乡党务公开实施方案

[基层组织工作条例和党务公开意见学习情况汇报]近段时间，我局根据县直工委《关于认真组织学习〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉和〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》要求，认真组织全体党员干部学习...+阅读

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，全面执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和积极推进党内民主建设，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面加强全乡的民主政治建设。

二、基本原则

（一）服务发展原则。紧紧围绕全乡学习实践科学发展观活动，加快经济社会发展的总体思路，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造实现又快又好发展的良好环境，提高全乡广大党员群众参与经济社会发展的能力。

（二）依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，把党务公开纳入全乡惩治和预防腐败体系建设，努力使党务公开工作走上规范化、制度化轨道。

（三）真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。

（四）注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便党员群众知情参与，又保障党员干部的民主权利。采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

（五）积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩大深化，不断加强制度建设，注重长效管理。

三、公开内容

(一)乡党委公开内容

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②领导班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④领导班子成员挂村结对帮扶对象和信访接待日时间等；⑤党组织和党员服务群众办事指南。

2、定期公开内容：①党委工作计划；②流动党员情况、党员处置情况；③党员发展管理；④党费收缴管理情况；⑤党代表任期制活动开展情况；⑥七星责任区创建活动；⑦经济社会发展主要指标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况；②干部队伍建设情况。主要包括乡机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、年度考核情况，干部的培养和管理情况等；③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；④党内各类先进评比情况；⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；⑥其他需要公开的内容。

(二)村党支部公开的内容

1、固定公开内容：①党员基本情况；②两委班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和工作目标完成情况；④党员民主评议情况和评议处理结果情况；⑤无职党员设岗定责情况。

2、定期公开内容：①流动党员和党员处置；②党员承诺、结对帮扶情况；③村党支部老支部书记待遇，建国前入党的老党员生活补贴发放情况；④发展党员情况；⑤廉洁自律情况；⑥党费收缴管理情况；⑦七星责任区创建情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括党支部贯彻落实镇党委重要决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②其他需要公开的内容。

（三）依法不能公开的内容

1、涉及党和国家秘密的；

2、党内法规禁止公开的；

3、涉及个人隐私的。

四、规范公开形式坚持规范、实用、简明、灵活的原则，针对不同内容确定公开形式。

（一）适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。

（二）适宜向各支部领导班子成员中公开的内容，采用下发文件、会议传达等形式进行公开。

（三）适宜向全体党员公开的内容，可以采用会议、党组织活动、提供可传阅的党内文件、开展谈话活动等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

（四）适宜对全社会公开的内容，可通过党务公开栏、会议、访谈等形式进行公开。

五、规范公开程序要把握好四个环节。一是草拟环节。在进行党务公开前草拟公开内容、范围、形式和时限。二是审核环节。每项公开内容在公开前必须由党组织集体审核，特别重大的，应报经上级党组织审核把关。三是公开环节。将已经审核的公开内容按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是反馈环节。公开期间，通过设立意见箱，开通专线电话等形式收集意见，明确专人负责收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时调查研究和处理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

六、规范公开时限党务公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作适时公开；根据公开反馈意见后需进一步进行公开的内容，应及时公开。固定公开的内容长期公开；定期公开和适时公开、及时公开的内容，每次公开的时间不少于7天。

七、组织机构开展党务公开工作，既是一项重要的政治任务，更是各级党支部的一项政治责任。各党支部负责人是党务公开的第一责任人，负责党务公开的具体指导工作。各党支部要确定专门人员负责党务公开工作，设置《党务公开登记簿》，将党务公开的事项逐次登记，归档备查。为抓好这项工作，乡党委决定成立兴隆乡党务公开工作领导小组，组成人员如下：组长：吴广宏乡党委书记成员：王殿佳党委副书记、乡长王增喜党委副书记王军党委委员、党办主任石福龙组织干事

八、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各党支部一把手要高度重视，切实负责，高标准、严要求、高效能、快节奏，扎实推进工作。党务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。

（二）通力协作，紧密配合。要定期、不定期地及时反映工作动态，上下配合，互通信息，做到每月上报一次工作进展情况，每季度上报一次阶段小结。乡党务公开工作领导小组办公室要细化工作职责，建立健全工作制度，深入调查研究，分析具体问题，提出工作对策，督促抓好落实。

（三）明确责任，严格考核。要把党务公开纳入干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任。乡党务公开工作领导小组要加强监督检查和督促检查，确保党务公开工作顺利进行。附：村党支部党务公开图板样式

村党支部党务公开图板支部工作计划及目标完成情况支部重大决定决策决议情况两委班子成员和主要职责党员教育和管理党内有关情况党员基本情况党员发展情况民主评议党员及党员处置流动党员情况党费收缴使用情况党员承诺及履诺情况结对帮扶情况老支书待遇建国前老党员补助

党员干部廉洁自律党代表任期制无职党员设岗定责七星责任区创建其他公开事项党员违纪查处监督方式党支部纪检监督员乡级党代表市级党代表代表活动情况党员姓名岗位责任区星数责任区党员星数