2009区属单位监督职能情况调研报告

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区第十三届人大代表换届后，代表的结构进一步优化，区属单位的代表名额减少，部属和市属单位的代表比例增加，占53.3%;低学历的代表减少，高学历和高技术职称的代表增加，大专以上学历85.5%，其中研究生以上学历占29.1%;年龄偏大的代表比例减少，36—60岁年龄段的代表比例增加。九象网23: .9xwang.如何针对代表结构的优化来充分发挥好这一基础资源的主体作用，强化人大及其常委会的监督职能，不断提高区人大工作的整体水平，区新一届人大常委会着重抓了以下几项工作。

一、充分认识新形势下提高代表工作水平的重要性本届代表结构的优化给代表工作创造了新优势，同样也提出了新要求，带来新课题，常委会认识到必须站在新的起点和高度来认识做好代表工作的重要性，代表工作在第一年就要夯实基础，工作到位。在区人大常委会第一次会议上，区委书记茅明贵到会从区委角度对代表工作提出要求，他指出：要充分发挥代表作用，通过一位代表，带动一个单位，推动一片社区建设，把代表资源变成促进今后五年加快发展的优势资源。区人大常委会张贤训主任多次提出代表工作要在总结经验的基础上，加大探索力度，在畅通代表反映民意渠道、闭会期间代表活动的内容和形式、代表书面意见的办理等工作上要有发展，有创新，有提高。

二、以“五个新”为抓手，整体提升代表工作水平

(一)联系制度要有新拓展1加强常委会组成人员与代表的联系。坚持常委会驻会成员每人每年至少走访10名代表，常委会主任、副主任分片联系代表组的有效做法。一次会议闭幕以来，驻会成员已走访代表70多名，通过走访代表不仅增进与代表的了解，而且对常委会和政府工作起到促进作用。如张贤训主任走访上师大4名代表和校领导后，向区委转达了代表和校领导的意见，以及加强与区合作的设想，引起区委、区政府领导的重视，专门成立了课题组调研，进而提出加强区校合作的方案。对非驻会委员采用每人定向联系几名区人大代表的形式，使常委会与代表的联系进一步加强。2增强市人大代表与原选举单位代表的联系。把市人大代表编入区人大各代表组，邀请参加区人大代表闭会期间的活动。区人大常委会注重发挥本区选出的市人大代表的作用，给每位市人大代表送一份《报》，区人大常委会的主要活动和区政工作与市人大代表沟通，听取意见。今年在10个代表组试行建立32名市人大代表定向联系103名区人大代表的制度，以进一步畅通市、区人大代表反映社情民意、集中民智的渠道。康健、漕河泾两个代表组准备开展3名市人大代表(老代表)向区代表述职的活动。3密切区人大代表与原选区选民的联系。一是代表联系选民网络化。利用换届选举契机，帮助代表在各自选区建立联系网络，每位代表都有一张选区主要组成单位联系表(即单位名称和地址、联系人姓名及电话、街道联络员姓名和联系电话)，代表向联系人或选民公开联系电话或电子信箱。二是代表联系选民制度化。组织代表学习《区人大代表联系选民办法》，要求代表每年不少于2次到选区联系和接待选民，代表不仅在本选区联系选民，还参加代表组的“接待选民日”活动，以密切与选民的联系。

(二)代表组的活动要有新实效1学习内容注重贴切性。针对换届后新代表多，又是第一年履职的特点，常委会除了组织安排对代表的集中培训外，还要求各代表组制定活动计划，首先要考虑抓好基础性的学习。根据这一要求，不少代表组采用“互动式”的学习，如：徐家汇、天平、长桥、凌云等代表组组织代表学习代表法和代表联系选民办法，请老代表谈体会，请新代表谈履职打算，相互促进。徐家汇代表组准备创办《代表天地》，建立宣传交流本组代表工作经验和体会的新阵地，不断拓展代表视野，更新观念。康健代表组要求在深入学习十六大文件精神，学习代表法的基础上，结合参与本地区“康乐工程”(让居民身心更健康使社区生活更快乐)建设，推进认真履行代表职责。九象网: .9xwang.