县建设局工作总结暨工作思路

[林业站2012半年工作总结]2012年上半年的工作已基本结束，南坪林业站在市林业局和乡党委政府的正确领导下，在工作中，树立以人为本，全面协调可持续发展观，实施科教兴林和依法治林，坚持服务于林业改革、发展和...+阅读

今年以来，*县委县政府认真落实全市建设工作会议精神，紧紧围绕“建设经济强县文化名县和谐*”的工作目标，全力打造生态园林城，使我县城市建设得到快速发展，城镇面貌换然一新。一年工作回顾

年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前

县城绿化覆盖率达，人均公共绿地达.平方米，全县城市水平达到，同比增个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效：

（一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了安福东路文化街南阳路等多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标，我们对滨河路一中校前广场裕民路酒厂开发等个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作

（二）突出人居环境，城市建设进一步加快。今年县委县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套重点工程环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达.亿元，目前实际完成建设投资.亿元。

在基础设施配套建设方面，我们着重组织实施了小街小巷整治文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成条巷道整治的基础上，今年我们继续作为“民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资和居民集资的办法，狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资.万，完成条街巷的道路排水路灯绿化改造建设任务.，目前实际完成小街小巷改造项目个，完成总投资.万元。文化街改造工程是今年县委县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下，共投入万元，对文化街路面下水道和人行道进行了升级改造，受到了当地居民的好评。慢车道改造工程，是体现县委县政府人性化关怀的又一举措，为切实解决市民行路难一问题，今年县委政府投资万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造，全年共硬化道路多米，改造下水道多米，新装路灯盏。

在重点工程建设方面，县委县政府巧借外力，通过对有形无形资产的市场化运作，吸纳了大量外资，在政府没有出一分钱的情况下，打造了一批精品亮点和特色建筑。全年有个重点工程建设项目，投资规模.亿元，到目前为止共完成建设投资万元。其中续建工程个：①滨河路二期房产开发工程（万元）；②商业花园（万）；③城区管道燃气（万）；④检察院搬迁工程（万）；⑤西排沟北端封闭工程（万）；⑥和平公园（万）。已经动工和正在启动的工程个：①汽配城一期工程（万）；②金帝大厦（万）；③汽车东站（万）；④滨河路上游开发（万）；⑤安福东路（万）；⑥商住楼工程有怡安居金牛花园富鑫花园兴隆花园东馨花园，共完成万元投资。随着城市建设的不断加速，对我县相关产业的发展，起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。今年共新增商品住房多套，县城人均住房面积达m。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售.亿元，可增加营业税多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量亿多元，可增加建安税近万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近人。四是拉动了二三产业发展。随着滨河路商业花园等项目的建成，新增加临街门面多家，可安置就业人员多名，同时也带来了餐饮娱乐休闲等服务行业的发展。

在绿化环境建设方面，我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机，加大了对城区的绿化建设力度，重点加强了对全城苗木的补栽补植，以及对朝阳街火车站等地段的绿化建设，今年在城区移植成活大树株，补栽补植和新栽植各种苗木万多株，新植草坪平方米，与此同时，我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动，目前电力局国税局财政局一中等家单位正申报省市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达平方米，完成绿化建设投资达万元。

（三）突出招商引资，城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程，作为“一号工程”来抓，同时根据县委县政府年初下达的招商任务，我们及时成立了专门的招商工作班子，由“一把手”负总责，制订和完善了招本稿是商激励机制，为局属各单位下达了招商任务，并将招商引资纳入年度目标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显著。今我局成功引进招商项目个，引进资金.亿元，年内到位资金万元，超额完成了县委县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位万元；②科技局房产开发项到位万元；③天然气开发到位万元。④金牛花园到位万元；⑤怡安居商住楼工程到位万；⑥兴隆花园工程到位万元。

（四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今我12全文查看们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规有序的轨道。

基础设施维护管理得到加强。今我们以市政处绿化处为中心，重点加强了城区水电路及绿化等基础设施的维护与管理，制订和完善了《*县市政基础设施管理规定》《两个广场管理办法》和《*县园林管理办法》，明确了管理职责，加强了对市政基础设施园林绿化和两个广场

维护与管理，使城区环境得到全面改善。今共维修道路米，下水道清淤米，维修路灯盏（次），同时，还聘请名义务监督员，对损坏基础设施花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设施维护与管理得到进一步加强。

建设执法力度进一步加大。今我们注重抓了三个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视广播专栏宣传车和设置咨询台等多种形式，大力宣传《城市规划法》《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期个月的理论培训，同时加强了执法人员的思想政治教育，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证.执法，文明执法，公开公平公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法，坚持依法行政，严格执法，有效地遏制了违法违章建设上升势头，规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件起，强制拆除违规建筑处。

建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计，今年新开工报建工程项目个，总投资.万元，建筑面积.万m；全年招标工程个，招标建筑总面积.万m，中标总造价.万元，招投标率达；今年创市“安全文明工程”个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查次，查处质量隐患起，挽回经济损失多万元。实行工程监理项目个，工程监理率达。全年竣工备案工程个，工程合格率达，其中优良工程个，全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动，消除安全隐患起，处罚施工企业违规行为起，记项目经理一般不良行为记录人次，收缴不合格安全帽顶，从而保证了安全生产万无一失。

（五）突出开展活动，精神文明建设成效显著。今我局把精神文明建设与先教活动行风评议相结合，在打造服务型学习型机关的同时，积极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排，从月日至月日，全系统个支部名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中，每名党员都能按要求参加学习写心得撰写个人党性分析材料，并结合实际，及时找准问题，及时整改到位，确保了先教活动取得实效。有名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产党员先进性事迹报告会，并进行了即兴演讲；有个支部被县委评为优秀党支部；有名同志被县委评为优秀共产党员。二是积极开展行风评议。结合先教活动，我们积极向人大仪表政协委员及社会各界求和意见，共发放征求意见函多份。经过梳理，共有个方面内容条意见。根据反馈意见，我们制定了整改措施，并逐一整改落实到位，使机关作风有了根本转变，树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境，促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境，今年我们首先建立健全了《党风廉政建设责任制》《岗位目标责任制》《行政执法错案追究制》《人事管理制》《上下班制度》《建设局工作人员五不准》《财务管理制度》等多项规章制度，特别是在财务管理上，根据县委号文件精神，我们制定了《财务管理的若干意见》，真正做到了不应收的一分不收，不该支出的一分不支。其次，我们通过电视讲话专栏和电脑网络等形式，就如何依法行政廉洁执法文明管理优质服务等内容，向社会各界做出了公开承诺，并特地聘请位人大仪表政协委员和老干部作为义务监督员，同时设置了投诉举报电话和举报箱，全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为，将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费，并重新印发多份政务指南，做到简化程序按章办理限时办结优质服务。通过这一活动，建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案件，保证了回复率达，办理率达，满意率达。五是认真抓好干部队伍班子和廉政建设。结合先教活动，在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育，并加强了干部职工的业务培训，整体素质得到提高。同时严格落实“三会一课”制度，坚持民主集中制集体决策制和领导分工负责制度，以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，做到分开公正公平。目前整个班子团结务实，清正廉洁，取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致，作风一致，步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排，为了搞好“双联”活动，我们把每月日定为下基层活动日，并成立了专门的工作班子，积极支持联系企业的工作，今年我们为联系的企业单位推销水泥多吨，提合理化建议条，被采纳的有条，该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下，投入万元，支持点村的结构调整，深得当地政府和群众好评。另外，我们还积极主动地开展了帮困扶贫捐资助学活动，共捐资万多元。在抓计划生育综合治理工会共青团妇联等工作上，也取得了较好成效。目前，系统安定团结，局势稳定。

二存在的主要问题

今年以来，我县城建工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作，并取得较好的效果，但城区部分地段仍还存在道不平水不通灯不明，以及部分市政绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是：

城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展，城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算，目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金多万元。而我县现在的城维费仍执行九○年财政预算标准，用于城市维护的资金仅万元。由于城维费的严重不足，很难对城区市政绿化设施和城市广场进行维修管理。

事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理，主要以市政处绿化处为主。随着城区面积的扩大，维护人员由年的人增加到现在的近人，而市政绿化的人头经费仍是年标准，每年各万元（包括城市维护资金在内）。由于市政绿化没有收费渠道，没有经费支付增加人员的工资，致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老保险医保和失业保险，一直没有得到解决，人员思想很不稳定，工作积极性不高。

局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自年至我局行政拨款的行政人员一直为人，全年拨款万元。年增到万元。目前我局现有干部职工人，其中行政编制人员人，行政职能的事业编制人员人，一般事业编制人员人，提前离休人，离退休人。我局每年行政经费高达万元，其中行政编制人员工资万元，支付伤残医疗费万元，上级政府统筹金万元，办公经费万元。同时，每年还要支出大批资金进行维稳防洪和支持点村工作等近万元，仅靠财政拨入的万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资，加上近两年取消了许多收费项目，以及为优化经济环境免收大部分规费，使得局机关行政经费严重不足，每年资金缺口达多万元，直接影响我局各项工作的正常开展。

（二）城市创建力度不大。年初，县委县政府提出了—年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标，今年虽然加大了绿化建设力度，但与石门澧县津市比，差距甚大。目前，县城除和平公园外，还没有处象样的休闲公园，城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够，在申报的家园林式单位中，预计只有家才能达标。建议政府高度重视，积极协调各部门搞好绿化创建工作，并加大绿化建设投入。

（三）企业遗留问题严重。从年起我局所属企业相继改制，参与改制人数人。年月家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中，我们虽做了大量工作，但仍然还存在一些遗留问题。到目前止，还欠职工安置金.万元。其中，欠名员工买断金.万元，欠人养老保险金.万元，欠名退休人员医保金.万元，这一问题的产生，给社会稳定带来不安定因素。建议政府按有关规定，对改制企业职工所欠养老保费予以核销。

针对上述存在的问题，特提出如下建议：

一是请求政府将每年城维费增到万元，并在财政预算中增拔行政经费，以便能及时对城区基础设施进行维护管理，确实为居民创造一个良好的休闲娱乐工作和居住环境。

二是请求政府从多渠道解决市政绿化人员的两保问题，促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。

三是政府高度重视省级园林城市创建活动，并积极协调各部门搞好绿化创建工作，同时加大城区绿化建设力度，力争年达省级园林城市标准。

四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程，并按劳社部发（）号文件的有关规定，对改制企业职工所欠养老保险费予以核销，从而确保社会稳定。

三年工作思路

，我们城建工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化美化亮化建设为重点，以强化优质服务为宗旨，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作：

（一）注重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。年重点完成汽车东站工业园火车本稿是站区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场朝阳东（西）街延伸汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调，与国土局合作，重测县城规划区范围内的地形图，并建立信息网络系统，实现资源共享。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性严肃性连续性。

（二）注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，增强城镇功能，全面提升城镇品位。年主要搞好县城重点工程和基础配套建设，建设项目有个，建设投资规模.亿元，年内计划完成.亿元建设投资。其中续建工程个，计划完成.亿元。①滨河路上游开发工程（万）；②汽配城（万）；③金帝大厦（万）；④管道燃气工程（万）；⑤继续搞好怡安居富鑫花园金牛花园东馨花园兴隆花园等商住楼工程建设，完成建设投资万元。⑥汽车东站（万）；⑦安福东路建设（万）。新建工程个，计划完成万元。①一中文化广场（万）；②裕民路商住小区（万）；③迎宾市场开发（万）；④垃圾处理厂（万）；⑤天鹅湖宾馆（万）；⑥小街小巷（万）。

（三）注重招商引资，全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作，将招商引资作为头等大事，作为“一号工程”来抓，制定和完善招商激励机制，做好招商宣传，激发干部职工招商积极性，形成层层招招商人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度，严格落实招商责任，坚持实行一月一调度，一季度一督查，认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去，引进来”的办法，并派出专门的招商班子外出招商，力争有几个大的项目落户*。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储开发与拍卖，为城市建设积累资金。主要搞好一中文化广场裕民路商住小区酒厂开发迎宾市场开发等项目的招商引资工作。

（四）注重规范管理，努力改善人居环境。加强城市管理，是搞好城市建设的保证。年我们将重点加强城区基础设施维护与管理，抓好燃气市场清理整顿，搞好城镇绿化美化亮化，为广大市民创造一个管理有序清洁优美的人居环境。组织开展创“绿色机关”“绿色学校”“绿色街道”“绿色小区”等创绿活动，积极争创省级园林县城。大力开展建筑市场专项治理整顿，不断规范招投标代理行为，杜绝招投标过程中的以权谋私弄虚作假，以及违法转包分包现象；依法查处施工队伍无资质乱挂靠打招牌等虚假行为；全力抓好工程质量管理，加强质监人员专业培训，全面推行工程质量监理，确保工程质量；认真抓好安全生产，杜绝重大安全事故发生，使建筑业管理工作更上一个新台阶。

（五）注重工作实效，抓好精神文明建设。把政治文明精神文明和物质文明建设同步推进，重点抓好三个方面工作：一是继续抓好“创学”活动，并把保持共产党员先进性教育活动作为长效机制来抓，努力提高自身综合素质，积极开展优质服务活动，维护我局整体形象。二是加强党建与思想政治工作，抓好群众性精神文明创建活本稿是动，强化廉政纠风与法制建设。三是继续抓好综合治理工作计划生育管理群团组织建设，以及县委安排的各项中心工作。

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年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前

县城绿化覆盖率达，人均公共绿地达.平方米，全县城市水平达到，同比增个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效：

（四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今我[]们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规有序的轨道。

建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计，今年新开工报建工程项目个，总投资.万元，建筑面