药监分局科学发展观活动大总结

[学习实践科学发展观要求真务实]学习实践科学发展观要求真务实中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思...+阅读

按照**区委统一部署和要求，从三月份开始，我们深入扎实开展了学习实践科学发展观活动。在区委学习实践活动第三指导检查组的全面、正确指导下，在全局同志共同努力下，顺利地完成了各项任务，取得了比较明显的成效，在对开展活动的满意度测评中，满意率达到了100%。

下面，根据分局党组的要求，由我向同志们报告分局深入开展学习实践科学

发展观活动的情况。

一、基本情况

学习实践科学发展观活动从年初开始准备，到8月初基本结束，历时半年多时间。分局学习实践科学发展观活动分预先准备、学习调研、分析检查、整改落实、总结测评五个阶段16个环节的规定动作，创造性开展了自选动作。为把学习实践活动全面引向深入，将学习范围扩大到全体人员，并紧密结合区域经济社会发展和药监工作实际，确定了以“科学监管保安全稳定，转变作风促服务效能”为活动主题，精心组织，扎实推进，在全球金融危机和甲型h1n1流感暴发等国际大背景的冲击下，维护了辖区“三品一械”市场的安全稳定，区域涉药行业经济指标处于“稳中有升的发展态势”，圆满完成了学习实践活动的各项任务，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。

二、主要做法在深入开展学习实践科学发展观活动的过程中，分局党组始终坚持把开展学习实践活动与药监事业的发展紧密结合、与查找问题紧密结合、与专题调研紧密结合、与解决现实问题紧密结合、与建立长效机制紧密结合起来，全面树立起在科学发展观指导下的科学监管理念。通过调查研究，发现问题、解决问题，积极探索科学监管模式和长效机制，努力开创药监事业的新局面。

（一）加强领导，严密组织。区委深入开展学习实践科学发展观活动动员大会结束后，分局立即召开党组会议，专题研究部署这项工作。成立了由分局党组书记、局长李长荣同志亲自挂帅的学习实践活动领导小组，设立了日常办公室，制定了贯彻意见和具体实施方案，购置了学习书籍、光盘、工具等，从领导力量和组织管理工作上，为开展好活动提供了坚实保障，有力地促进了各阶段工作的顺利展开。3月19日，分局召开了动员大会，党组书记、局长李长荣同志作了动员讲话，对开展活动进行了部署。区委学习实践活动第三指导检查组成员亲自到会指导，组长赵长旺同志就开展好学习实践活动作了指示，激发了同志们参与活动的政治热情，充分调动了全体人员参加活动的积极性、主动性，为学习实践活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

（二）深入学习，提高认识。分局将深入学习贯穿于学习实践活动的全过程，全体党员、干部职工都能认真学习科学发展观理论，并取得了实效。班子成员和全体党员采用集中学习和个人自学相结合的方法，系统学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的三代领导核心“关于科学发展观的重要论述”。3月20日至23日，分局举办了“处级领导干部封闭学习班”，为保证学习效果，制定了学习计划、确定了学习内容、明确了学习时间、严格了学习纪律、选定了学习地点，取得了比较好的学习效果。先后6次组织分局处以上领导干部参加区委举办的“学习实践科学发展观活动专题讲座”。 3月28日至30日，在全体人员中组织了“学习实践科学发展观理论答题竞赛活动”，题目内容针对性强、涉及面广，全局同志理论答题竞赛成绩均在90分以上，既调动了同志们读书学习的热情，又检验了阶段性学习效果。通过深入学习，提高了全体同志对学习科学发展观理论的思想认识，进一步增强了开展好学习实践活动的信心。

（三）领导带头，率先垂范。分局党组非常重视学习实践活动，局领导班子成员做到了“五个带头”，即：带头研读文件精神、带头开展调查研究、带头撰写调研文章、带头分析查摆问题、带头进行整改落实。4月8日至15日和6月8日至19日，先后两次利用20天时间，由分局领导班子成员带队，分别深入到68家药品生产、经营、使用单位进行调查研究，为创新和完善科学、有效监管的长效机制提供了第一手材料。班子成员结合主管的业务工作，认真分析研究、摸索客观规律，撰写调研报告；积极开展批评与自我批评，深入进行自我剖析、深挖思想根源；积极制定改进措施，针对分析检查中查摆出的问题，制定了具体措施，并提出了明确的努力方向。局领导班子的带头作用充分体现到了学习实践活动的每一环节上，有力地推动了学习实践活动不断向纵深发展。

（四）宣传鼓动，营造氛围。分局把开展学习实践活动的宣传鼓动工作作为一项重要的关键性任务来抓，始终牢牢把握正确的舆论导向，坚持用上级精神统一党员、干部、职工的思想。为搞好思想发动，我们采取以科室所为单位，分阶段轮流负责更换分局在全程办事代理大厅设立“学习实践活动专题宣传园地”的内容，以达到人人自觉参与的效果，不间断的营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。为丰富宣传内容，加大宣传12全文查看力度，把“楼道文化墙”进行了更新，替换为以弘扬科学发展观为主题的内容；充分利用自动化办公设备，在分局网站上开辟“学习实践活动专栏”，把相关的文件资料和工作信息及动态在网上随时公布，便于同志们互相交流学习，提高了学习效率。

（五）积累资料，建立专档。我们注意把积累文件资料作为开展学习实践活动的一项经常性工作抓紧、抓细、抓

实。一方面，建立资料库。学习实践活动领导小组办公室，专门购置了文件资料盒，指定专人负责整理文件资料，分门别类进行建档入盒管理。另一方面，搜集整合资料。把区委下发的文件、书籍、光盘编号登记；把分局购置的书、笔记本统一打印名称；组织力量、选定内容、在网上下载重要文章；把学习实践活动各环节的计划、方案、总结、报告、统计、信息和个人调研文章、大讨论发言稿、组织生活会发言提纲等及时整理归档，形成了一套完整的“2009年**药监分局深入开展学习实践科学发展观活动”资料。

（六）分段跟进，突出特色。学习实践活动最突出的特点就是“学”和“践”。因此，每一阶段分局党组都抓住了这个纲。在准备阶段：召开了动员会、明确了主题，成立了组织、制定了实施方案，得到了区委检查指导组的充分肯定。在学习调研阶段：组织了封闭学习和知识答题活动，为增强调研时效，精心谋划了调研内容，涉及到国际金融危机对医药行业的影响；医药企业所面临的困难、问题和需求；对我局党风廉政、依法行政、作风建设总体评价；对药品安全监管工作思路和措施的意见建议等，形成了4篇具有工作指导性调研报告。在大讨论阶段：突出活动主题，围绕“花博会”药品安全保障和分局“四个体系”建设，联系监管工作实际，每个同志都撰写了书面发言材料。在此基础上，分局以召开“党组织生活会”的形式，继续深入开展大讨论。“七一”前夕，党支部组织全体党员参观焦庄户地道战遗址纪念馆，进一步激发了党员、干部的爱国热情，增强了党组织的向心力和凝聚力。在分析检查阶段：召开了领导班子专题民主生活会。会前，党组成员认真学习了相关文件、资料；党组书记和成员及科以上干部普遍谈了心；党组成员之间也相互交换了看法；班子成员认真撰写书面发言材料。会上，从三级监管网络人员、工会、党组织、党风廉政建设和问卷调查五个方面通报了征求意见建议情况；班子成员开展了批评与自我批评；领导班子综合了各方面意见建议，认真分析形成的原因、探讨解决问题的方法，反复推敲，形成了能够指导分局今后一个时期工作的“学习实践科学发展观活动分析检查报告”。区委学习实践活动第三指导检查组组长赵长旺同志在分局“党组学习实践科学发展观活动专题民主生活会”上讲到：“药监**分局党组民主生活会主题鲜明、程序严谨、民主氛围浓；书记民主作风好，班子成员之间感情融洽、工作协调；会前准备充分、工作扎实严谨、文字材料质量高；从五个渠道反馈意见建议形式新、有特色、涉面广、效果好；班子有强烈的创新意识和责任意识；达到了解放思想、增进团结、推动发展的目的。”在整改落实阶段：以分析检查报告为依据，对查摆出的突出问题和需要完善的制度规定，按各科室所的职能责任提出了整改项目，针对各项目标，研究制定了具体的改进措施，形成了分局学习实践活动“整改落实方案”。在总结测评阶段：分局按照科学发展观要求，紧密联系监管工作实际，充分发扬民主、汲取民智，经领导班子集体讨论研究，进一步完善了科学发展的工作思路，坚持以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓进取，创新监管机制，全面推进药监事业的发展。把解决问题和建章立制结合起来，从客观实际出发，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的措施逐项落实到具体工作中去，建立切实可行的规章制度，形成促进发展的长效机制。

三、基本经验

（一）领导重视是开展好学习实践科学发展观活动的前提。成立领导小组、设立日常办公室、制定具体实施方案，严格按照方案完成各项规定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头分析检查、带头整改，对全局产生了潜移默化的影响，起到了很好的导向和示范作用。

（二）深入学习是开展好学习实践科学发展观活动的关键。采取全局集中动员学习教育、检查组指导学习、党支部组织研讨学习、科室所交流学习、个人答题学习相结合的、灵活多样的学习方式进行学习，效果比较好。学而知不足，只有通过勤奋、刻苦、不倦的学习，才能领会到科学发展观的真谛，才能自觉的参与学践活动之中。开展学习实践科学发展观理论答题配合活动，将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部、职工，增强了学习的广泛性、全员性，让更多的群众自觉参与学习，影响深远。

（三）突出实践是开展好学习实践科学发展观活动的根本。紧扣活动主题，在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将本职工作与科学发展相结合，将人民群众满意不满意作为衡量分局是否将科学发展观落到实处的标准。在学习实践活动中，注重解决实际问题，坚持把实践特色从各项工作中凸现出来，做到了“四个结合”，即：把学习实践活动与作风建设年活动相结合；与“花博会”药品安全保障相结合；与防控甲型h1n1流感疫情工作相结合；与分局“四个体系”建设相结合，把学习实践科学发展观活动和日常药品监管工作融为一体，相互促进，相互发展。

四、取得成效

（一）党员干部的思想认识水平得到了升华。通过认真学习，反复讨论，党员干部深刻认识到：必须坚持以科学发展观为统领，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，不断增强全局意识，强化科学发展，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。通过纵横比较、深入查摆、客观分析、全面反思，找到了差距，理清了思路，明确了方向，党员干部深刻感受到：只要按照科学发展观办事，坚信科学，崇尚科学，运用科学成果，就一定能够集中民智，凝聚民力，各项工作就一定会更加符合客观规律，更具有前瞻性，就会变“危”为“安”，共克时艰，赢得新发展，取得新胜利。

（二）党员干部的作风得到了明显的转变。分局把开展学习实践活动与推进当前监管工作有机结合起来，把解决突出问题、完善监管体制机制工作贯穿于学习实践活动的全过程，坚持在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；在解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫；在解决党的建设上存在的突出问题上下功夫，坚持边学边改，边改边学，特别是通过深入开展专题学习调研活动，进一步了解和掌握了群众普遍关注的一些实际问题，有效地促进了党员干部作风的转变，使党员干部与人民群众的感情更加贴近，形成了深入实际、调查研究、排查隐患、求真务实的良好风气。在分局开展的“学习实践科学发展观、履行监管职责、服务基层、党性、党风、党纪”等方面网上调查中，各项满意率均达到了98 %以上。

（三）科学监管能力得到了有效的加强。一是药品监管工作持续稳定发展。按照区政府办公室转发我局《关于进一步加强药品安全监管工作意见》的通知精神，进一步巩固和完善了药品安全监管“三层责任体系”建设，辖区药品安全监管覆盖率达100%。“药品监督网络”和“药品供应网络”建设成效显著，实现了药品监管工作全区范围的零距离对接。二是防控甲型h1n1疫情行动迅速。成立了应急防控小组，科以上干部实行区域分片承包制，坚持了每日防控药品、医疗防护器械统计分析报告制度。对区医药公司和三家医院防治药品的质量、存储情况进行了标准普查，为防控疫情奠定了“药品、医疗防护器械”的保障基础。三是打黑工作取得阶段性成果。区政府办公室转发了我们和卫生局联合制定的《关于依法取缔无“医疗机构执业许可证”和“药品经营许可证”行医售药行为工作的意见》，积极协调相关部门联合执法，取缔黑诊所24个、黑保健品店7个、查扣药品10余箱；回收过期药品18箱、260余斤。四是专项整治行动成效明显。出动执法人员102人次、车辆31台次；检查生产企业19家、核查41个品种、318批次的批生产记录；检查经营企业41家，进一步规范了保健食品企业的生产经营行为。五是药品抽样检验结果良好。完成药品整体抽验395件，合格率达到了98%以上；器械抽验13件、保健食品抽验10件、化妆品抽验33件，均达到了规定标准。六是警示宣传教育力度大。开展了“关爱公众健康，严厉打击黑药店、黑诊所”主题宣传日活动，接待群众咨询800余人次，发放《药品管理法》、《医疗器械管理条例》、《安全用药知识》等宣传材料2100余份。按照**市政府统一部署，7月份为“药监知识宣传月”，制作“易拉保宣传画”318幅，进社区举办药品知识宣传讲座8场，听众达1680余人次。七是药监队伍综合素质有新提升。认真落实了每周一上午半天的理论学习和周五下午半天的业务学习制度，由于长期坚持了“两个半天制度”，起到了“积小流成江海”的作用，特别是对同志们解放思想、开阔眼界、武装头脑、增强技能、提升素质起到了至关重要的作用。在开展学习实践活动中，先后召开了“党风廉政建设专题报告会”、“党组织生活会”和分局科以上干部“四个体系建设”研讨会。向三级监管网络人员、监管相对人、机关工作人员、联合行政执法单位等征求意见建议，共发出问卷468份，回收424份，回收率为90.6%。对分局的工作作风、勤政廉政、遵章守纪、科学监管、服务效能等综合满意率均达到100％。科学监管能力的加强，为国庆60周年和“花博会”药品安全保障夯实了基础。

（四）推动辖区药监事业科学发展的体制机制得到了健全和完善。为保证药监事业能够沿着科学正确的轨道不断向前创新发展，分局按照科学发展的要求，认真梳理了现有的规章制度，抓紧了废、改、立工作。党组重新学习了区政府办公室转发我局《关于进一步加强药品安全监管工作意见》；进一步修改完善了“党组自身建设措施”、“党风廉政建设措施”、“加强中心组学习措施”、“机关自身建设规划”；针对辖区药监工作实际，研究制定了“关于查处五种无证经营药品违法行为督查考核办法”、“防控甲型h1n1流感工作方案”、“廉政风险防范管理工作方案”、“学习型机关教育培训计划”、“花博会涉药安全保障方案”、“动态信息管理办法”等。坚持既立足当前、切实解决突出问题，又着眼长远，建立和完善各项制度规定，使学习实践活动取得的成果能够持续得到巩固和加强。最近，胡锦涛总书记作出重要批示，高度评价吴大观同志是爱党爱国、无私奉献、报国有成的典范，要求认真总结、宣传他的先进事迹和崇高精神。吴大观，男，1916年11月生于江苏镇江，1948年11月参加革命工作，1949年11月加入中国共产党，2009年3月逝世。吴大观同志是我国航空发动机科研事业的开拓者、奠基人之一，曾任中国航空工业集团公司科技委常委，第三届全国人大代表，全国政协第

五、

六、七届委员。7月2日，中共中央组织部决定，追授吴大观同志“全国优秀共产党员”称号。昨天，收到了区委组织部、宣传部、深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于开展向吴大观同志学习活动的通知”，按照李局长的要求，我们已在分局办公网上发布了“吴大观同志先进事迹”，先供同志们及时学习。下一步，还要进行更深入学习研讨、组织体会交流和征文等活动，把向吴大观同志学习活动开展好、组织好。学习实践科学发展观是一项长期系统的工程，我们要以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。让我们更加紧密的团结在分局党组周围，以与时俱进、求真务实、争创一流的工作作风，以昂扬向上的朝气，开拓创新的锐气，不畏艰险的勇气，为**区经济社会又好又快发展，为保证辖区人民群众的用药安全做出新的贡献！12全文查看按照**区委统一部署和要求，从三月份开始，我们深入扎实开展了学习实践科学发展观活动。在区委学习实践活动第三指导检查组的全面、正确指导下，在全局同志共同努力下，顺利地完成了各项任务，取得了比较明显的成效，在对开展活动的满意度测评中，满意率达到了100%。

下面，根据分局党组的要求，由我向同志们报告分局深入开展学习实践科学

发展观活动的情况。

一、基本情况

（四）宣传鼓动，营造氛围。分局把开展学习实践活动的宣传鼓动工作作为一项重要的关键性任务来抓，始终牢牢把握正确的舆论导向，坚持用上级精神统一党员、干部、职工的思想。为搞好思想发动，我们采取以科室所为单位，分阶段轮流负责更换分局在全程办事代理大厅设立“学习实践活动专题宣传园地”的内容，以达到人人自觉参与的效果，不间断的营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。为丰富宣传内容，加大宣传[]力度，把“楼道文化墙”进行了更新，替换为以弘扬科学发展观为主题的内容；充分利用自动化办公设备，在分局网站上开辟“学习实践活动专栏”，把相关的文件资料和工作信息及动态在网上随时公布，便于同志们互相交流学习，提高了学习效率。

（五）积累资料，建立专档。我们注意把积累文件资料作为开展学习实践活动的一项经常性工作抓紧、抓细、抓