工业园区科学发展观活动大总结

[学习实践科学发展观要求真务实]学习实践科学发展观要求真务实中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思...+阅读

自我市于去年9月被确定为中央政治局常委李长春同志深入学习实践科学发展观活动的联系点之后，我区被列入了全市参加第一批学习实践活动的88个单位之一。为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高**工业园区科学发展水平，在学习实践活动期间，我委严格按照市委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，把学习实践活动与

学习中央、省、广州市、**市有关领导的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻市委十一届七次全会精神结合起来，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务，极大地提高了我委广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约工业园区经济社会发展和入园企业健康成长的实际问题，建立健全了促进工业园区科学发展的机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。现将有关情况总结如下：

一、主要做法按照市委的统一部署，我区学习实践活动于2008年10月9日正式启动，2009年3月初基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。开展活动以来，我委广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作，创造性地开展“自选动作”，推动学习实践活动蓬勃开展、圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：

（一）注重思想发动，加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我区党委高度重视开展学习实践活动，为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室，确保整个活动有组织的开展。二是坚持按照规定的三个阶段，有计划分步骤组织实施。根据市委活动方案的要求，结合工业园区工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我委都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都牢牢掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为活动顺利进行奠定基础。

（二）注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要保证。我委领导班子在学习、调研和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了四次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头征求意见。领导班子成员一方面积极参与园区党委召开的座谈会征求意见，另一方面带头在企业开展调查研究，广泛征求意见。三是带头调研。结合工业园区工作实际和市委提出的调研范围，我委确定了4个领导干部调研课题，主要领导从工业园区经济发展全局的高度对如何构建区域特色现代产业体系进行了调研，分管领导根据各自分管的工作对口调研，并多次率有关部门的负责同志，深入企业和村、社开展实地调研。四是带头整改落实。对查摆出来的问题，领导班子以雷厉风行的作风带头进行集中整改。如针对企业反映的园区内存在治安隐患的问题，我委及时组织有关部门现场摸查，并协调当地派出所，加强治安巡查，在重点路段设立监控系统，从根本上提升了园区治安水平，有效地确保了园区的稳定。

（三）注重正面教育，加强理论武装是搞好学习实践活动的坚实基础。我委紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”，即：胡锦涛总书记、中央政治局常委李长春同志、省委书记汪洋同志重要讲话精神必须学，党的十七大、中央经济工作会议和市委全会精神必学，中央、省、广州市、**市委有关重要文件精神必须学。在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。我委还向每位党员发放了学习笔记本，通过高标准、严要求的学习，所有党员每人都认真撰写了读书笔记，每位党员领导干部还结合自身业务工作，撰写了一篇学习心得体会。

（四）注重开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约工业园区科学发展的问题找准摸透，我委坚持走群众路线，组织好群众评议，通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、开展走访等多种形式和渠道，多方听取意见和建议。一是广泛求言。我委领导亲自主持召开入园企业、村民、普通员工等不同界别的座谈会，现场听取各界对班子成员思想意识、推进工业园区建设、体制机制、民生、干部作风等方面有存在问题。二是精心求12全文查看策。发放200多份征求意见表，组织开展“向入园企业公开征求意见活动”，收集各方对学习实践活动和实际工作的意见、建议。三是认真求方。通过在我区门户网站上开辟网上征求意见专栏，问计于民。据统计，在分析检查阶段，共征集意见和建议63条。

（五）注重实践特色，创新活动载体是搞好学习实践活动的关键环节。活动一开始，

我委就紧紧围绕工业园区工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动工业园区经济发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，我区重点抓好“五个一次”活动。一是算一次帐。我委组织各部门、各党支部，从园区成立以来的经济发展水平和效益等方面进行算账，同时还与周边开发区进行对比，找出差距，引导党员干部主动为园区发展进行思考和讨论，算好项目效益与开发成本账、融资与还贷账、工业开发与环境保护账、土地征用与保障农民生活账，为工业园区全面协调可持续发展献策。二是办一次事。我委班子成员以服务对象的身份，到工业园区各部门去办一件事，了解部门的办事效率和服务质量，进而增强“公仆”意识、群众观念和服务意识。三是听一次意见。结合讨论和调研阶段对汽车产业基地总体规划和控制性详细规划的检讨，以统筹规划园区科学发展为目标，以推动工业园区科学发展上水平为主线，以已完成的汽车产业基地总体规划和控制性详细规划为基础，借鉴先进开发区的成功经验，充分借助“外脑”的专业力量，开展广州东部（**）汽车产业基地规划检讨和修编工作，以规划促发展。四是看一次点。我委班子成员带领各部门负责人，深入到江河幕墙、博创、众富、捷厉等企业，开展“看一次点”的活动，协调解决这些企业在建设、生产过程中遇到的基础设施配套、劳动力招聘等突出问题，受到企业的好评。五是献一次策。我区全体党员特别是党员领导干部，紧紧抓紧工业园区是“经济功能区”这一概念，围绕土地征用、基础设施建设、招商引资等中心工作，积极建言献策，提出了不少好的建议和意见

（六）注重边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的。在学习实践活动中，我委始终坚持边查边改，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限。如针对企业提出的供电问题，我委立即协调供电部门，千方百计满足企业供电需求，有效地确保了投产企业正常生产、在建企业顺利投产。

（七）注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前工业园区各项开发建设工作。学习实践活动时期正值国际金融风暴的严峻时期，我委在市委市政府的领导下，统筹皆顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓企业服务，一手抓学习实践科学发展观试点活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力确保企业健康成长，工业经济继续保持了平稳较快发展的态势，为我市提前实现“十一五”规划主要经济指标作出了积极贡献。

二、主要成效在市委的正确领导和督查六组的精心指导下，在广大党员干部的共同努力下，我委学习实践活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：

（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。通过开展“五个一天”、“五个一次”等形式多样的学习实践活动，我委广大党员特别是党员领导干部认真学习、科学算账、深入调研，进一步解放思想、转变观念、改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们将进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观指导工业园区经济社会发展，紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力，不断加强自身建设和人才队伍建设，以思想的大解放促进经济的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创工业园区又好又快发展的新局面。

2、在加快工业园区经济发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来园区经济持续跨越式发展，产业集聚效应不断扩大，但与周边地区的先进开发区相比，还存在不小的差距。为此，必须把进一步加快园区开发建设、构建区域特色现代产业体系、提升园区综合竞争力作为贯彻落实科学发展观的首要任务，着眼于充分发挥自身的优势，加快发展汽车摩托车整车及其零部件、高新技术、现代服务等高成长率、高附加值的优势产业，做大产业规模，培育一批竞争力强、市场前景好、有较强集聚能力的特色产业。

3、在促进工业园区协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强工业园区招商引资力度，加快基础设施建设步伐，落实环境综合治理，提高可持续发展能力，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进工业园区全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”。一是突出龙头带动作用。依托广州本田**工厂的龙头带动作用，培育壮大汽车及其零部件产业，不断扩大产业集聚能力，并在现有的产业基础上，重点引进和培育几个产值超十亿的龙头企业，形成新的经济增长点，以点带面，实现产业结构的调整和优化升级。二是突出土地集约节约利用。在大力整合规划范围内土地资源的同时，要严把招商引资关，通过完善项目评审和项目用地评审机制，引进和发展符合产业规划的用地少、产出高、污染低、效益高的优质项目，提高土地利用水平。三是突出改善投资环境。要集中力量，整合资金，大力推进以道路建设为主的基础及配套设施建设，提升发展先进制造业的承载能力，迎接新一轮的经济大发展。四是突出自主创新。重点推进现有的高新技术企业向更高更新的层次迈进，并扶持有条件的企业与各大高等院校、科研院所等机构建立长期合作关系，合资或独资建立科研室，提升企业自主创新能力。五是突出保护生态环境。以公园化战略为抓手，实施“清洁美”工程，推动工业园变“公园化”；大力发展循环经济，提高资源使用效率，同时坚决杜绝污染排放超标的企业入园，减少污染源。

（二）取得了一批推进工业园区科学发展的调研成果。为解决好影响和制约工业园区科学发展的突出问题，学习实践活动期间，我委着重做好配合市领导调研和自身的学习调研。在配合市领导调研方面，我委领导班子高度重视，不仅精心组织安排好调研活动的相关事项，而且按照调研要求全面具体地准备好基础材料，为市领导的专题调研活动提供了有力的素材。市主要领导围绕做大做强我市支柱产业、推动汽车产业链的发展，构建我市区域特色产业体系等内容，针对阻碍汽车产业基地加快发展的突出问题，从推动我市经济社会又好又快发展的高度，到汽车产业基地的企业工地、道路建设、新征用地等现场，通过考察、现场研究讨论、召开座谈会、听取我区及企业汇报等方式进行深入细致的调研，并主持召开市长办公会议对查找出来的问题进行研究解决，以科学发展的眼光和思维，解放思想的行动，认真研究构建我市现代产业体系的规划、策略和措施，迅速有效地解决了汽车产业基地在工程建设、土方平整、控规修编等方面的问题。在自身的学习调研方面，我委领导班子以推动工业园区科学发展为主题，分别结合各自工作实际积极开展调研活动。我委主要领导先后到江河幕墙、博创、众富、捷厉等企业进行调研，协助企业解决在建设过程中遇到的供电、用工等突出问题，有效地促进了07年11家入园企业的顺利建设，确保这些企业在08年底全部建成投产。班子其他成员分别就招商引资、农村经济发展、新农村建设等专题进行深入调研活动，提出了一系列切合实际的建议和措施。通过调研，我委领导班子形成了一份内容详细、措施具体的调研报告，为我区下一轮的经济大发展提供了理论参考。

（三）国家级经济技术开发区的申报获得重大进展。经过近几年来的高速发展，工业园区已成为广州市一个新兴的产业基地和“退二进三”的重要载体，发展成为了一个多功能多元化的综合性产业园区。市委市政府为贯彻落实李长春同志关于把**办成贯彻落实科学发展观的示范点的指示精神，按照广州市委市政府提出的把**打造成新的经济增长极，开辟广州新的重要发展区域的重要部署，我市按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，以工业园区为核心和基础，作为我市南部重点开发的新型工业化区，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，着力推进工业向园区集聚，走工业组团区、园区化、集约节约的发展道路。为积极推进工业园区的提升改造，市委市政府高瞻远瞩，统一部署，成立领导小组，市委市政府主要领导亲自挂帅，举全市之力支持工业园区申报国家级经济技术开发区。这项工作得到了中央、省和广州市各级领导的大力支持，全市各部门充分发扬连续作战的作风，加班加点准备相关文件材料，主动沟通上级部门，在极短的时间内开展了大量的工作，获得了省、广州市各职能部门的相关审核意见和证明文件，有力地推动了申报工作顺利开展。目前，申报文件已送省政府并获得了省领导的批示，即将送国务院审批。

（四）工业园区经济社会保持又好又快发展。在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，2008年，工业园区克服了复杂多变的国内外环境的不利影响，推动工业园区经济社会实现科学发展。一是综合经济实力显著提升。去年，全区完成工业产值228亿元，同比新增产值108亿元，增长90.5%；税收收入再创新高，全年实现税收收入26.28亿元，增长约126%；合同利用外资947万美元，实际利用外资929万美元；出口总值1.26亿美元；完成固定资产投资6.56亿元。工业产值和税收的增量及增长速度在全市排在前列，工业产值点全市工业总产值的20.6%,税收占全市税收总收入的34.78%,园区已经成为我市工业发展的主要增长点，形成了汽车摩托车及其零部件、机械装备制造和高新技术产业集聚发展的良好格局。二是选商引资再创新成绩。全年共引进广本发动机、广本物流、广汽sp件、博锐动力科技、德士达新材料、华研精机、有信精机、新兴电缆、信联智通、汽车产业基地南区员工生活配套区等10个优质项目，用地1216亩，投资总额32亿元，预计项目达产后年产值125亿元，项目质量和效益显著，大大提升了园区的产业集聚能力，有力地促进我市区域特色现代产业体系加快形成。三是基础设施加快推进。以道路建设为主，供水、供电、排水、排污、燃气、通讯等配套设施为辅的基础设施建设逐步完善，并跨过广惠高速公路向北区延升。四是土地资源整合成效显著。以申报国家级经济技术开发区为契机，土规调整取得重大进展，内调方案已送上级国土部门审批，北区高压线行迁移即将规划实施，北区16平方公里土规的全面调整也获得省、广州市的大力支持；同时，在落实2891亩国有储备有地和村集体用地的报批、出让工作的基础上，北区一万多亩土地的征用工作进展迅速，大部分已获得村民同意征地签名。五是项目建设进展顺利。根据市委市政府指示精神，为全面落实构建区域特色现代产业体系的相关工作要求，我委积极协调企业与有关职能部门，想方设法解决企业筹建过程中遇到的各种困难，07年入园的11个项目全部在08年实现年内动工建设、年内建成投产。同时，着力促进08年落户的10个项目尽快完善各项报建手续，尽快动工建设。目前，各企业筹建工作正按计划推进，预计可于6月底前陆续动工建设。

（五）以工促农，工业园区科学发展让人民群众得实惠。自学习实践活动开展以来，我委始终立足于人民群众得实惠的根本目的，着力在解决企业和被征地村村民反映强烈的突出问题上下功夫，切实让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化，企业的归属感和被征地村村民的幸福指数得到提升。一是新农村规划建设推进城乡一体化发展。我委将以塘美村东埔社为试点，延伸园区基础设施建设，同步推进新村建设和旧村改造，着力建设生态环境优美、配套设施完备的农民新村，打造依托工业化统筹城乡发展的新亮点，力求探索出一条科学的、符合**实际的社会主义新农村建设之路，逐步实现园区与农村和谐发展、企业与农民协调发展新局面，切实提高农民的生活水平。二是水利整治成效显著。汽车产业基地北区水利整治工程进入施工阶段，其中巷口村排洪渠主体工程已完工，有效地解决了当地多年来的“水浸街”现象，受到村民的一致好评。三是社会保险实现全覆盖。园区内规模以上企业的员工社会保险参与率达到100%；被征地农民的补偿安置机制得到健全，被征地农民全部获得经济补偿。四是农村富余劳动力转移促进就业。根据企业用工需求，积极推荐农村富余劳动力到企业就业，去年共推荐就业近百人，被征地适龄农民就业率进一步提高。

三、存在的不足总体看，我委深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，达到了预期效果，但与科学发展观的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。个别同志的理论学习还不够深入，未能很好地把科学发展观与自己的工作实际结合起来；整改方案制定的措施尚未全部落实，对工作难度大、时间跨度长的整改措施，可能会有畏难情绪；人才队伍建设有待进一步加强，等等。这些都需要在今年的工作中认真加以解决。

四、巩固和发展学习实践活动成果学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们将以此次活动为契机，切实把科学发展观贯彻落实到工业园区每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在三个方面下功夫：一是重点跟进国家级经济技术开发区申报工作。要将申报国家级经济技术开发区的工作作为当前的重中之重，精心组织，积极协调，全力推进各项工作，力争圆满完成此次申报任务，打造工业园区构建现代产业体系的平台与载体，推动工业园区科学发展上新台阶。二是继续落实各项整改措施。要不折不扣地按照整改方案的要求，把整改措施落到实处。特别是要集中力量做好应对危机的各项工作，把“保增长”作为首要任务，把调整产业结构、转变经济增长方式作为主攻方向，强化经济运行分析,大力推进结构调整、技术创新、节能减排，为促进我市经济平稳较快增长发挥积极作用。三是建立健全促进工业园区科学发展的管理机制。进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障工业园区经济社会可持续发展。建立健全日常管理、规划建设管理、财务管理、市政设施管理、安全生产管理等制度，推动形成符合国家级经济技术开发区体制的现代科学管理机制。同时，根据市委十一届七次全会精神，结合工业园区实际，制订我区工作问责制、环镜卫生综合管理办法、新农村规划建设办法等相应的配套制度，并推动形成长效机制。工业园区深入学习实践科学发展观活动已圆满结束，我们将继续保持饱满的学习和工作热情，不断提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动工业园区科学发展，创建国家级经济技术开发区而继续努力奋斗。12全文查看自我市于去年9月被确定为中央政治局常委李长春同志深入学习实践科学发展观活动的联系点之后，我区被列入了全市参加第一批学习实践活动的88个单位之一。为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高**工业园区科学发展水平，在学习实践活动期间，我委严格按照市委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，把学习实践活动与

（四）注重开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约工业园区科学发展的问题找准摸透，我