一阶段学习培训的基础上，结合个人工作实际，先后深入到政府相关部门和部分中、小学校，通过听取汇报、座谈交流、实地察看等方式，对我区的统筹教育均衡发展情况进行了调研。九象网23: .9xwang.现将有关情况报告如下：

一、基本情况从这次调研情况看，近年来，我区坚持把教育摆在优先发展的战略位置，先后制定并实施了《xx区农村义务教育经费保障机制实施方案》、《xx区关于义务教育两免一补政策实施意见》和《xx区关于进一步落实乡镇街道义务教育公用经费保障机制的通知》等多项举措，全面提高了教育现代化水平。全区教育系统干部教职工也以办人民满意教育为宗旨，坚持高标准均衡发展、实施高水平素质教育，促进了各级各类教育又好又快发展。

(一)不断加大投入，改善办学条件。我区在教育经费的拨付上采取专项管理的方式，2004年至2007年教育财政拨款分别为3.03亿元、3.61亿元、4.28亿元和5.23亿元。2003年以来，在中小学校布局调整中全区累计投资6.28亿元，兴建了村小教学楼54所，城区示范性中小学校5所，总建筑面积24万平方米，学校总数从300所降至221所，楼房化率从48%提升到78%。2003年至2005年，全面实施了 “双高普九”工程，2005年至2007年又实施了义务教育阶段学校设备装备建设工程，全区在添置教育教学设备上共完成投资6000余万元。此外，投资0.85亿元建成了青少年活动中心，投资700余万元实施了国防教育和劳动教育基地规划改造工程。

(二)师资素质不断提高。一方面，实施了干部执政能力培训工程，推进基层校长竞争上岗，使干部队伍整体素质显著提高。另一方面，推进实施了《xx区教师队伍管理办法》、教职工全员岗位聘任制、教师竞争上岗等多项人事制度改革措施。特别是制定并落实了《教师周末研修制度》，从2007年起，结合教师第四周期继续教育，组织教师利用教学周双周的周六，对教育理论、教学艺术进行集中学习、备课、研修。定期组织特级教师、学科带头人、区内名师到乡镇街基层学校讲学。全区幼儿园、小学教师大专率分别达到60%、77%，初中教师大本率达到75%。通过选拔、培训、考核，建设了一支由15名市级学科带头人、160名区级骨干教师、1210名乡镇级骨干教师组成的骨干教师队伍。2003年以来，全区先后涌现出全国优秀教育工作者1名、国家级模范教师1名、国家级优秀教师2名、市级优秀教师65名。

(三)教育质量内涵不断丰富。全面实施了素质教育，坚持育人为本，德育为先，不断加强未成年人思想道德建设，扎实推进新课程改革，全面减轻学生过重的课业负担，促进了教育质量的不断提升。目前全区小学入学率、巩固率和毕业率分别为100%，初中入学率达到100%，高中阶段教育普及率达到93.65%。加强品牌学校建设，创建市级小学素质教育示范校52所，区级优质初中校13所。

(四)充分保障学生受教育权利。我区在 2006年实施义务教育阶段两免一补政策的基础上，从2007年开始率先实施了十二年免费教育。十二年免费教育对象为高中阶段就读的学生，2007年完成了对贫困家庭学生免收学费、课本费，补助住宿费，2008年对除贫困生以外的所有学生以就读学校学费标准的30%进行减免，2009年对除贫困生以外的所有学生以就读学校学费标准的60%进行减免，2010年对所有学生以就读学校学费标准进行减免。从2007年至2010年区财政每年的投入分别为256万元、1100万元、1944万元、3070万元左右。

二、存在问题及原因通过调查分析，我区义务教育在稳步发展中也存在着一些不容忽视的问题，突出表现为“四个不均衡”：

(一)办学条件不均衡。九象网: .9xwang.