农业局纠正损害农民利益突出问题工作总结

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农业局纠正损害农民利益突出问题工作总结

根据市农业局的工作安排，现将我县5年来在纠正损害农民利益突出问题方面工作开展情况总结如下：

一、纠正损害农民利益突出问题所做的的主要工作

（一）建立了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度。为全面贯彻落实中央、省、市、县各项惠民减负政策及纠风工作要求，统一协调纠正损害农民利益突出问题相关工作，根据德办发[2009]25号文件精神，我县以罗府办发[2009]86号文件名义建立了由县委农工办、县监察局、县农业局等22个县级相关部门组成的纠正损害农民利益突出问题工作联席会议，明确了联席会议主要职责、工作制度及成员单位任务分工。同时，5年来，县政府与各镇政府每年均签订了《农民负担监管工作目标责任书》。强化和落实了党政领导责任制和专项治理部门责任制，进一步明确和落实了各项减轻农民负担的工作制度。

（二）稳定农村土地承包关系，维护农民土地承包合法权益

1、认真做好《土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》和《四川省〈土地承包法〉实施办法》的宣传学习和贯彻落实工作，严格执行土地承包法律法规。一是翻印《四川省〈土地承包法〉实施办法》315本，组织镇村干部及农户学习和自学；二是及时纠正违背农民意愿强迫农民流转土地和违法调整、收回农民承包地的行为。

2、认真开展了地震后农民承包地灭失、占用和毁损情况调查摸底统计工作，同时积极指导地震灾区灾后重建有关农村承包土地的调整、档案等工作。

3、切实开展了《农村土地承包经营权证》颁发工作，妥善解决农村土地承包纠纷和遗留问题，进一步理顺了土地承包关系，维护农民土地承包合法权益。到2007年底，全面完成了《农村土地承包经营权证》新证颁发工作，64600户农户拿到新证。

4、切实开展了农村土地突出问题专项治理工作。2007年，按照市农业局、市国土局等7局办的要求，切实开展了农村土地突出问题专项治理工作，共解决涉及土地承包及土地流转纠纷3起。

（三）加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处

1、及时发放《农民权益义务监督卡》。全县按市上统一规定的内容和格式，印制《农民权益义务监督卡》，并由各镇政府监章后，在5月底前及时发到农户手中，有效防止了添项加码和搭车收费行为。

2、坚持和完善了农民负担预决算制度。对全县每个村农民权益义务预算方案由县农民负担监管办进行了严格审核、审批，并开展了农民负担决算工作。对申报的一事一议筹资进行了审核审批。

3、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局和县物价局、县监察局对全县涉及农民负担的项目依照中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，2006年至2010年共审查涉农收费项目209项，其中备案保留205项，取消4项。

4、及时查处了损害农民利益的行为。开展农民负担检查，及时查处违反农民负担政策和惠农政策的行为，认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作，开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为，并与有关部门一道先后对罗江县邮政局鄢家支局支付粮食直补款搭售彩票一事和略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。

5、开展了农民负担动态监测工作。2006年至2010年连续5年在鄢家、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。

6、开展了强农惠农专项资金清理检查工作。2010年7月由县财政局牵头在全县范围内开展了强农惠农专项资金清理检查工作，对全县使用强农

惠农专项资金的涉农部门、单位和镇政府进行了清查。共清理检查2007年至2009年县本级财政预算安排用于三农的各项强农惠农专项资金5658.65万元。通过检查，没有发现擅自改变资金用途和投向，贪污、挪用、虚报套取资金的问题。但也有个别单位在强农惠农资金的使用管理上不同程度地存在违规现象，共检查出违规问题14个，涉及金额768.36万元，按照规定要求，已责成相关单位限期进行了整改。

（四）加强农资市场监管，维护农资消费者权益

1、开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。2009年至2010年共出动执法人员148人次，检查经营企业286家次，检查市场171个次。对违规经营者给予了立即下柜、停止销售的处理。进一步规范了食品添加剂的销售和使用行为。

2、认真做好种子备案核实工作。如对2010年全县使用的57个杂交水稻种子、66个杂交玉米、52个杂交油菜种子进行了核实备案，并对12个无引种文件许可的杂交玉米种子、油菜种子不予备案。

3、加强农资市场（农业投入品）执法检查。2009至2010年共检查农资经营门市1035个次，其中：种子391个次、农药393个次、肥料251个次；查获假农药案件4起，劣质杂交水稻种子3件，应备案而未备案的杂交水稻种子案件4件。

4、认真开展重大节日前食品、农业投入品、农产品质量的安全检查，确保广大人民过上安全详和的节日。

5、加强危险物品的管理。未发现高毒高残留农药及违禁农药销售，毒鼠强及违禁鼠药得到有效遏制。对以上违法行为和案件进行了依法查处，维护了农资市场，保护了农民合法权益。

6、加强农资经营人员培训，不断提高依法经营和专业技术水平。2009年至2010年共培训农资经营人员190人次，通过培训，进一步提高了农资经营者依法经营等法规法规和专业知识。

（五）认真开展以财务公开为主要内容的村务公开工作

1、按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了村务公开，并对村务公开工作进行了指导和督促。

2、配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达100%。2010年县民政局在继续规范和完善村务公开工作的基础上，先后两次对全县村务公开进行了调研，进一步完善了公开内容，对村务公开工作实行一票否决制，使群众监督收到实效。

（六）加强农民工培训监管，维护合法权益

由县农业局牵头实施的农民工培训工作，2009年至2010年全县完成农民工培训2.54万人，其中职业技能培训1.63万人；开展实用技术培训318期（培训16.9万余人），其中县级技术培训61期。培训返乡农民工130人，安置就业130人。在培训过程中，我们加强各培训机构课程设置以及经费使用情况的全过程监管。

（七）牵头做好纠正损害农民利益突出问题的相关工作

2010年，县农业局切实履行此项工作的牵头职责，召开了2次协调会，制定了实施方案，同时对涉及的有关问题及时纠正处理。指导全县纠正损害农民利益突出问题工作。县财政局、县民政局、县人口和计生局、县畜牧食品局等成员单位按照各自工作职责开展相关工作，切实保护农民利益。

二、取得的成效

（一）纠正损害农民利益突出问题工作，得到了各成员单位的积极配合，各成员单位切实按照各自的工作职责开展相关工作，此项工作得到了大家的支持。

（二）经过近几年的努力，损害农民利益的突出问题逐年减少并得到遏制，农村社会稳定，各级领导对此项工作较重视。

三、存在的问题

1、纠正损害农民利益突出问题工作涉及面广、工作量大，抓此项工作人员相对少，工作抓得不够细，不够深入。

2、工作经费少。无专门的经费开展此项工作。

3、建议。（1）此项工作应有专门的人员和工作经费，确保工作的正常运转。（2）各成员单位，应进一步承担好各自的工作职责，切实做好