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一、健全完善规章制度,规范会计集中核算
会计核算中心的制度建设,既是对会计核算中心正常运转的具体规范,也是会计核算中心各个环节的连结点,同时还是会计集中核算程序严密、高效运行的重要保障。今年以来,我们按照各级财政工作会议要求,打造文明窗口,构建和谐机关,进一步健全了工作、学习、卫生、内部牵制、考勤、考核、值班、计算机管理、票据档案管理制度、完善了首问负责制、限时办结制、办事预约制、廉洁自律规定、失职追究制等,出台了《报账员工作规范》,完善了业务流程和各岗位操作规程,并采取工作目标量化的形式进行绩效考核,形成了核算中心工作环环相扣、严密高效的“互动链”,这些规章制度确保了会计集中核算和核算单位行为有规可依,有章可循,也为核算中心业务工作规范运作,照章办事,实现廉洁、高效、文明服务提供了有力的保障。
二、加强财务审核监督,严格财政支出管理
目前纳入会计集中核算的单位94个,规范设置核算账户150套,26个“中心”在岗位人员人均承担4.7个单位5.7套账的国库集中支付和会计核算任务,在为政府和单位节减了行政管理成本的同时,核算中心业务处理工作量也逐年增加,在艰巨而重大的任务和责任面前,我们坚持“为政府当好家,为单位理好财”的工作宗旨,把财务审核监督与部门预算、政府采购、“收支两条线”管理、国库集中支付、国有固定资产管理和实行“六项制度”结合起来,对核算单位的会计业务实施全过程监督,按照有关制度和规定,形成有效的监督机制。
一是严把报账“受理关”。在报账受理过程中,从原始凭证把关入手,做好源头监管,对不合规、不完整、应补充和更正的凭证予以退回,要求纠正和补充后再报账,并向报账员做好业务辅导工作。二是严把报账“政策关”。会计集中核算是一项政策性很强的工作,我们严格按照有关财政财务法律、法规和制度,严把“政策关”,对单位未按规定办理控购和政府采购手续的,不严格实行“六项制度”的支出事项坚持不予受理;坚决杜绝单位坐收坐支现象发生,严格实行“收支两条线”管理;对纳入部门预算的单位严格按照预算支出,绝不允许预算、支出“两张皮”,更不允许超预算支出现象出现;对实行国库集中支付的单位,必须按照国库集中支付程序,严格支付行为;对符合国有固定资产标准的物品必须填制“固定资产”入库单,对报毁、报损的固定资产和低值易耗品必须履行合理手续,确保了国有资产的安全、有效使用;对不合理、不合法、超标准、超范围的支出坚决拒付,并对单位做好解释工作。
三是严把会计“监督关”。一年来共纠正和退回不完整、不合规支出700余笔,涉及金额达250万余元;拒付各种不合理支出300余笔,涉及金额200余万元。加强财务审核监督,杜绝了一些违规违纪行为的发生,有效地调整和优化了支出结构,节俭了财政支出,提高了财政性资金的使用效益。
三、加强会计基础工作,提升会计服务质量
1、加强会计基础工作,提供准确的会计信息。
年初,严格按照《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定健全完善一级会计科目,按现行预算收支科目下设明细科目,按单位管理的实际需要设置中间明细科目,取消了因单位不一而自行设定的不统
一、不标准科目;精心组织、集中培训、积极部署,及时做好了行政事业单位新旧会计科目的衔接过渡;在工作流程中,通过多人员、多层次的审核制约,不断地规范了会计核算行为,确保真实地反映各单位的财务支出状况,坚决杜绝做假账行为;加强票据领用核销工作,及时上报票据使用报表,确保票据安全使用和资金的及时入账;认真做好凭证录入、报表打印工作,及时向单位报送会计报表,加强了会计报表分析工作,有效提高会计信息质量,为政府部门宏观决策、预算单位财务管理提供了准确的信息资料;按规定做好会计档案装订和顺利移交工作,确保会计档案管理安全无损;及时做好银行存款对账工作,保证资金安全无误。
2、正确处理服务与监督的关系,促进经济和各项事业的发展。在实际工作中,我们一是完善服务制度,寓监督于服务之中,进一步规范服务用语,提供优质服务,实行延时服务、预约服务、首问服务,方便办事人员;二是搞好核算服务的同时,帮助核算单位做好财务分析服务,协助单位编报年初预算和年终决算报表,加强沟通了解,解释政策,当好理财参谋;三是对城市建设、社会保障、维护稳定的大宗公共财政支出,采取集中力量进行审核办理支付和报账,保障了财政支出及时到位,有力地促进了经济和各项事业的发展。
四、增强协调配合意识,促进各项工作开展
会计核算中心的性质和职能决定了它是一个涉及面广、政策性强的事业单位,处理协调好各种关系是保证其充分发挥职能作用的关键。一年来,我们结合自身工作的特点,增强协调配合意识,从而促进了各项工作的开展。
1、加强与局内各职能股室沟通联系,互相促进工作。一年来,共为有关股室代发政策、业务性文件和宣传资料近上百份,协助做好行政事业单位新旧会计科目衔接、财政负担人员津贴补贴发放情况摸底、各种财务检查、部门预算执行、国库集中支付、年终决算工作等,同时,向各业务服室提供核算单位财务状况查询服务,共同做好财政财务管理。
2、配合纪检监察部门做好反腐治源工作。在认真推行和贯彻落实新旧“六项制度”上,我们设计了“单位报销审核(联签)单”,为核算单位的每一笔支出都必须实行联签加上了“保险”,同时在日常支出中,对单位的大宗支出和重大项目支出,要附有单位民评或会审情况复印件;特别是在新“三项制度”的落实上,我们紧密配合纪检监察部门在年初召开会议的基础上,精心操作,严格实施,按照要求,认真核实,准时公示,及时备案,收到了良好的效果,对从源头上预防腐败起到了积极的作用。
3、协同地税部门,做好代征代扣税款工作。一年来,共代征代扣税款400余万元,从而杜绝了白条支出,增加了财政收入。
4、协助社会保障部门、医疗保险部门、住房管理部门、民政部门武装部做好养老保险金、医疗保险金、住房公积金、残疾人保障金和民兵统筹款的收缴工作,充分发挥了集中核算的职能,促进了各项事业的发展。
五、积极抓好职工教育,建设廉洁高效队伍
学习是创新的源泉,学习是工作的后劲。
今年以来,我们牢固树立学习工作化、工作学习化的理念,把个人学习和集体学习有机地结合起来,充分利用周
二、五岗前半小时学习时间,适时召开会计例会,集中培训业务知识,认真学习十六大和十六届六中全会精神,积极贯彻落实十七大精神和科学发展观,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神武装头脑,并对财会法律法规、会计专业知识、基本操作技能、会计职业道德和廉洁自律规定进行了系统的学习和掌握,从整体上提升了职工的理论素质、思想道德素质、业务素质和文化素质,为切实提高办事效率和依法理财水平,强化核算、监督和服务职能,为县域经济发展优化环境、保证服务提供了保障。
一年来,核算中心全体同志爱岗敬业,求真务实,刻苦学习,勤奋工作,内强素质,外树形象,充分发挥了集中核算的职能,推动了各项工作的开展,为我县财政改革和经济建设做出了贡献。我们将继续在县委、县政府的关怀下,在财政局的领导下,一如继往,再接再励,与时俱进,开拓创新,认真履行职责,不断提升依法理财、科学理财的能力,积极为我县经济建设和各项事业的发展提供优质的服务。
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