建设和谐XX的思考与实践

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建设和谐xx的思考与实践构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对科学社会主义理论的新发展，是对建设中国特色社会主义实践的新认识，是建设全面小康社会、实现社会主义现代化的重要战略任务。在这一伟大的社会实践中，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合大庆实际，明确提出“创建百年油田，构建战略新高，共建和谐社会，推动大庆迈上科学发展新阶段”的发展思路,从解决最根本、最关键、最突出的矛盾和问题入手，努力使各项工作取得新成效。

实现产业的可持续发展是建设和谐大庆的经济基础建设和谐大庆，经济是基础。大庆是一个以不可再生油气资源为主体的资源型城市，这就决定我们的经济发展要经历资源主导，资源和接续产业并举、接续产业主导三个阶段。当前，大庆正处在以资源产业为支撑、大力发展接续产业的过渡阶段。只有保持大庆的可持续发展，使人们对大庆的未来充满希望，和谐大庆建设才有基础、才有保障。

前些年，大庆也曾发生过国有企业下岗职工上访问题。尽管原因很多，但最根本的还是发展不足。为了实现资源型城市的可持续发展，为了使广大职工和新生劳动力得到充分就业，为了使城市不断发展壮大并保持长久活力，我们必须把产业发展作为工作的重中之重。近些年，我们坚持以科学发展观为指导，在确保油气生产稳步发展的同时，大力发展以石化产业为重点、以高新技术为先导的接续产业，调整优化产业结构，努力构筑大庆新的工业体系。

我们把石油企业的可持续发展作为大庆可持续发展的基石，支持、服务石油企业创建“百年油田”。到2010年，大庆油田仍将保持4000万吨以上的油气当量，仍是全国第一大油田和纳税大户，这将为其他接续产业的发展提供稳定的经济支撑。我们根据产业发展特点和资源优势，把石化产业作为第一大接续产业，全力建设超千亿元的石化工业。其中乙烯要由现在的60万吨扩到120万吨，同时要扩建达到百万吨级的大型聚丙烯、复合肥等项目，还要发展abs、顺丁橡胶等特种石化产品，到“十一五”末石化产业销售收入将由现在的700亿元达到1300亿元。

我们积极抢占产业发展的制高点，大力发展以高新技术为先导的地方工业。以东北老工业基地振兴和哈大齐工业走廊建设为契机，以园区建设为载体，以项目开发建设为核心，重点建设乳业、农产品加工、纺织和皮革、机械制造和电子信息、新材料和橡胶、新能源等6个超百亿和若干个数十亿规模的产业集群，培育引进砷化镓单晶片、集成电路芯片等一批高科技的自主创新项目。

目前，全市已建设大豆、玉米等工业园区20个，建成超亿元大项目77个，地方工业增加值达到152.9亿元，连续多年保持40％左右的增长速度。全市油与非油经济比例由“十五”初的77.1：22.9调整到64.6：35.4，到“十一五”末非油产业比重将接近50％，基本形成石油、石化、地方工业三大支柱，共同支撑大庆发展。加快农业和农村发展是建设和谐大庆的突出任务大庆是一个工业强市，也是一个农业大市，农业人口占全市人口一多半，但所辖县人均gdp仅为市区的5％，农民人均纯收入还不到城镇居民收入的四分之一，各项社会事业也相对落后。

缩小城乡差距是建设和谐大庆的重点和难点。没有农村人口生活水平的提高，没有农业经济的快速发展，不可能建成现代化城市，也不可能成为真正的和谐社会。同时，农副产品深加工又是大庆的第二大接续产业。根据这一实际，我们以新农村建设为契机，统筹城乡协调发展，千方百计增加农民收入，加快传统农业向现代农业的整体跃升。自2000年开始，我们加大农业产业结构的调整力度，实施“农转牧”战略，累计投入扶持资金两亿多元，仅奶牛就由当时的7.7万头发展到现在的31万头，畜牧业增加值已占农业增加值的“半壁江山”。

自2003年开始，我们加大对农业基础设施投入的力度，累计投资17亿元，新建通县乡村公路3284公里，去年在全省率先实现村村通硬化路面。自2005年开始，我们在过去半个世纪建成150万亩旱涝保收田的基础上，投资1.5亿元新建节水灌溉抗旱保收田147万亩，到“十一五”末要建成600万亩，根本解决旱情威胁大庆农业的局面。从2006年开始，我们新建农机合作社49个，到“十一五”末将达200个，基本实现农业机械化。

与此同时，农村学校危房得到全面改造，近50％的村吃上干净的自来水，实现电视“村村通”，新型农村合作医疗参合率达到87％，并启动了农村低保救助体系。农民人均纯收入由2000年的1600余元提高到2006年的3610元，“十一五”末将达到5000元以上。