做好农村富余劳动力转移的思考

[实施技术技能培训加快农村劳动力转移步伐]加快农村劳动力转移，不仅是一项紧迫的现实任务，而且是一项长期的战略任务。九象网23: .9xwang.加强科技培训，提高农村劳动力素质，是解决农村劳动力转移就业的根本性措施，对于建设...+阅读

我乡位于唐、桐、泌三县交界处，辖19个行政村，176个自然村，277个村民小组，总人口4.7万人，其中农业人口4.5万人，约占全乡总人口的95％。九象网23: .9xwang.由于该乡地处岗坡丘陵陵地，加上信南高速公路在此通过，人均耕地资源占有量愈来愈大。如何做好富余劳动力转移的工作，引起了党委政府的高度重视。

一、加快农村劳动力转移的主要做法

1、与外出劳动力联络。进入20世纪90年代后，先后走出本乡的外出务工人员逐渐在城市中站稳了脚根，较为清楚地了解城市劳务需求，开始把自己的亲属、朋友、乡邻介绍外出务工。经过一定的发展，先后出去的一部分人当上了老板，他们带出去的人成了自己手下的小工头，这些小工头又把自己的亲属、朋友、乡邻介绍进来。逐步形成才以亲属，乡邻为中心的金字塔式结构的松散式组织形式，人们外出务工的信息主要从亲友、乡邻里获取的。

2、利用中介服务机构提供就业岗位。由县劳动和社会保障局牵头，乡社会劳动保障所积极配合，建立三级联动服务网络，提供各种招工信息，就有关就业登记、信息、咨询、职业指导、就业培训、职业介绍、劳动合同签订等提供服务平台。

二、劳务输出的突出问题我乡开展农村富余劳动力转移工作虽取得一定成绩，但随着人均地逐渐减少，也出现了一些新情况、新问题。

1、择业观念陈旧，结构性矛盾突出。从就业观念看，一部分农村劳动力养成闲散的生活方式，希望从事既轻松、收入又高的工作，而对一些超过35岁且受教育程度低技能差的农村富余劳动力虽有就业愿望，但担忧在企业的工作和生活，思想不解放。

2、在劳务输出上是“喜”、“忧”参半。喜的是，农村剩余劳动力外出务工，开阔了视野，解放了思想，挣来了票子，拉动了当地的消费，提高了群众的生活水平，促进了当地经济社会发展。一些处出务工人员在村组修桥、铺路、助学等公益事业上发挥了作用。忧的是，农村劳动力外出给基层工作带来“两难”：一是田地撂荒，一部分务工人员特别是举家外出人员田地闲置，有的被亲友、乡邻抢种，有一部分出现了撂荒现象；二是计划生育难管理，外出务工人员绝大部分是青壮年劳动力，计划生育对象占了相当的比例，她们中的一部分人很难按现行计划生育管理的要求，按时寄回孕检证明，给基层计生管理带来很大难度。

3、劳务市场紊乱。目前市场上职业介绍中介机构特别多，一些是正规职业介绍所，一些是非法职业介绍所，有些农民盲目地想向外挣钱，结果没调查清楚，而进入黑厂，工资讨不回来，也造成了一些农民不愿外出。

4、孩子上学难。目前，孩子上学符合就近上学的原则，若是户口不在本学校划分范围内，就要掏一定的择校费，给农民工造成生活负担。同时，夫妻双方都忙于打工，忽略了对孩子的培养教育，不同程度的荒废了孩子的学习，这也一定程度上造成了农民工不愿外出。

三、几点建议

1、加强劳务输出的组织管理。目前，劳动力外出真正通过政府及中介机构实现的比重极小。上级有关部门应全面调查劳动力状况，有针对性地加强与国内劳务市场的联系，提高国内劳务有组织输出的比重。

2、加强外出劳动力的培训。利用现有的职业教育和外出劳动力培训场所，加强对农村富余劳动力的培训，以参加职业培训取得《结业证书》和职业资格证书的农村富余劳动力，培训单位主动配合职业介绍机构优先推荐就业，政府部门对就业成功的职业介绍部门和农村劳动力给予奖励。同时，加强宣传，提高劳动者的劳动技能，增加就业机会和能力，转变就业观念。对通过培训实现就业转移且在企业表现好的农村富余劳动力，实行表彰奖励制度，树立典型，营造良好的社会氛围。

3、加强外出劳动力的服务与联络。一是提高他们的政治待遇，以外出务工者中有突出成就的，组织劳动力外出较多的，回报家乡作用大的应予以一定的奖励，外出务工人员创业成就得到家乡的认可，将对他们是极大的鼓励和支持。有些外出务工者只要有入党的愿望，符合条件，应该积极发展。二是加强沟通。较早外出的一部分人，他们在当地站稳了脚根，较了解当地的情况，在务工人员中有一定的影响力，通过联谊会等形式，在一定范围内成立外出务工人员民间自治织。通过这些形式，一方面可以继续扩大劳务输出规模，另一方面可以配合乡村组织做好计划生育等宣传教育工作。同时，通过沟通，激起他们热爱家乡建设家乡的热情，引导他们实现回报家乡的美好愿望。九象网: .9xwang.