市经委2010年上半年反腐倡廉建设工作总结

[公司反腐倡廉个人材料剖析]为认真贯彻落实《关于在全市领导干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动的实施意见》的精神，根据集团公司党委要求，我公司集中20天左右的时间，在全公司领导干部范围内开展反腐倡廉...+阅读

2010年上半年，我委反腐倡廉工作在市委、市纪委的正确领导和第二纪工委的联系指导下，认真学习国务院和省政府第三次廉政工作会议精神以及市纪委二届五次全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实维护党的纪

律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现就我委上半年开展反腐倡廉工作任务落实情况总结和下半年工作打算安排如下：

一、高度重视党风廉政建设和反腐败工作

今年以来，我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强组织领导，紧紧围绕《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发〈市2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔2010〕3号）明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进党风廉政建设和反腐败工作有序开展。

（一）将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。委党委在认真学习的基础上，深入研究我委党风廉政建设工作的现状，及时召开会议，制定工作目标。一是牢固树立党风廉政建设工作“一票否决制”的责任意识，明确了书记抓党风廉政建设工作的职责，做到目标明确、责任具体、分工清楚。二是领导带头。自觉接受干部职工监督，做好干部群众的榜样。三是大力加强组织建设，根据部分同志工作变动的实际情况，印发了《中共市经委党委关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导组的通知》（昭市经党〔2010〕9号）文件，及时调整充实了我委的“反腐倡廉领导组”，为搞好我委的反腐倡廉工作提供了组织保证。同时，将党风廉政建设和反腐败工作与党委的中心工作同部署、同落实、同检查、确保将党风廉政各项工作措施及时落到实处。

（二）认真贯彻落实上级的部署和要求。市经委党委通过召开党委中心学习组、党委会、党委民主生活会、党建工作会、机关党支部组织生活会、机关大会等形式，及时传达、学习和贯彻中央、省、市各次重要会议精神。

（三）层层签订责任书并加强检查考核。根据市级下达我委2010年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我委工作实际，印发了《中共市经委党委关于分解2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔2010〕16号），把党风廉政建设和反腐败工作的各项工作任务都作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。委主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订了 “党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，做到年初有计划，年中有检查。

（四）重视重要信访件，切实做好班子成员廉政谈话。党委领导班子主要负责人对重要信访件、重大违纪案件坚持亲自过问、把关、听取汇报，和领导班子成员开展廉政谈话。同时，纪委主要负责人也与各科室负责人、所属党组织负责人开展廉政谈话。

（五）认真抓好机关各科室党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。

（六）配合抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。狠抓全市扶贫开发大会的贯彻落实，委领导和科室负责人深入扶贫点，结合大关县上高桥乡打堡村村情，研究帮扶工作，帮助村委会理清思路，采取措施，抓好挂钩扶贫点的扶贫开发工作。一是为挂钩扶贫村订阅党报党刊，提高基层干部群众思想意识。二是定期查看挂钩扶贫村防震保安、农村沼气、道路交通、经济林果等项目进展情况和资金使用情况。三是指导打堡村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。

二、加强反腐倡廉宣传教育，提高干部职工拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线

今年以来，我委组织党员干部认真学习有关领导干部廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神，提高党员领导干部的党性修养，增强廉洁自律意识和法制观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。开展了多种形式的反腐倡廉宣传教育：

（一）深入开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。党委主要领导和分管领导利用各种会议传达中央、省、市等各级领导关于学习宣传刀会祥同志先进事迹的批示以及相关文件、相关媒体刊发的刀会祥同志先进事迹，组织党员干部特别是纪检干部学事迹、谈体会，使大家学有重点、学有目标、学有对照。把学习刀会祥同志先进事迹活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与“创先争优”活动结合起来，做到领导干部带头学，党员干部广泛12全文查看学，联系实际扎实学。

（二）制定了《市经委纪委深入开展创先争优活动实施方案》（昭市经纪〔2010〕2号），围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强作风建设”的创先争优目标，创建“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”纪检监察队伍，建设一支“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”纪检监察干部

队伍。

（三）认真抓好警示教育，做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片，进一步增强干部拒腐防变的自觉性；抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性；组织科室负责人学习分析有关典型事例，开展警示教育；对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。

（四）抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习。征订《中国纪检监察报》、《检察日报》、《中国监察》等刊物并组织党员干部摘要学习有关篇目。利用市经委网站、《经贸党建》等本单位媒介开展党风廉政建设宣传。

三、实行科学规范的民主决策机制

今年上半年，我委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。

（一）坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。

（二）坚持政务公开和民主决策制度。一是坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行政务公开、民主决策。如提供市委、市政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展规划、工业园区规划、工作计划、工作总结、财务收支、骋用人员管理、车辆报废和购置等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。

（三）强化预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。为加强对纪检监察工作的领导，抓好预防职务犯罪工作，完善了纪委班子，调整充实了预防职务犯罪领导组及办公室人员。严格执行各项管理规章制度，要求机关及所属企业严格按制度办事，实行政务、厂务公开，接受群众监督，使预防职务犯罪工作能够落到实处。在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业，坚持公开、公平、公正的原则。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户管理，没有小金库的现象。在购置车辆和大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。

四、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度

（一）抓好《廉政准则》的贯彻落实。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》公布后，党委积极组织征订，按照人手一册的标准发给每个党员干部认真学习。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，市经委纪委制定下发了《关于贯彻落实〈廉政准则〉的实施方案》（昭市经纪〔2010〕1号）文件。并根据市纪委、市监察局的布置举行了《廉政准则》报告会，第二纪工委书记申时江到会作了宣讲。通过这些有力措施，全委党员干部对《廉政准则》的理解和学习有了很大的提高。

（二）坚持“八个坚持、八个反对”，转变工作作风，依法行政，提高服务质量和工作效率。严格按照领导干部“八个坚持、八个反对”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”。一是健全机关内部管理规章制度。进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。二是实行目标责任制和考核考勤制度。我委将各项管理目标进行细化分解，责任到人，落实到科室，实行主任与分管的各位副主任、各位副主任与分管科室的负责人层层签订责任制，并制定考核办法，根据责任制完成情况，年终对各科室工作进行全面量化考核。坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，根据检查情况在机关干部职工会议上进行通报。

（三）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定。认真学习贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系～2012年工作规划》精神以及省委、市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》，按照总书记同志时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行《廉政准则》、“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

（四）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导管理的长效机制。

（五）严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。多年来，我委严格执行中央、省委和市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格监督，严格管理，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。今年以来，未发生过公款违规消费、收受下属单位和个人礼金和有价证券、搞突击调动、提干和违规调人、讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象。

（六）严格防止违反党纪政纪案件发生。今年上半年，我委党委系统未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中所列违纪案件的发生，没有行政问责事件发生。

五、转变作风，打造效率机关

（一）认真贯彻落实上级有关纪检监察工作的规定。市经委党委、纪委认真贯彻落实（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及昭纪发（昭纪发〔〕8号），为纪委落实了人员，配备了设施，解决了经费。纪委书记由委党委副书记兼任，纪委委员学历均为本科以上，不断改善现有的办公条件，保证了我委纪检监察工作的顺利开展。

（二）认真组织实施阳光政府四项制度工作，推行政务公开。自去年全市启动信息公开工作开始，我委即按照上级的安排部署积极推行信息公开、政务公开工作。今年，根据我委部分同志工作变动的实际情况，经党委研究决定，下发了《关于调整充实实行阳光政府工作领导组的通知》（昭市经党〔2010〕13号）文件，及时调整充实了实施阳光政府四项制度领导小组。保证了这项工作的连续性。

（四）认真抓好企业减负工作，为企业改革发展营造良好环境。以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。一是突出重点，开展整治和优化企业生产经营环境工作。坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，标本兼治，规范部门和企业的收费行为，切实减轻企业负担。二是在年初通过深入调研，积极向上级反映减少向企业的收费，帮助企业渡过金融危机。三是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。对企业的收费坚持“两证一票一卡”制度，建立完善“收费卡”制度，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业改革、发展创造宽松的外部环境。

本年度我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一定差距，一是对干部职工的学习教育还需加强。二是纪检监察信息、专题研究等材料上报不够。三是有关制度还需要健全完善。四是对企业治乱减负工作还需要加大检查监督力度。

下半年工作打算：以建设有中国特色的社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，围绕抓好全市工业经济发展工作这个中心，按照“为民、务实、清廉”的要求，全面履行党章赋予的职责，着力推进惩防体系建设，为全面完成全市2010年工业经济各项目标任务提供有力保证。

一、加强监督检查，促进各项工作正常开展

下半年，我委的中心工作，一是强化工业经济运行监测和要素调控，促进工业经济平稳发展。二是着力推进重大工业项目建设，为经济跨越发展奠定基础。三是扎实做好节能降耗工作，提高发展质量，推进新型工业化进程。市经委纪委将紧紧围绕中心工作，积极创建和谐的正气氛围，认真抓好各项工作措施的落实，构建惩防体系，进一步建立有效的责任机制和监督机制，把工业经济运行监测和要素调控、重大工业项目推进、节能降耗、企业改革善后工作处理、办公资金使用、经济系列职称评审等作为纪检监察工作的重点，关注职工关心的热点，把纪检工作融入到经委中心工作之中，促使经委党员干部做到勤政、廉政，促进各项工作达到预期目标。

二、深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想基础

一是深入学习贯彻国务院和省政府第三次廉政工作会议以及市纪委二届五次全会精神。进一步联系工业经济工作的实际，理清思路，明确目标，扎实工作，坚持用上述会议精神指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的具体措施，坚持改革创新，加大工作力度，努力取得纪检监察工作新成绩。二是加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，以领导干部为重点，认真开展反腐倡廉教育。着重开展权力观、地位观、利益观、价值观和政绩观教育，筑牢拒腐防变的道德防线，提高抵御腐败的能力，正确对待和行使手中的权力，树立为民清廉的良好形象，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,教育广大党员领导干部在工作中起表率作用，保持艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统和以廉为荣、以贪为耻的道德风尚，坚决反对和抵制讲排场、比阔气、骄淫奢耻等不正之风，加强党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、正面典型示范教育和反面警示教育。四是加强廉政文化建设，营造廉洁从业氛围。从廉洁从政、诚实守信等方面内容，探索创新廉洁文化活动形式，充分利用经委网站、《经贸党建》简报和《工业》等载体，扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面，运用办培训班、参观学习、看电教片、文艺节目、知识竞赛等方法，开展廉洁文化进班子、进科室、进家庭活动，增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和实效性，构筑坚强的拒腐防线。

三、切实加强领导干部作风建设，做好廉洁自律工作

全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步落实“八个坚持，八个反对”，倡导和树立八个方面的良好风气，坚持优良传统，弘扬新风正气，大兴求真务实之风，强化岗位责任，加大抓落实的力度，实行工作责任追究制，促进各项工作的落实。按照“秉公用权、廉洁从政”的要求，切实抓好领导干部廉洁自律工作。使领导干部自觉严格执行廉洁自律若干规定，常怀律已之心，常思贪欲之害，顾大局、讲操守、重品行，确保权为民所用。领导干部积极参加反腐倡廉学习教育活动，按规定向组织申报个人有关事项，自觉接受党内监督和民主监督，自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。

四、明确职责，认真抓好党风廉政建设责任制的落实

按照2010年党风廉政建设责任制的要求，做好各项工作，特别是党员领导干部必须明确并履行好在党风廉政建设方面的“三重责任”。一是以身作则，管好自己。严格遵守“四大纪律八项要求”和“七个不准”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。二是带好班子，管好下属。领导班子的主要负责人对班子成员的政治思想、工作作风、道德品行、勤政廉政等方面情况要多加了解、加强监督。班子成员要顾全大局，增强团结，相互监督，相互帮助，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。

五、发展民主，强化监督，把权力置于阳光下运行

着力推进民主政治建设，扩大群众的知情权、参与权和监督权。涉及干部的提拔使用广泛征求群众意见。对职工反映强烈的重点问题及敏感问题，做到高度重视，及时化解矛盾。进一步完善信访制度，畅通群众来信来访渠道，做到积极处理，热心接待。重大违纪案件，及时上报和查处。保障党员干部和广大职工提意见、建议、检举的权利。加强信访举报的初核力度，保护勇于改革的党员干部。积极推行党务、政务公开，接受群众监督，重点加强对领导干部的监督。进一步坚持和完善民主集中制，健全并认真执行“三重一大”集体决策制度，认真执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、质询和函询等制度。加强对重点环节和重点部位权力运行的监督，修改完善相关制度，实现制度建设的与时俱进，规范人财物管理权力的正确运行，从制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。

六、开拓进取，加强纪检监察队伍建设

按照中央提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求，切实搞好自身建设。一是着力加强纪委自身建设，提高立足本职、服务全局的能力，提高调查研究、科学决策的能力，提高组织协调、监督检查的能力，提高依法办事、严格执纪执法的能力，提高廉洁自律、解决问题的能力。二是加强内部管理。健全工作机制，认真执行中纪委“十不准”规定，严格工作纪律，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。三是继续抓好（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及（昭纪发〔〕8号）的贯彻落实，打造一支过硬的纪检监察干部队伍。四是加强学习，开展调研。以改革创新的精神开展调查研究，进一步贴紧经委系统党风廉政建设中的新问题提出新思路、好办法，促进党风廉政建设的开展。

二〇一〇年六月日

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市经委2010年上半年反腐倡廉建设工作总结

一、高度重视党风廉政建设和反腐败工作

二、加强反腐倡廉宣传教育，提高干部职工拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线

队伍。

（三）认真抓好警示教育，做到