2009年市农民专业合作社发展工作总结

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二是能人领办。充分利用其有技术、有资金、有市场的优势，带动周边农户共同发展。如枣阳市养兔大户乔成林在多年养兔有基地上，成立了枣阳金玉兔业专业合作社，合作社以“基地”养殖为起点，以新建合作社为载体，以委托代理制为手段，着力抓好周边养殖户网络阵地建设，初步形成了以**市周边和枣阳市两大区域为主的养殖基地。在**市周边重点以伙牌、黄集、张家集、欧庙、牛首等乡镇为主；在枣阳市重点以杨垱、平林、熊集、吴店等乡镇为主建立养殖基地。在业务拓展中，实行代理制，每在一个乡镇发展一个养殖基地，就帮其成立一个养兔专业合作社，由当地的养兔专业合作社实行代理服务，以后该地农民想发展养兔产业，就由当地的养兔专业合作社提供指导服务，金玉兔业专业合作社与当地的养兔专业合作社发生业务联系，由当地的养兔专业合作社实行业务总代理。截止2008年底，已在全市建立200只种兔养殖基地35个，500只种兔养殖基地 2个，带动养殖农户 6000 户，年出栏商品兔360万只。

四是引导技术人员创办。2007年7月以来，我市农机服务部门充分发挥其农机服务优势，组织成立农机专业合作社，闲时组织成员外出经营，忙时为本辖区内农户提供服务，不仅提高了农机使用效益，而且加强了农业社会化服务，同时为当地农业规模经营起到了促进作用。

五是村级组织领办。发挥村“两委”班子成员的“能人”效应，由“两委”班子带领群众走合作发展之路。村“两委”根据本地产业优势，带头组建或领办农民专业合作社，形成“一村一社”甚至“多村一社”，使“两委”班子成员自然“转型”，成为合作社及村集体的“两用”领导人才。这样通过“一村一社”或“多村一社”的发展，使“两委”成员和群众融为一体，形成一种既有经济联系，又有组织形式结合的有效对接。如老河口市李楼办事处朱楼村新任党委书记邢成斌，通过对外部市场的调研分析，动员全村村民通过对村民承包地租赁或入股的流转方式组建一个全村规模蔬菜、花卉种植专业合作社。这种方式的合作经济形式就可以实现村集体经济与合作经济的对接、村组织与合作组织的对接。

二、今年以来抓的主要工作

今年以来，围绕全市农民专业合作社培育发展，我们主要是加大了六个方面的工作力度：

二是加大政策宣传力度，调动各界兴社办社热情。3月份，为配合市政协开展“送政策、送科技、送医药、送书籍、送种苗、送戏曲”等“六送”活动，市农经局先后参加了在老河口市张集镇、南漳县九集镇、襄阳区黄集镇等三个镇开展的农村政策宣传活动，具体向广大农民朋友宣传了农民合作社等农经政策，印发宣传资料3000份，现场接待农民群众咨询300余人次，深受广大农民欢迎和领导好评；上半年，市农经局还承担了市科协农村建设科普知识丛书《农村经营管理篇》农民专业合作社等专题文稿的组稿撰写工作；同时，积极参加市广播电台的《行风热线》栏目，向广大农民宣传农民专业合作社的相关政策知识等，深受广大农民群众的欢迎。

三是加大业务培训力度，促进农民专业合作社规范运作。为了促进全市已成立的农民专业合作社规范化、制度化建设，6月29日-7月1日，市农经局举办了全市农民专业合作社规范化建设培训班，对农民专业合作社开展了政策、财会知识和业务技能培训。市“四大家”领导；市农村专业合作经济组织培育发展工作领导小组成员单位负责人；（市、区）分管农业和农村工作的领导、农经局长；省、市、县三级农民专业合作社示范社的理事长和财会人员参加了培训会。会上，襄城区委、区政府介绍了近年来培育发展农民专业合作社的做法与经验；老河口市春雨苗木果品专业合作社、**新田园蔬菜专业合作社、**海红蔬菜专业合作社分别就农民专业合作社建立党支部、发展超市农业、吸纳安置返乡农民工等方面的情况进行了大会经验交流。培训班专门邀请了**市国税局、**市绿色食品办公室、**市农业产业化信用担保有限责任公司、**职业技术学院的有关专家学者分别讲授了农民专业合作社税务登记及税收减免办理程序、农业“三品”（无公害、绿色、有机食品）认证的相关程序、农业信用担保贷款的相关程序以及农民专业合作社财会知识和财务操作技能。通过培训，将使全市农民专业合作社进一步步入规范化、制度化发展轨道。

四是加大金融扶持力度，支持合作社做实做大做强。今年以来，市农经局想方设法，创新资金支持扶持办法，切实解决农民专业合作社发展的资金困难。一是积极协调市农业担保公司降低信用担保门槛，加大信用担保力度。今年市农业担保公司已将对农民专业合作社单笔贷款的底限从100万元调降至50万元。同时，进一步完善了担保的措施和办法，允许采取信用联保的办法，由合作社的成员联保为合作社贷款进行信用担保；进一步放宽了担保抵押条件。按照今年中央1号文件的要求，探索用林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款。上半年，市农业担保公司已向农民专业合作社提供担保贷款2780万元，并正在对部分农民专业合作社的贷款申请进行立项和考察论证。二是积极与市农行合作，实施“富农兴社”工程。为进一步拓宽农民专业合作社融资渠道，6月下旬，市农经局积极与市农行沟通，争取将农民专业合作社和社员的贷款纳入市农行放贷范围。8月25日，**市人民政府办公室下发了《市人民政府办公室转发市农村经营管理局、中国农业银行**分行关于开展“富民兴社诚信创业计划”的意见的通知》（**政办发[2009]71号），随后，市农经局、市农行两家又下发了《关于贯彻落实**政办发[2009]71号文件精神认真组织实施“富民兴社诚信创业计划”的通知》（襄农经字[2009]20号）。近期已由点到面进入实质操作阶段。