扶贫办科学发展观解放思想大讨论工作总结

[县扶贫办公室工作计划]2011年我办的工作思路我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突...+阅读

一、领导重视，精心部署

我办领导班子高度重视解放思想大讨论活动，党支部书记朱玉成同志亲自研究部署大讨论活动，按照《县扶贫开发办机关深入学习实践科学发展观活动第一阶段安排计划》统一安排， 4月20日起，我办组织开展了解放思想大讨论活动，班子成员主动深入群众，积极参加讨论，确保了大讨论活动扎扎实实地开展，并取得预期效

果。

二、结合实际，深入讨论

在解放思想大讨论活动中，我们把紧密结合实际工作，贯穿于整个大讨论活动的全过程。

一是结合紧密扶贫资金监管使用工作。近年来，我们虽然在扶贫专项资金的使用管理方面作了一些探索，取得了较好效果，但是对照党的十七大和党的十七届三中全会对扶贫开发工作提出了一系列新要求和落实科学发展观推动工作更好更快发展的要求，我县扶贫开发工作在专项资金投入和用管上还存在一些突出问题，存在资金不到位的问题和项目管理费过低的问题。在解放思想大讨论活动开展过程中，办党支部要求针对上述问题，开拓思路，创新解决问题的方式方法，通过学习实践活动促进了日常工作。

二是紧密结合扶贫工作创新。党的十七届三中全会对扶贫开发工作提出了一系列新要求，我办把学习和贯彻落实十七届三中全会《决定》作为重要内容，开展深入讨论，统一思想，提高认识。通过讨论，党员干部一致认为，《决定》重点突出，目标明确，具有很强的可操作性。我办将努力在土地流转、农民组织化、产业化扶贫、劳动力培训等4个方面，为我县新农村建设趟出新路子，创造新经验。

三是与树立扶贫干部良好形象紧密结合，在转变工作作风等方面取得了明显进展。

三、统一思想，达成共识

大讨论过程中，我办坚持以深入贯彻落实科学发展观为主线，把学习培训和深入调研中查摆出的问题贯穿大讨论活动的始终。组织全体党员干部采取支部讨论等形式，通过自己找、大家提等方式，开展股办之间、干部之间的广泛交流。针对深入调研发现的突出问题，查摆思想不解放方面的原因，重点查摆思想不解放的各种表现，分析根源，明确方向，提出措施。

通过大讨论，全办党员干部，特别是党员领导干部，以科学发展观为统领，围绕改善贫困村民生出言献计，做到了理论上有新提高、实践上有新创造，思想上大解放，按照科学发展观的要求，在扶贫开发工作思想观念、方式方法、上形成了共识。明确提出了要实现“五个转变”，即：一是在扶贫内涵上，由过去注重帮扶贫困户解决温饱、贫困村基础设施建设转向推进土地流转经营、发展贫困地区规模经济的全方位立体帮扶，形成扶贫开发的系统工程；二是在开发含义上，由过去的自然资源开发为主转为人力资源开发和自然资源开发并重；三是在扶贫目标上，由解决温饱问题向增加收入、缩小差距转变；四是在扶贫对象上，由解决贫困村的贫困户脱贫逐步转向所有贫困户，扶持绝对贫困人口向扶持低收入农户转变；五是在扶贫机制上，由一元向多元转变。

四、效果明显，成效显著

（一）树立了工作理念。通过解放思想大讨论，进一步统一了思想，更新了观念，提高了认识。明确了“全省创一流，市内当龙头”的扶贫开发工作目标，树立了“凡是贫困户关心的，就是我们关注的”的工作理念。工作目标更加明确，工作理念更加清新。

（二）扶贫资金监管使用更加科学合理。在大讨论基础上，进一步强化了资金的监管和使用。

坚持三项原则和三个程序，突出三个重点，落实七项制度。

1、坚持三项原则。坚持扶贫资金注入整村推进实施村、扶贫项目立项按程序申报和扶贫项目计划集体把关原则。

2、坚持三个程序。坚持在扶贫开发规划基础上，项目申报按照先由贫困村村民评议报县扶贫开发领导小组讨论申报，再以县政府正式文件形式上报省市程序。

3、突出三个重点。按照整村推进扶贫开发方式，围绕整村推进验收标准和目标任务，将资金重点投向实施整村推进的贫困村，突出解决贫困群众生产生活急需、贫困村基础设施落后、提高贫困群众经济收入三个重点。

4、落实七项制度。落实公示（公告）制、合同制、政府集中采购制、招(议)标制、报账制、项目管理领导小组制、项目档案规范管理制等7项制度，对扶贫开发项目的立项、实施、验收等各个环节实施监管。

（三）工作思路更加清晰。通过大讨论活动，确立了“着力抓好11个村整村推进工作，力求实施村100%达到省验收标准，70%达到优秀标准；大力实施“五个一”工程，推动实施村有30%的农户加入土地流转，参与土地集约化经营，努力使2000户贫困户实现整体脱贫，确保贫困户生产生活水平明显提高，促进贫困村新型家园建设，推动贫困地区经济社会全面进步”的2009年全县扶贫开发工作思路。

（四）工作目标更加明确。为促进贫困地区又好又快发展，谋划了2009年“五个一”的工作目标，即：坚持“一个中心”。不断适应新12全文查看的形势发展，坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，努力推进贫困村实现又好又快地发展。把握“一个重点”。就是以扶贫开发整村推进，全面推进贫困村新型家园建设为重点，确保扶贫开发工作思路整体实现。实施“一大战略”。

就是着眼新的形势和贫困村实际，大力实施贫困户增收战略。按照“一乡一业、一村一品”的思路，建立一批行业协会，扶持一批龙头

产业，推进一批贫困户实现土地流转集约经营，扶持一批创业农民，努力促进贫困户增收，全面提升我县整村推进实施村经济建设水平。培训“一批创业型农民”。结合贫困农民外输内转的需要，按照劳动力市场人力资源的配置需求，创新培训模式，改进培训手段，加大培训力度，培训一批外输内转农民创业人。

培育“一批典型示范村”。建设一批典型示范村，继续为我县新农村建设趟出新路子，创造新经验。

（五）工作作风明显转变。在大讨论活动中，办党支部以科学发展观为指导，加强党的自身建设和机关工作作风建设，强化干部队伍的整体素质，切实提高领导班子和领导干部的科学决策能力和依法行政能力。经过解放思想大讨论，党支部的战斗堡垒作用得到大大加强，广大党员干部的宗旨意识明显增强，工作积极性愈发高涨，全办工作作风明显转变。

虽然，通过开展大讨论活动，全体党员干部思想了解放、更新了观念，增进了信心，创新了工作，取得了实实在在的效果。但是，也存在个别干部对大讨论活动意义认识不够，积极性不高等问题。今后，我们将按照县委学习实践科学发展观领导小组要求，在第六指导组的指导下，认真做好各个阶段和环节的具体工作。

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一、领导重视，精心部署

果。

二、结合实际，深入讨论

在解放思想大讨论活动中，我们把紧密结合实际工作，贯穿于整个大讨论活动的全过程。一是结合紧密扶贫资金监管使用工作。近年来，我们虽然在扶贫专项资金的使用管理方面作了一些探索，取得了较好效果，但是对照党的十七大和党的十七届三中全会对扶贫开发工作提出了一系列新要求和落实科学发展观推动工作更好更快发展的要求，我县扶贫开发工作在专项资金投入和用管上还存在一些突出问题，存在资金不到位的问题和项目管理费过低的问题。

在解放思想大讨论活动开展过程中，办党支部要求针对上述问题，开拓思路，创新解决问题的方式方法，通过学习实践活动促进了日常工作。二是紧密结合扶贫工作创新。党的十七届三中全会对扶贫开发工作提出了一系列新要求，我办把学习和贯彻落实十七届三中全会《决定》作为重要内容，开展深入讨论，统一思想，提高认识。通过讨论，党员干部一致认为，《决定》重点突出，目标明确，具有很强的可操作性。

我办将努力在土地流转、农民组织化、产业化扶贫、劳动力培训等4个方面，为我县新农村建设趟出新路子，创造新经验。三是与树立扶贫干部良好形象紧密结合，在转变工作作风等方面取得了明显进展。

三、统一思想，达成共识

大讨论过程中，我办坚持以深入贯彻落实科学发展观为主线，把学习培训和深入调研中查摆出的问题贯穿大讨论活动的始终。组织全体党员干部采取支部讨论等形式，通过自己找、大家提等方式，开展股办之间、干部之间的广泛交流。

针对深入调研发现的突出问题，查摆思想不解放方面的原因，重点查摆思想不解放的各种表现，分析根源，明确方向，提出措施。通过大讨论，全办党员干部，特别是党员领导干部，以科学发展观为统领，围绕改善贫困村民生出言献计，做到了理论上有新提高、实践上有新创造，思想上大解放，按照科学发展观的要求，在扶贫开发工作思想观念、方式方法、上形成了共识。明确提出了要实现“五个转变”，即：一是在扶贫内涵上，由过去注重帮扶贫困户解决温饱、贫困村基础设施建设转向推进土地流转经营、发展贫困地区规模经济的全方位立体帮扶，形成扶贫开发的系统工程；二是在开发含义上，由过去的自然资源开发为主转为人力资源开发和自然资源开发并重；三是在扶贫目标上，由解决温饱问题向增加收入、缩小差距转变；四是在扶贫对象上，由解决贫困村的贫困户脱贫逐步转向所有贫困户，扶持绝对贫困人口向扶持低收入农户转变；五是在扶贫机制上，由一元向多元转变。