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根据《**市地方税务局机关副科级以上领导干部深入基层税务所工作制度》的规定,按照工作安排,我于2007年10月22日至28日期间任**旗地税局**镇中心税务所副所长,体验了最基层征收单位的工作和生活,收获很大。
一、**镇中心税务所情况
**镇中心税务所负责**镇城区及郊区的地方税
税收征管,所内现有职工9人,辖区管户1404户,其中:个体工商户1321户;有限公司、独资企业、合伙企业、行政事业单位83户。2007年全所共组织税收收入2982万元,占全县总任务的73.48%,社保费收入102万元,占全县社保费总收入的2.98%,人均负担税费342.66万元。
二、深入基层工作开展情况一是召开全所人员参加的座谈会。广泛开展了谈心活动,了解了基层工作情况和职工的思想动态,听取了基层所人员对当前征管工作的看法和意见,相互交流了想法和认识。二是同**镇镇长及相关经济主管部门主要领导进行了座谈,就**镇的经济发展现状、前景及地税工作进行了广泛而深入的探讨。三是召开了**镇8个社区负责人参加的座谈会,交流了社区税收管理的经验,宣讲了社区管理的有关政策和下一步工作打算。
三、典型经验及借鉴通过一周时间的工作和学习,感受了基层工作的辛苦和繁杂,更加理解了向基层倾斜的深刻含义。特别是**旗地税局结合地税工作实际,紧紧把握“社区”这一地理行政区域特点,创造性的开展工作,积极推行社会综合治税职能,建立了社区税源管理新格局,具有很强的借鉴意义:一是在城区内搭建协税护税网络,构建全社会参与税收管理的平台。**局根据地方税收税种多、税源分散、征管力量薄弱、税源不易控管的特点,在坚持依法治税和优化服务的前提下,大力加强以“政府指导,地税主管,社区配合,群众护税”的社会综合治税体系建设,在旗内八个社区全部组建了协税护税网络,延伸了税务机关的税源管理范围,扩大了税务机关的征管能力。
二是进行广泛深入的舆论宣传,争取社会各界的理解和支持。**旗地税局积极与当地政府联系并专题召开了由政府主要领导、社区居委会成员参加的动员大会,宣传税收法律知识,使社区居民进一步了解了社区税源管理工作的深刻意义。三是成立社区税源管理领导小组,聘请责任心强、有一定税收业务知识的人员作为代征员,制定详细的代征方案,明确双方责任和义务,在实施岗前业务培训后,对社区内的摩托车税收、上门装修、私人房产交易、房屋出租、幼儿园、培训班等地税机关难以正常控管的税源进行征收管理,并及时向地税部门反馈涉税信息,共同研究解决代征过程中出现的问题,从而达到控管税源的目的。四是完善措施,实施税源的分类管理。**局根据社区所涉及的涉税行业,结合社区税收管理的实际需求,对建筑业、装饰装修、房地产转让、房屋出租、幼儿园、培训班等征管项目分别制定了税收征收管理办法,明确了具体的税种、税目、税率及征缴方式,即便于代征员操作又提高了征管效率。五是实行目标化考核,明确奖惩制度。为加强对社区税源管理的监控,地税局同旗政府共同研究制定了《社区税源征管工作考核办法》,明确了代征的工作职责、目标和相关要求,细化了责任追究办法,实行了多措并举、奖惩结合的激励机制,调动了全员参与社区综合治税工作的积极性,进一步促进了社区综合治税工作向科学化、规范化、精细化的轨道发展。 通过社区综合治税工作的开展,**局不仅提高了基础管理水平,堵塞了征管漏洞,而且提高了广大人民群众的纳税意识,增加了税收收入,同时也为税源管理工作开辟了新的思路。
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