审计局先进单位集体事迹材料

[区审计局领导班子2012年工作报告]一、依法审计，充分发挥审计监督职能作用一是深入开展同级财政审计。我局以科学发展观为指导，在总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我区财政预算的批准和在执...+阅读

审计局先进单位集体事迹材料

**区审计局认真贯彻执行《审计法》，坚持依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实的工作方针，加强审计队伍建设，加大依法审计力度，充分发挥审计监督职能，不断提高审计质量，在严肃财经法纪、维护经济秩序、促进党风廉政建设和区域经济发展等方面做出了突出贡献。

2002年以来，共对134个单位进行了审计，查出违纪金额3280万元，纠正管理不规范金额17668万元，上缴财政710万元，上缴财政的金额达到建局18年总和的3倍。**区审计局连续四年沈阳市审计系统考核获总分第一名，连续四年被市审计局授予先进集体荣誉称号。2004年，**区审计局在全省审计工作会议上介绍了严格审计执法，强化审计效能，推动审计工作不断迈上新台阶的经验。2005年4月份，**区又被沈阳市经济责任审计工作领导小组授予经济责任审计工作先进地区。省审计厅王悦厅长到**区考察工作，对**区审计局的审计工作和取得的成果给予高度评价。**区审计局的工作经验还在中国审计刊物上发表，同年12月26日，在全国审计工作会议暨全国审计机关先进集体和先进工作者表彰大会上，**区审计局获得全国审计机关先进集体的荣誉称号，授到人事部、审计署的表彰。在表彰的先进集体中，辽宁省审计机关仅有3家，**区审计局是唯一的城区局。这是沈阳市审计机关首次获得的国家级集体荣誉。

一、严格执法，敢于碰硬

严肃查处违法违规问题和经济案件是国家审计的基本职责。四年来，在区委、区政府的大力支持下，审计局一班人凭着坚忍不拔的意志，啃掉了一个个硬骨头，查处了一批经济领域内的严重违纪违规问题，使审计机关的监督职能得以充分发挥。2003年，根据区委组织部的委托，对某局领导干部进行了经济责任审计。审计局克服了种种阻力，最终查出其下属的开发公司采取收入不入帐等手段私设小金库70万元，该公司正、副经理动用公款6.8万元，用于个人向区国资局交国有资产保值增值抵押金后。局党组始终统一认识，对这种严重违纪问题，一定要坚持原则，严肃查处，决不手软。对此，对私设小金库问题给予一倍罚款处罚，同时，作出了追缴个人取得的国有资产保值增值奖金6.8万元的处理决定。最后，所属公司正、副经理被免职。这项审计结束后，经区领导干部经济责任审计工作联席会议决定，在该局召开了全体职工大会。由区纪委副书记、监察局长主持会议，由审计局长公布审计结果，区委组织部长作最后讲话。这一举动，在全区引起了极大反响，不仅对全区各级领导干部起到了警示、震慑作用，也使被审计者本人受到教育，表示要严格落实审计结果并在今后的工作中吸取教训，坚决杜绝此类问题的发生。

在审计过程中，审计人员还善于从细微处入手，查找管理中的薄弱环节，不放过任何蛛丝马迹，始终保持高度的敏锐性，一旦发现线索，敢于查处，重拳出击。2002年，在对某一事业单位进行审计时，审计人员在与被审计单位人员的闲谈中发现，该单位有出租房屋现象。查账，账面没有反映。怎么办，审计人员从收款收据入手，顺藤摸瓜，终于发现房租收入存于账外的4个小金库，金额达40万元。对该单位负责人进行了经济处罚，区委组织部作出了将该负责人调离原工作岗位的决定。四年来，审计局共对78名领导干部进行了经济责任审计，对32个使用财政资金较多和罚没额较多的部门和单位进行了财政财务收支审计。查出私设小金库16个，合计金额240万元，对3个单位班子成员不按规定领取补助和奖金等问题及时给予查处和纠正，对4名领导干部给予了经济处罚。追缴各种税费上缴财政2002年195万元、2003年311万元、2004年140万元、2005年64万元。

为了维护社会稳定，区委、区政府经常给审计局交办一些棘手的任务。面对领导关心、群众关注的热点、难点问题，审计局敢挑重担，为维护稳定做出了积极贡献，四年来，共完成了区委、区政府交办的审计任务13项。2002年，我区某企业因转制问题引发了群众集体进京上访事件，当时正值十六大召开前夕，上访事件受到省、市领导的高度关注。市委书记张行湘批示要求认真解决好上访问题，切实保护群众权益。为了维护社会稳定，我们先后派出6名精干的审计人员，加班加点、昼夜苦干，经过艰苦细致的工作，终于在规定的时限内完成了审计任务，查明该企业负责人在转制期间存在隐瞒资产问题，受到区委、区政府领导的高度肯定。最后，政府取消了该企业的转制资格，平息了群众上访事件。四年来，配合市、区纪检、监察部门查办案件27起，依据审计结果给予21名涉案人员党政纪处分，配合收缴资金328万元。

二、规范执法，廉洁从审

目前社会上有这样一种认识上的误区：审计人员最潇洒，下去审计只带项目，不背指标，对被审单位审计得深透与否，完全由审计人员决定。如何从根本上解决这一问题，必须进行制度创新，通过建立健全科学的、完善的制度去约束、规范、激励审计人员，努力克服各种人为因素给审计工作带来的不利影响。

首先，审计局在贯彻执行审计署颁布的审计准则的同时，先后制定了《**区审计局廉政纪律暂行规定》、《**区审计局复核办法》、《**区审计局错案责任追究制度》、《**区审计局考评规则》等11项制度和办法，对影响审计执法质量的各个关键环节均作出了明确具体的规定，尤其是在审计复核方面，通过建立局内部三级复核制度，确保了审计的每一个项目都能做到层层把关，明确责任，保证了审计质量。

与此同时，将审计人员执法情况纳入公务员年终考核体系，并作为其中的一项重要内容，把执法的好坏、优劣同评选先进直接挂钩。如行政事业审计科在2003年的年终考核中，因上缴财政缴罚款265万元而在全局名列前茅。根据评分结果，该科的1名科长和两名审计人员分别被市局授予先进工作者、区政府优秀公务员和区政府三等功。改变了过去干好干坏一个样、业务能力高低一个样、审计质量高低一个样的局面，对激励审计人员提高自身素质，在全局形成浓厚的比、学、赶、帮、超的工作氛围，进而推动审计执法质量的提高起到了重要的促进作用。

俗话说得好：打铁还须自身硬。审计机关作为权力监督部门，能否做到廉洁勤政具有特殊意义。因此，针对过去审计一个月、在被审计单位吃一个月的问题，决定将其作为抓好廉政建设的突破口，在制定的《**区审计局廉政纪律暂行规定》中明确要求：审计人员在执行公务时，不准接受各类宴请，一律在职工食堂吃工作餐，不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金等十条禁令。一旦违反，无论是谁，都要坚决给予纪律处分。为使规定落实到实处，局长带头多次谢绝了被审计单位的宴请，为审计人员树立了榜样。有的审计人员婉言谢绝了被审计赠送的纪念品；还有一位审计人员为了约束自己的行为，硬是戒掉了十几年的烟瘾。现在，贯彻局里的廉政规定，公正执法、不徇私情已成为每一位审计人员的自觉行动，审计人员依法审计、廉洁自律的工作作风得到社会各界的一致认可。局党支部连续四年被区委授予标准化党支部。

三、营造环境、提升地位

我们政府审计的大概都有这样的感受，那就是审计不易，处理处罚更难。你要充分履行职能，严格依法依纪办事，你就会受到来自各方面的干扰，遇到这样那样的麻烦，尤其是区县这一级，这样的情况更多。以前有的街办小企业的厂长、经理就可以直接找区长来说情，给审计局和审计人员带来不小的压力，甚至将会影响审计干部依法监督的积极性，进而影响以后的审计质量。2002年新班子上任后，在总结过去经验教训的基础上，把争取和营造良好的审计执法环境作为当务之急，通过多种途径为审计创造有利条件。这其中最重要的，当然是最大程度地取得本地区领导机关和领导者的理解和支持。

有为才能有位。审计局首先立足本职，充分履行审计监督职能，如上面讲到的，在具体的审计工作中，加大审计力度，努力查深查透，保证审计结果的分量，以令人满意的工作成果和不可小视的职能作用，得到上级和有关领导的关注和重视。另一方面，加强审计宣传，扩大审计影响。这其中着重抓两点，一是进一步加强审计结果的反映和利用，尽可能使审计成果进入领导者的视野和决策层，从而体现微观审计的宏观效果。四年来，我们共提供提交审计调查报告15 篇，审计信息161条，被区委、区政府和上级审计机关批示、批转、采用120 条（篇）。大家都知道，领导干部先离任后审计的状况在许多地方还实际存在着，2002年以前，我区也是这种情况。于是，审计局根据这种现状和审计工作中遇到的问题，向区委提交了《领导干部应实行先审计后离任的调查报告》，区委主管干部的副书记作了批示，组织部门就先审计后离任问题，多次与审计局研究，2003年3月，区委制发了《关于加强干部监督工作的暂行规定》，规定领导干部经济责任审计实行先审计后离任，未经经济责任审计的领导干部不能解除经济责任。这一年，区委调整的领导干部均事先经过了经济责任审计，解决了审计与结果运用两层皮问题，为深化经济责任审计和加强干部监督管理发挥了积极作用。二是充分利用有利时机，宣传审计，强化有关部门和人员的审计观念和审计意识。根据区委每年都对党政一把手培训一次的情况，积极主动地同区委组织部、区委党校研究协商，决定在对党政一把手培训时，开设领导干部经济责任审计课程，其目的是促进领导干部积极配合审计工作，进一步改善审计执法环境，同时请各单位领导监督审计工作，从而保证和提高审计质量。再如通过审计和调查，有必要对社区财务收支进行监督，于是与监察、民政、人事部门联合提出了《关于对区直部门所属企事业单位和社区加强审计监督的若干意见》，此后，区里制发了《关于加强区直部门所属企事业单位和社区审计监督的通知》，促进了各部门和街道办事处审计制度的建立，使有关单位和社区经济活动的真实、合法、效益情况得到有效监督。目前，我区7个主管部门和街道办事处都建立了内部审计机构，配备专（兼）职内部审计人员53人。四年来，内部审计机构共对279个单位进行了审计，纠正违规金额284万元，提出建议被采纳57条，移送司法机关处理3人。

通过不懈努力，我们取得了积极的效果，上级和领导给予的关心和支持多了，被审计单位和人员对审计的理解和配合多了，来自各方面的肯定和赞扬也多了。在区纪委召开的全体扩大会议上，区委副书记两次表扬审计工作，这是以前从来没有过的。2004年区委召开廉政工作会议，区委书记为审计撑腰，要求各单位一定要支持审计局的工作，审计局下达的审计决定各单位必须执行。2003年区人大在审议《本级财政预算执行审计工作报告》时做出决议：审计要加强对各单位的日常监督。区政府非常重视这一决议，为审计追加5万元经费，与区财政计算机联网，而且还为审计人员每人配备一台笔记本电脑，以有利于加强对各单位的日常监督。审计局积极工作赢得了良好的审计执法环境，良好的执法环境保证了更加有效地发挥审计监督的职能作用。