2004年财政所“千分制”考核情况通报

[乡镇财政所2006年工作总结]文章标题：乡镇财政所2006年工作总结 2006年以来，镇财政所在县财政局和镇党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照“三个代表”的要求，坚持党的路线、方针、政策，以马克思、列宁主...+阅读

2004年财政所“千分制”考核情况通报

各镇财政所、县开发区财政所：

为认真贯彻落实县委九届十一次、十二次（全体）扩大会议精神，进一步建立健全激励考核机制，推进财政各项工作开展，实现争先进位目标要求，2004年年初，县局对财政所“千分制”考核办法进行了认真修订。新修订的“千分制”考核办法在总结以往考核经验的基础上，结合

财政改革新形势，对具体的考核项目、考核标准作了进一步的调整、充实和细化，使考核工作更具有可行性和可操作性。为避免考核工作中，只注重年终考核，忽视日常管理，局考核工作领导小组加强了日常台账考核记录等原始资料的收集、积累工作，有机将日常管理和年终考核融合起来，使目标考核工作成为县局加强对各所管理的重要组成部分，有效促进了全县财政工作的跨越式发展。今年1月8-14日，县局考核工作领导小组已对全县9个镇财政所及县开发区财政所进行了年终考核。现将考核情况通报如下：

一、考核的具体办法

2004年“千分制”考核工作严格按照高财办[2004]25号、高财办[2005]2号两个文件规定进行。首先由各所根据考核内容和计分标准，对照工作目标任务进行自评、自报得分，然后由县局考核工作领导小组在对照平时台账资料的基础上，深入各所实地逐项综合考评，最后统一积分。在具体考核工作中，我们还重点把握好以下几个原则：一是坚持按照程序考核的原则，强化“听、看、查、核”四结合办法；二是坚持实事求是原则；三是坚持公平、公正的原则，要求考核小组成员秉公考核，当场量分，真正做到公开、公正、公平，评出的考核分准确无差错，经得起推敲。

总之，在考核过程中，考核小组的同志都能做到考核积分尺度统一，考核结果客观、公正。

二、考核结果

经过考核，各所得分分别如下：

三、2004年各所工作特点

从考核总体情况看，2004年，各所紧紧围绕年初确定的财政工作目标，奋勇拼搏，工作成绩明显，为促进社会事业和经济发展作出了贡献。从具体情况看，各所工作中主要有以下几方面特点：

（一）着力做大财政“蛋糕”，狠抓收入成效明显。2004年，各财政所坚持将组织财政收入工作作为第一要务，千方百计做大财政“蛋糕”，实现镇级财政收入的高幅增长。全县各镇及开发区累计实现财政收入43028万元，占全县财政总收入的56.8，比上年增长34.8。东坝财政所通过多开几个税收分析会，勤于税务部门协调；多建几本动态台账，勤为纳税企业服务等措施，优化税收征管环境，全年实现财政收入3301万元，完成年初预算的114。开发区财政所所辖企业较多，累计有1600多户，面对人手较少，工作量较大的困难，该所一方面主动与国、地税等部门联系沟通，提高办事效率；另一方面加强与企业的联系，帮助企业解决纳税过程中遇到的各种困难和问题，促进了财政收入及时足额入库。砖墙财政所在坚持依法治税，积极会同税务部门对镇属建筑、运输企业开展税款清欠工作的同时，加大招商引资力度，不断扩充收入增量，保持了财政收入持续增长的良好态势。漆桥财政所通过对重点税源户实施重点管理，对建筑项目实施微机动态控管，有效把握收入组织的主动权，确保了财政收入任务的超额完成。淳溪财政所注重抓好建筑、运输等零散税收的护税力度，努力做到应收尽收，财政收入在基数较大的基础上仍实现高幅增长，全年共组织财政收入8202万元，比上年同期增长57.51。

（二）构建公共财政框架，财政运行日趋规范。围绕构建公共财政框架体系，各所积极推进以部门预算、政府采购和会计集中核算管理为主要内容的各项财政改革，财政运行日趋规范化。漆桥财政所对镇属行政事业单位实行部门预算，细化公用经费开支标准，分类分档确定综合定额，提高了预算编制的科学化、规范化。固城财政所通过压缩一般，保证重点，千方百计挤出经费向农业、社会保障和为民办八件实事倾斜，确保了重点支出项目的资金需求。阳江财政所制订《关于严格执行部门预算控制非生产性支出的规定》，要求各单位严格执行部门预算，对超标准、超预算形成的支出缺口，由单位自行负责，硬化了预算约束。在深化政府采购工作方面，淳溪财政所严格按照单位编制采购计划--财政所审核汇总--镇政府审批--县政府采购中心组织实施的规范化程序运作，政府采购工作取得明显成效，全镇共集中政府采购资金92.3万元，节约资金5.7万元。桠溪、定埠等财政所，对不严格执行政府采购目录的单位实行报账拒付，促进了政府采购工作的开展。为规范会计集中核算中心运作，古柏财政所一方面进一步完善数据备份、内部稽核等制度；另一方面及时整改一些单位存在报账不及时、现金包口过大、坐支现金等违规现象。东坝、固城等所，为积极呼应县局国库集中支付转轨改革，有序做好了账务移交准备工作。

（三）落实税费改革政策，扶持“三农”力度加大。2004年，为认真贯彻落实中央一号文件精12全文查看神，不断深化农村税费改革，促进农业增效、农民增收和农村稳定，全县各所求真务实抓落实，认真做好“加减法”，先后组织实施了农业税免征、农业生产补贴发放等改革，扶持“三农”力度进一步加大。在实施农业税征管办法改革工作中，淳溪、砖墙、定埠、东坝等财政所统筹按排，精心组织，一方面及时完成计税面积核实和数据测算等工作；另一方面是加强宣传，使惠

农政策家喻户晓。在推行粮食生产补贴资金发放中，固城、古柏、漆桥、桠漆等所根据县局统一部署，认真制定方案，严格落实公示制度，规范资金发放程序，实行“专户存储、封闭运行，财政直发”办法，有效杜绝了擅自扩大或缩小补贴范围、变更补贴标准、村干部集中代领和用补贴资金抵扣其他费用等违规行为发生，确保6月底前全额将补贴资金发放到农户手中，促进了粮食生产。2004年全县各镇财政所还不断加强村级三项资金管理，按季及时足额拨付资金，强化使用监督，为农村基层组织的稳定运转提供了保障。

（四）不断加强财政管理，依法理财能力增强。各所通过加大财政执法监督检查工作力度，建立控管有效的支出管理新机制，依法理财、规范理财效应进一步显现。砖墙、定埠财政所通过严格实施审计制度，加强了对镇域范围内各单位的财务管理。年内，砖墙财政所先后对5个镇属企事单位进行领导离任审计，挽回经济损失近10万元，定埠财政所积极组织对村干部离任审计，及时将违规情况向纪委通报，使责任人受到相应党纪政纪处分，充分发挥了财政监督的威慑作用。开发区财政所在园区建设经费管理中，全面推行招投标管理办法，注重基建项目预算控制，实施大额经费支出集体审批制度，有效减少了工程经费支出的随意性和盲目性，提高了财政资金使用效益。古柏财政所率先在全县各财政所中建立起了集管理和办公自动化为一体的--古柏财政所信息网站。2004年，全县各财政所还按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的要求，积极开展了债权债务统计核实工作，为下一步化债工作奠定了良好基础。

四、需要改进和提高的方面

通过对各所2004年度工作的考核，成绩比较明显，但各所仍或多或少存在一些不足，突出表现在以下几方面：一是各所内部管理仍需加强。如一些所档案管理工作中存在散乱的状况，个别所甚至还存在资料缺失的现象；一些所不重视所容所貌等。二是一些所贯彻执行政策、规章制度能力不强，个别同志违规现象有所抬头。如县托管资金管理中不能严格按规范程序操作，特别是内部牵制制度执行严重不到位等。三是部分财政所软环境建设有待加强。对此，各所要高度重视，认真排查整改，不断提升财政所管理水平。

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