乡镇2005年党建及组织工作总结

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乡镇2005年党建及组织工作总结部落镇现有总人口近5万人，党员1540多名，镇党委下设党总支2个，党支部42个。，镇党委在区委和区委组织部的正确领导下，在各党（总）支部的大力支持和协助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入开展“三级联创”活动，充分发挥基层党组织的战

斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进宽裕型小康社会建设、构建和谐文明社会提供坚强有力的组织保证。回顾一年来的工作，主要做好以下几项工作：

一、建立四项机制，全面营造推进党建工作的良好氛围

1、建立领导机制。制定《2005年**镇党建工作要点》，全面部署新一轮党建工作，构筑“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、全镇下齐抓共管”的工作格局。镇党建工作领导小组切实履行职责，先后组织召开党建工作会议1次、党建专题会议1次、支部书记例会6次，听取各村党建工作汇报，研究解决工作中遇到的问题。健全党员镇挂钩党支部制度，进一步加强对各党支部党建工作的指导、协调、督促和检查，保证党建工作落到实处。

2、建立责任机制。与各党支部签订党建工作目标责任状，对全镇农村党建、机关党建、学校党建、企业党建等各项工作进行专题部署，及时把党建工作任务立项分解，细化量化，落实到责任人、责任单位，明确责任目标，做到认识、责任、行动到位。

3、建立督查机制。实行季度党建文书资料调阅制度，组织开展党建软件资料检查2次，村务公开专项检查6次，专项检查1次。同时，抓好全镇党建工作自查工作，抽调纪委、党政办、组织、宣传等部门8名骨干人员组成两个考核小组，全面检查各党支部党建工作责任状的落实情况，对得分在全镇最后三名的小坝、秀溪、樟脚村，在全镇范围内给予通报，取消年度集体和个人评优评先资格。

4、建立保障机制。把党建经费列入镇财政预算，全镇共投入党建工作经费7万余元，帮助各支部购置一批党建学习材料、电教片等，保证了党建工作顺利开展。

二、突出四个重点，全面提高基层党组织的执政能力

1、全面开展先进性教育活动。按照省、市、区委的统一部署，精心组织，认真指导第二批16个党支部、270名党员开展先进性教育活动，做到标准不降、程序不减，确保了学习时间有保证、学习内容有充实、学习形式有创新、学习成效有提高。深入开展“弘扬老区精神、永葆党员先进、促进各项工作”主题实践活动，以建立“三个基地”（即革命传统教育基地，党员长期受教育基地，种、养殖业推广服务基地）和开展“四项活动”（即军地互学、结对互促活动，电影周活动，党员优质服务日活动，“进百家门、听百家言、知百家情、解百家难、交百家友”五百活动）为载体，把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。

2、全面加强领导班子建设。按照“五个好”的目标要求，坚持和完善党委中心组学习制度，组织观看了郑培民、谷文昌、张仁和、任长霞等先进事迹和一些贪污受贿案剖析等电教片，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，重点解决思想和作风存在的问题，深化了学习效果。至目前，中心组共集中学习了12次，收看电教片6次，中心组成员共撰写调研文章10篇。全面执行民主集中制，制定《**镇领导班子议事决策实施细则》，进一步完善科学民主的决策机制。

3、全面深化农村党建“三级联创”活动。一是加强村级组织建设。继续深化“学美岭、创五好”活动，按照《村级组织管理六项制度》要求，坚持分类指导，把21个村级党组织划分为“好、中、差”三个层面，对欠发达、很不适应村党支部采取派驻干部蹲点，实施有针对性的帮扶。通过市、区、镇三级下派干部的帮扶，芦朴、樟脚等经济欠发达村和驿坂很不适合村的面貌得到较大改善。芦朴村以13个市帮扶项目为契机，变“输血”为“造血”，充分调动群众积极性，村集体经济和农民收入都有较大增长；樟脚村引进针织厂、石材加工厂、服装厂各1家，解决就业60多人；驿坂村引进鞋面加工企业3家，解决就业120多人。二是深入开展村级班子“回头看”工作。抓好村级班子管理和后备干部选拔，建立一支120多人后备干部队伍，并实施动态管理，为2006年村级班子换届做好准备。三是努力培育党建典型。采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法，先后培育了白潼、前欧和陈其伟、蔡金财等先进典型，使党建工作学有榜样，赶有目标，有力推进全镇党建工作整体水平。四是认真抓好“强村富民”项目的落实。结合农村富余劳动力转移工作，加大对下岗职工的培训力度，举办技能培训2次和提供就业信息50条，先后向三青、宏兴、宏盛、安兴等企业推荐下岗职工30多人。做好各村困难党员的调查摸底工作，并帮助其制定脱贫计划，已有15户群众在镇、村的帮扶下，积极发展生猪、蔬菜等种、养殖业，增加了收入。

4、全面加强党风廉政建设。认真学习和领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败12全文查看体系实施纲要》，坚持与时俱进，标本兼治，从源头预防和解决腐败问题。全面落实从严治党方针和党风廉政建设责任制，完善机关中层干部廉情公示，加强对机关中层干部的监督，加大案件查处力度，今年来，对2名镇、村干部进行立案查处，党纪处分2人。

三、抓好四项工作，进一步夯实党的执政基础

1、抓好机关、直属单位和国企党建工作。继续深化“学习型机关”创

建活动，完善机关管理制度，进一步加强机关效能建设。近段来，镇机关还结合先进性教育活动，开展“当先锋、办实事、促发展”主题活动，组织开展重温入党誓词、党员义务服务、邀请老党员作革命传统教育讲座等，有效促进机关作风进一步转变，提高工作效率，确保机关党建“走前头”。各直属单位结合岗位和工作实际，以先进性教育活动为契机，扎实开展各类主题实践活动，促进了本单位党建水平的提升。如派出所开展“永葆先进、实现‘五无’”活动，积极参与打造“爱民、便民、利民”工程，充分体现党员民警的良好形象；工商所党支部开展“零距离服务企业”活动，对辖区内的重点建设项目、重点企业提供门服务，帮助各企业树立品牌意识，指导各企业做好商标、品牌申报工作；**学区开展“弘扬老区精神，争当育人先锋”活动、驿坂中学党支部开展“永葆党员本色、扎根教育事业”活动，引导党员教师在工作和生活的各个方面充分体现老区人民自强不息、奋发有为的精神风貌和积极进取、昂扬向的朝气、活力，展示当代共产党员的风采；卫生院党支部组织广大党员深入山区开展大型义诊活动，为山区群众免费体检、赠送药品。粮站党支部围绕国有企业发展的中心任务，开展“支部堡垒工程和党员先锋工程”，抓好企业领导班子建设。

2、不断加强和改革非公党建工作。严格按照《**镇非公党建四年规划》，扎实推进非公党建工作。发挥非公党建7名指导员作用，规范三青、个协等非公党建工作，充分发挥企业工青妇等群团组织优势，指导三青企业通过开展“优秀员工奉献岗”等主题活动，培养职工的责任感和主人翁精神，促进非公党建工作新水平。继续贯彻落实“50100”计划，把宏兴、宏盛企业作为今年组建重点。

3、扎实抓好党员队伍建设。一是抓好发展党员工作。镇党委下发了《关于切实做好发展党员工作的通知》，制订发展党员工作三年规划和《2005年发展党员工作计划》。建立健全发展党员工作责任制，明确党支部书记是发展党员工作第一责任人，组委是直接责任人，形成“一级抓一级、一级促一级”的工作格局。严格落实发展党员工作责任制，对两年以没有发展党员的党支部在全镇通报批评，责成支部书记写出书面检查，并取消其评优评先资格。，我镇组织26名新党员到陈平山烈士纪念碑进行入党宣誓，举办3期发展党员工作专题培训班和1期入党积极分子、1期新党员培训班；新增入党申请人137名，入党积极分子62名，发展对象32名，新发展党员19名，为党组织注入新鲜的血液。二是抓好党员干部培训工作。按照“大规模培训干部”的要求，制定下发2005年《**镇干部培训计划》，落实大规模培训干部工作。把学习贯彻十六届四中全会精神作为镇村干部教育培训的重点，充分依靠区委党校，发挥镇党校培训主阵地作用，加强村级干部、村级后备干部培训力度，建立干部培训信息库。共举办村主干培训班1期、党务工作者培训班2期。

4、认真做好老干部工作。进一步加强对离退休干部党支部的领导，坚持从思想、政治、生活关心关注老干部工作，召开情况通报会，坚持向老干部通报全镇各项事业进展情况，主动关心老同志，落实老同志各项待遇，从经费、办公场所等方面支持老干部工作，充分调动老同志发挥余热。

四、探索四种模式，提高党建工作创新成效

1、创新干部人事管理体制。结合我镇实际，制定了《干部管理四项制度》和《工作片人员三向选择制度》。加大中层岗位公开竞争和交流轮岗的力度，完成了机关各部门及工作片人员调整，对13名中层干部进行轮岗，其中2名股级干部调整为一般干部。继续坚持副科级以下干部驻村锻炼，让干部在实践中锻炼成长。

2、积极推行村务民主听证工作。认真总结去年10个村务民主听证试点村工作经验，在全镇全面推行村务民主听证工作，进一步探索工作途径、方式和办法，丰富工作内涵，建立机关干部、职能部门和村主干抓村务工作责任制度，每月7至9日进行专门督查，有效地促进了村务公开工作走向经常化、制度化、规范化轨道。同时，全面推进政务、校务、所务、院务等延伸工作，全面加强全镇范围内的民主管理和民主监督，培育出白潼、松园、泉港六中等一批村务、校务先进典型。

3、积极探索村集体和群众增收途径。积极引导各村发掘本地优势，走“一村一业、一村一品”的发展道路，收到一定的成效。黄田村采取个人与集体合资的方式办起了“笔架岩”矿泉水厂，每年可增加村财收入10万元以；白潼村、前欧村利用部分闲置场所招商引资，解决部分群众就业，其中白潼村每年可增加村财收入1万余元，解决20多人就业，前欧村每年增加村财3500元，解决40多人就业；邱后村、溪西村引进中绿公司建设蔬菜基地800亩，并向公司推荐解决28人就业。

4、进一步强化村级管理。坚持以制度抓管理促规范，先后制定下发《关于加强村级建设工程规范管理的实施意见（暂行）》、《关于开展各村林果场承包合同梳理工作的通知》、《关于重申进一步规范村级印章管理和使用的通知》等文件，进一步强化村级建设工程规范管理，规范村级项目建设的审批和监督，最大限度地减少资金的随意使用。比如在芦朴村扶贫道路的建设过程中，我镇采取最低价中标的招标办法，为芦朴村节省开支近110500元。同时，进一步规范村级集体土地使用、经营和管理，梳理、重审村集体林果场、山地承包合同99份，及时纠正违规行为，中止无效合同3份。

五、推进四个发展，促进经济、社会持续协调发展

1、推进工业企业持续发展。，我镇进一步健全项目推进机制，加大服务和跟踪力度，各项经济指标基本按时序进度推进。一是招商引资成效显著。，全镇新增投产企业5家，在建企业6家，新办企业3家，正在洽谈的3家。二是中小加工企业蓬勃发展。至目前，全镇新创办服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业35家，解决本地劳动力就业592人。三是重点项目协调服务工作落到实处。全力做好一体化项目动工仪式的前期准备工作；协调解决龙头岭安置区建设中存在的排水、排污等问题；协调解决垃圾填埋场征地扫尾工作；成立领导小组，做好坝头溪整治的前期工作，实现坝头溪两侧“零抢建”，完成世、汶阳两村的安置地选址；认真做好高速铁路征拆安的前期准备工作。四是扎实抓好安全生产工作。进一步规范安全生产责任制，与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任状，先后组织参与人员达500人次以矿山、石仔场专项整顿活动5次、“三合一”厂房专项整治1次。深入开展“安全生产月”活动，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。

2、推进“三农”工作稳步发展。一是农业结构进一步优化和调整。全面完成春、夏季农业生产任务，兑现良种补贴8万元，推广杂交水稻（佳和早占）8000多亩，新建名优水果基地630亩，新增经济作物种植面积820亩，新增黑山羊养殖1400多头，新营造速生林3000亩。二是宽裕型小康村创建活动全面深化。建立镇党政成员、驻村干部挂钩联系制度，全面开展自查自评，并积极争取区挂钩领导和挂钩单位支持，及时解决创建过程存在的问题。至目前，宽裕型小康创建活动取得明显成效，已有9项指标基本达标。三是农业安全体系进一步稳固。全力做好防汛抗灾工作，实施红星、潼清等病险水库除险加固。加强森林防火工作，实现森林火灾“零报告”，顺利通过市、区森林防火整治镇的验收。

3、推进社会事业和谐发展。一是中小学危改工作有序推进。前欧、寨后等学校已完成招投标，即将动工；泉港六中、汶阳、涂型等学校进行招投标。二是计生工作抓紧抓实。认真落实计生工作责任制，积极推进计生工作创新，在全区率先实行“动态”管理机制、开展计生优质服务“十到户”活动、“百日大清欠”活动、建立村民自治实施情况民主恳谈会制度，深入开展性别比失衡、出生瞒漏报、社会抚养费拖欠等专项治理，努力提升计生工作整体水平。三是改旧建新和土地管理规范运作。完成了溪头、松园、路口、**等村的新村建设选址、规划设计等前期准备工作。严格农村个人建房审批制度，及时制止违法建设苗头16起，连续7个月实现抢建“零报告”。四是乡村道路交通日趋完善。积极争取各级帮扶资金，开工建设五社通村水泥路、寨后通石灰里水泥路及各行政村通村组水泥路约18公里。目前，五社通村水泥路已完成单侧水泥路面硬化，寨后通石灰里完成路基建设，其他道路均有较大进展，预计年底可全部建成通车。五是卫生工作全面加强。**卫生院迁建工作已进入招投标阶段。环境卫生整治成效显著，新建村级垃圾收集圈14个。六是民政、双拥、旅游、经济普查等工作成效显著。全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。举行省革命老区镇揭碑仪式，打响“老区牌”。建设3户残疾人安居工程、7户“二女户”安居工程。全面加强双拥工作，不断深化三峡移民新村与大雾山海军观通站共建工作。重视做好优抚安置工作，及时发放立功授奖奖励金和家属优待金。进一步完善各旅游景点配套建设，有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、燕山寺、笔架寺等旅游资源。按时保质完成了全国第一次经济普查工作。

4、推进“文明**”和“平安**”建设向纵深发展。一是深入开展“文明**”创建活动。以中心小学创新成果为契机，结合开展“和谐镇村、和睦家庭、文明公民”创建活动，在全镇乃至全区范围内推广开展“争当‘五星小公民’活动”，推进创新活动向更深层次拓展和延伸。二是积极开展“平安**”创建活动。从制定计划、健全机构、落实措施、特色活动等方面入手，投入综治经费13万元，认真抓好“平安系列”专项活动，加强治安巡逻，加大对《信访条例》的宣传力度，加强基层矛盾纠纷排查调处工作，有效控制群体性事件发生，全面提高群众治安满意率和知晓率，在全区综治工作检查中获得第一名，顺利通过市、区两级综治委的检查验收，提前解除了对我镇综治工作的“一票否决”。三是继续推进民主法制进程。成立综治协会、残疾人联合会、老区建设促进会等社会团体，全面实施“四五”普法工作，有效提高广大干部、群众的法律意识。回顾半年我镇党建和组织工作的情况，虽然取得了一些成效，但与新形势新任务对党建工作的新要求相比，我们的工作还面临很多亟待解决的问题。如少数基层组织还比较薄弱，缺乏战斗力；党员的先锋模范作用发挥不够；村级党务干部变化频繁，业务素质参差不齐，党建工作整体水平发展还不平衡等。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。下阶段，我们将按照级组织部门的统一部署，认真抓好薄弱环节的整改提高，努力开拓组织工作新局面。主要抓好以下五个方面工作：

一、加强党的基层组织建设。要以先进性教育活动为契机，以创建“五个好”村党支部和镇党委为载体，深入开展“三级联创”活动，扎实推进党的基层建设，以明年村级换届为契机，继续抓好村级班子“回头看”和村级后备干部选拔工作。不断加大非公党建工作力度，以取得明显成效。

二、加强党员教育管理工作。充分发挥镇党校、党员活动室的教育阵地作用，切实抓好党员干部的学习教育培训，深化学习型机关创建活动，组织广大党员干部认真学习政治理论以及经济知识、法律知识等，深入开展保持党员先进性教育，不断拓宽党员干部的知识面。党委学习中心组要率先垂范，带头学，各支部要结合实际，继续按计划、保质量地抓好党员教育培训，全面加强党员的思想政治教育。

三、认真做好发展党员工作。按照省委组织部有关发展党员的要求及市委组织部发展党员“五个制”要求，正确把握和处理加快发展与确保质量的关系，改进培养、发展、入党后教育、发挥作用等关键环节，努力构建发展党员工作的新格局。

四、切实加强党风廉政建设。一要全面落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实级有关文件精神，深入开展领导干部廉洁自律工作。组织党政领导和一般党员干部学习《廉政准则》等党纪法规，深化党员干部的党性党风教育。建立健全领导责任制，逐步形成“党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与支持”的工作格局。二要进一步深化和拓展政务公开和村务公开，增强透明度，不断提高公开办事制度的整体水平。

五、推进经济和社会事业各项任务顺利完成。一要继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。二要继续抓好“三农”工作，成立**镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广，促进农民增收。三要做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动第三产业发展。四要全面深化宽裕型小康创建活动。进一步落实责任，形成合力，攻坚克难，巩固提高强项，抓紧转变弱项，全力攻克难项，确保宽裕型小康建设目标顺利实现。五要深入开展创建“平安**”系列活动。继续巩固和提高“平安伴你行”活动成效，进一步完善镇、村治安防控体系建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。

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一、建立四项机制，全面营造推进党建工作的良好氛围

二、突出四个重点，全面提高基层党组织的执政能力

4、全面加强党风廉政建设。认真学习和领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败[]体系实施纲要》，坚持与时俱进，标本兼治，从源头预防和解决腐败问题。全面落实从严治党方针和党风廉政建设责任制，完善机关中层干部廉情公示，加强对机关中层干部的监督，加大案件查处力度，今年来，对2名镇、村干部进行立案查处，党纪处分2人。

三、抓好四项工作，进一步夯实党的执政基础

1、抓好机关、直属单位和国企党建工作。继续深化“学习型机关”创