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全市水利工程建设安全检查情况通报

11月25日 编辑 fanwen51.com

[市重点水利工程建设工作总结](一)主要成绩 面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬...+阅读

各县(市、区)水利局,各有关工程建设、施工、监理单位:

为贯彻落实省水利厅《关于组织开展全省水利建设工程质量与工程安全大检查的通知》(浙水建〔2006〕20号)和省委书记习近平、市委书记王建满对在建工程安全生产工作做出的重要批示精神,市水利局组成安全生产检查组于6月11日起历时22天,对全市在建水利工程进行了安全生产

大检查。现将检查情况通报如下:

一、安全生产检查组织情况

这次安全生产检查先后由李尊然副书记和徐岩华副局长带队,建设处、人教处牵头,水利质监站、防汛办、水电处、水管处、围垦处等相关处室人员共同参与组成检查组,对全市11个县(市、区)和市本级25项重点在建水利工程进行了一次全面大检查。

检查的水利工程项目有:

水电站工程:文成县百万山水电站,泰顺县仕林水电站、牛头山水电站、黄竹蓬水电站,乐清市黄坦坑水电站;

围垦工程:龙湾区永兴围垦、天城围垦,瑞安市阁巷围垦、洞头县状元南片围垦,乐清市胜利塘北片围垦;

千库保安工程:瑞安市马鞍山水库保安工程,平阳县仙岩水库保安工程,苍南县石塘水库保安工程,文成县胜天一号水库保安工程、盖后水库保安工程;

水闸工程:龙湾区丁山中闸、蓝田水闸,平阳县墨城水闸;

引供水工程:苍南县城引水工程、泰顺县仕阳饮用水工程、永嘉县西向供水工程;

城防工程:平阳县水头城防、温州市城区二期东段(海坦山~安澜段)及三期(安澜~原东方造船厂)防洪堤;

其他工程:文成县泗溪河道整治三期、市西向排洪工程。

检查组首先到当地水利局,听取安全自查情况汇报,随后随机到在建工程施工现场抽查。一是听取项目法人单位(建设单位)、施工、监理单位安全生产情况汇报。二是对工程施工现场、安全生产制度、安全生产台帐等进行检查,包括在建水利工程2006年工程度汛方案、组织机构及度汛措施的制订、上报核备和落实情况;在建水利工程施工单位的企业负责人、项目经理、专职安全管理人员和监理单位的监理人员配备及到位情况;现场执行安全生产技术标准规范情况及各种报表、台帐的建设和安全教育情况等。三是召开检查通报会,对检查中发现的安全隐患提出整改要求,要求各工程建设单位认真排除影响安全生产的各类问题,切实做好隐患工程的处理,制定整改计划,明确整改措施,落实责任人,限期进行整改。

二、安全生产存在的主要问题

从这次检查情况看,各地水行政主管部门非常重视安全生产工作,均建立了安全生产组织机构,落实了安全生产责任制,对辖区内的水利工程进行了安全生产检查,并上报了自查报告。各项目法人、监理、施工单位能集中力量做好当前安全生产工作,落实安全生产责任,做好上岗前的安全教育。但安全生产问题依然存在,主要表现为:部分施工单位安全技术台帐编制不完整;建设规模小的工程,施工管理人员未全部到位,相应的安全保证措施欠缺;部分监理单位、施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱,施工现场隐患较突出,大型机械设备日常管理不到位,电线乱接乱拉较普遍等。

(一)水电站工程:

1.文成县百万山水电站:施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,安全员不在岗,安全技术台帐资料未提供。施工现场无安全宣传牌和警告牌,各通道无安全防护设施。

2.乐清黄坦坑水电站:施工单位为浙江江南水利建筑工程有限公司,该水库大坝基本达到设计高度,施工缆机钢索存在断丝、起毛,严重老化,引水隧洞口山体不稳定,洞内木支撑腐烂。未编制安全事故应急预案。

(二)围垦工程:

洞头状元南片围垦,施工单位为浙江围海建设股份有限公司,施工现场车辆管理混乱,施工设备未提供检测合格证书。安全台帐三级教育不到位。

(三)千库保安工程:

施工单位普遍存在施工管理人员不到位,施工进度缓慢,安全技术台帐资料编制不规范或未建立台帐,相应安全保证措施欠缺等问题。尤其是平阳县仙岩水库保安工程(施工单位:温州宏源水电建设有限公司)、文成县胜天一号水库保安工程(施工单位:绍兴第一建工集团有限公司)、文成县盖后水库保安工程(施工单位:浙江鸿鑫建设工程有限公司)。

(四)水闸工程:

1.龙湾丁山中闸:施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,施工现场材料堆放混乱,施工通道无安全护栏,现场无安全宣传牌,安全台帐编制简单,无民工安全三级教育、操作规程、安全交底、安全活动记录。未编制安全事故应急预案。

2.龙湾区蓝田水闸:施工单位为中国水利水电闽江工程局,项目经理未落实到位。

(五)引供水工程:

1.永嘉西向供水工程:I标段施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,安全技术台帐编制不完整。2#支洞工区火工作业场各工种交叉作业存在安全隐患。

2.泰顺县仕阳饮用水工程:施工单位为泰顺县水利电力建设工程公司,施工现场管理混乱,施工12全文查看管理人员不在岗,存在较严重安全隐患,未建立安全台帐,施工用电私拉乱接,施工通道、过道无防护措施,施工缆机未经检验投入使用。

三、下步安全生产工作打算及要求

1、完善安全生产监管,加强对在建水利工程安全生产检查、巡查、督查,建立和完善水利建设市场主体安全生产业绩档案,通过信息网络、新闻媒体发布安全生产动态,公示水利建设市

场有关方面的安全生产优良业绩或不良记录。

2、加强督办,检查组对本次安全生产检查中发现的问题均已发出整改通知书,要求各项目法人限期完成整改任务,确保在建水利工程施工安全。

3、各施工单位要以本次安全生产大检查为契机,对检查出来的问题进行认真整治,对施工现场安全生产再次组织检查,避免安全事故发生。

4、精心编制和完善安全技术资料台帐,施工单位应根据工程特点结合企业自身实际,按规范要求完善安全技术资料台帐,严格执行安全技术规范,使其真正起到指导施工作用。

5、加强安全培训。各级水行政主管部门、工程建设相关单位要针对水利行业特点、企业特点和工程特点,根据安全生产工作的具体要求,多渠道、多形式、多层次开展水利工程建设安全生产的宣传教育培训,广泛普及安全生产的法律、法规、规范、标准和基本知识,大力营造安全生产的浓厚氛围,巩固和扩大安全生产的宣传教育培训效果,提高各级各类人员的安全意识、法制观念、防范技能和管理水平。

6、加强在建水利工程安全度汛的监督管理。各在建工程要落实防汛抢险应急预案,并组织演练,做好各种防汛抢险物资、物料的储备工作,落实抢险队伍,配备必要的机械、车辆及通讯工具,保证抢险所需的各类物资充足、抢险预案及时启动及通讯联络通畅,确保汛期施工安全。

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各县(市、区)水利局,各有关工程建设、施工、监理单位:

为贯彻落实省水利厅《关于组织开展全省水利建设工程质量与工程安全大检查的通知》(浙水建〔2006〕20号)和省委书记习近平、市委书记王建满对在建工程安全生产工作做出的重要批示精神,市水利局组成安全生产检查组于6月11日起历时22天,对全市在建水利工程进行了安全生产

大检查。现将检查情况通报如下:

一、安全生产检查组织情况

这次安全生产检查先后由李尊然副书记和徐岩华副局长带队,建设处、人教处牵头,水利质监站、防汛办、水电处、水管处、围垦处等相关处室人员共同参与组成检查组,对全市11个县(市、区)和市本级25项重点在建水利工程进行了一次全面大检查。

检查的水利工程项目有:

水电站工程:文成县百万山水电站,泰顺县仕林水电站、牛头山水电站、黄竹蓬水电站,乐清市黄坦坑水电站;

围垦工程:龙湾区永兴围垦、天城围垦,瑞安市阁巷围垦、洞头县状元南片围垦,乐清市胜利塘北片围垦;

千库保安工程:瑞安市马鞍山水库保安工程,平阳县仙岩水库保安工程,苍南县石塘水库保安工程,文成县胜天一号水库保安工程、盖后水库保安工程;

水闸工程:龙湾区丁山中闸、蓝田水闸,平阳县墨城水闸;

引供水工程:苍南县城引水工程、泰顺县仕阳饮用水工程、永嘉县西向供水工程;

城防工程:平阳县水头城防、温州市城区二期东段(海坦山~安澜段)及三期(安澜~原东方造船厂)防洪堤;

其他工程:文成县泗溪河道整治三期、市西向排洪工程。

检查组首先到当地水利局,听取安全自查情况汇报,随后随机到在建工程施工现场抽查。一是听取项目法人单位(建设单位)、施工、监理单位安全生产情况汇报。二是对工程施工现场、安全生产制度、安全生产台帐等进行检查,包括在建水利工程2006年工程度汛方案、组织机构及度汛措施的制订、上报核备和落实情况;在建水利工程施工单位的企业负责人、项目经理、专职安全管理人员和监理单位的监理人员配备及到位情况;现场执行安全生产技术标准规范情况及各种报表、台帐的建设和安全教育情况等。三是召开检查通报会,对检查中发现的安全隐患提出整改要求,要求各工程建设单位认真排除影响安全生产的各类问题,切实做好隐患工程的处理,制定整改计划,明确整改措施,落实责任人,限期进行整改。

二、安全生产存在的主要问题

从这次检查情况看,各地水行政主管部门非常重视安全生产工作,均建立了安全生产组织机构,落实了安全生产责任制,对辖区内的水利工程进行了安全生产检查,并上报了自查报告。各项目法人、监理、施工单位能集中力量做好当前安全生产工作,落实安全生产责任,做好上岗前的安全教育。但安全生产问题依然存在,主要表现为:部分施工单位安全技术台帐编制不完整;建设规模小的工程,施工管理人员未全部到位,相应的安全保证措施欠缺;部分监理单位、施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱,施工现场隐患较突出,大型机械设备日常管理不到位,电线乱接乱拉较普遍等。

(一)水电站工程:

1.文成县百万山水电站:施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,安全员不在岗,安全技术台帐资料未提供。施工现场无安全宣传牌和警告牌,各通道无安全防护设施。

2.乐清黄坦坑水电站:施工单位为浙江江南水利建筑工程有限公司,该水库大坝基本达到设计高度,施工缆机钢索存在断丝、起毛,严重老化,引水隧洞口山体不稳定,洞内木支撑腐烂。未编制安全事故应急预案。

(二)围垦工程:

洞头状元南片围垦,施工单位为浙江围海建设股份有限公司,施工现场车辆管理混乱,施工设备未提供检测合格证书。安全台帐三级教育不到位。

(三)千库保安工程:

施工单位普遍存在施工管理人员不到位,施工进度缓慢,安全技术台帐资料编制不规范或未建立台帐,相应安全保证措施欠缺等问题。尤其是平阳县仙岩水库保安工程(施工单位:温州宏源水电建设有限公司)、文成县胜天一号水库保安工程(施工单位:绍兴第一建工集团有限公司)、文成县盖后水库保安工程(施工单位:浙江鸿鑫建设工程有限公司)。

(四)水闸工程:

1.龙湾丁山中闸:施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,施工现场材料堆放混乱,施工通道无安全护栏,现场无安全宣传牌,安全台帐编制简单,无民工安全三级教育、操作规程、安全交底、安全活动记录。未编制安全事故应急预案。

2.龙湾区蓝田水闸:施工单位为中国水利水电闽江工程局,项目经理未落实到位。

(五)引供水工程:

1.永嘉西向供水工程:I标段施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,安全技术台帐编制不完整。2#支洞工区火工作业场各工种交叉作业存在安全隐患。

2.泰顺县仕阳饮用水工程:施工单位为泰顺县水利电力建设工程公司,施工现场管理混乱,施工[]管理人员不在岗,存在较严重安全隐患,未建立安全台帐,施工用电私拉乱接,施工通道、过道无防护措施,施工缆机未经检验投入使用。

三、下步安全生产工作打算及要求

1、完善安全生产监管,加强对在建水利工程安全生产检查、巡查、督查,建立和完善水利建设市场主体安全生产业绩档案,通过信息网络、新闻媒体发布安全生产动态,公示水利建设市

场有关方面的安全生产优良业绩或不良记录。

2、加强督办,检查组对本次安全生产检查中发现的问题均已发出整改通知书,要求各项目法人限期完成整改任务,确保在建水利工程施工安全。

3、各施工单位要以本次安全生产大检查为契机,对检查出来的问题进行认真整治,对施工现场安全生产再次组织检查,避免安全事故发生。

4、精心编制和完善安全技术资料台帐,施工单位应根据工程特点结合企业自身实际,按规范要求完善安全技术资料台帐,严格执行安全技术规范,使其真正起到指导施工作用。

5、加强安全培训。各级水行政主管部门、工程建设相关单位要针对水利行业特点、企业特点和工程特点,根据安全生产工作的具体要求,多渠道、多形式、多层次开展水利工程建设安全生产的宣传教育培训,广泛普及安全生产的法律、法规、规范、标准和基本知识,大力营造安全生产的浓厚氛围,巩固和扩大安全生产的宣传教育培训效果,提高各级各类人员的安全意识、法制观念、防范技能和管理水平。

6、加强在建水利工程安全度汛的监督管理。各在建工程要落实防汛抢险应急预案,并组织演练,做好各种防汛抢险物资、物料的储备工作,落实抢险队伍,配备必要的机械、车辆及通讯工具,保证抢险所需的各类物资充足、抢险预案及时启动及通讯联络通畅,确保汛期施工安全。

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