粮食市场价格变动调研报告

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粮食是人类生存和发展的基础。九象网23: .9xwang.粮食安全关系到国家安定和世界和平，因此各国都极为重视和关注粮食的生产、储备和安全问题。近期，受全球气候因素等导致的产量下降和需求强劲的影响，国际粮食价格出现了较大幅度的上涨。目前，粮食已成为国际社会高度关注的热点问题。国际货币基金组织甚至发出“粮价继续上涨会引发战争”的警告。在世界银行和国际货币基金组织春季年会上，“新的粮食和农业危机正在形成”已成为共识。世界粮食计划署负责人表示，粮价上涨是一场“无声的海啸”，正引发二战以来首次全球粮食危机，已威胁到全球2000万贫困儿童，使一亿多人陷入贫困中。这场危机使世界粮食计划署“面临成立45年来最大的挑战”。与国际粮食“吃紧”形成对比，粮食自给率十年保持在95％的中国显得“从容”许多。国内粮价上涨表现出温和性、结构性和可控性等特点。这显示，从目前来看，迄今国际粮价飞涨尚未对我国粮食安全产生明显冲击。但是，在经济全球化的今天，我国粮食市场价格不可能完全不受世界形势影响。那么，世界粮食价格的大幅上涨对我国及湖南到底有哪些影响？影响程度如何？为此，本文试图通过对有关数据进行深入分析研究，提出相应的政策建议。

一、当前粮食供求、价格走势状况目前，世界粮食供应形势异常吃紧，价格屡创历史新高；我国政府历来重视粮食生产，采取了一系列举措，确保了粮食连续四年增产。

（一）世界粮食供求及价格形势

1、世界粮食供应形势异常吃紧。主要表现在以下四个方面：一是产不足销状况未改变。2009年世界粮食总产量为20.75亿吨，比上年增长4.6%，总消量为20.98亿吨，产不足销。二是粮食产量的上升空间不大。国际粮食政策研究所的研究结果显示，即使粮价上升10%，产量也只会上升1%—2%。除实施共同农业政策的欧盟仍有少量增产空间外，其它国家要提高粮食产量都将面对过度开发农田、使用转基因技术等具有争议性问题，供给增长缓慢形势短期难以改变。三是粮食库存降至历史最低点。世界粮食产量在近8年中有7年低于消量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，目前仅能满足54天全球消费，全球粮食库存已达到30年来最低点。四是全球变暖、自然灾害增加，严重威胁粮食生产。一些研究显示，全球气候变暖以及同时出现的气候异常现象，已严重地威胁到粮食的生产。随着全球变暖的加剧，近些年全球气候异常，自然灾害频繁发生，将增加对全球农业生产的威胁程度。

2、国际市场粮食价格创历史新高在气候变化和农民改种能源作物的影响下，泰国、越南、印度、埃及等大米输出国近几个月限制大米出口以保证本国供应。3月份国际市场大米价格继续大幅上升，离岸价格由月初每吨467美元上涨至月底的608美元，尤其3月27日泰国大米出口报价比上日暴涨30%，创下20年来的新高。全月平均，泰国大米（含碎10%）离岸价为每吨530.9美元（约合人民币每吨3716元），比上月上升21.1%。与上年同期相比，3月份国际市场小麦、玉米、大豆和大米价格分别上升137.5%、36.4%、79.2%、66.6%。1—3月平均，国际市场小麦、玉米、大豆和大米价格比上年同期分别上升120.9%、29.0%、80.8%、42.8%。

（二）国内粮食供求平衡，价格温和上涨

1、全国粮食产量、人均占有量有了明显恢复我国粮食产量从1998年突破1万亿斤大关、人均占有量达到840斤后，由于土地、资金等要素大量转向非农产业及种粮比较效益低等原因，粮食耕种面积连年调减，产量一路走低。2003年，我国粮食产量达到了1990年以来的谷底，为0.86万亿斤，人均占有粮食668斤。2003年我国粮食产量、人均粮食占有量分别比最高水平的1998年低15.9%和20.4%。九象网: .9xwang.