工业信息化部科学发展观活动大总结

[学习实践科学发展观要求真务实]学习实践科学发展观要求真务实中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思...+阅读

同志们：

按照中央的要求和我部学习实践活动的进度安排，今天召开全体党员干部大会，主要是总结我部深入学习实践科学发展观活动工作。中央学习实践活动领导小组指导协调三组、第18指导检查组全体同志莅临我部，出席了今天的大会。第18指导检查组粱金泉组长还将作重要讲话。下面，我代表党组对我部学习实践活动进行总结。总结

报告巳印发大家，我主要从以下几个方面来回顾总结。

一

按照中央的部署，我部机关和国家国防科工局、国家烟草专卖局及在京直属单位参加第一批学习实践活动，部属的七所高校将参加第二批。国家国防科工局和国家烟草专卖局在部党组的领导下相对独立地开展了学习实践活动，单独进行总结。部机关29个司局及在京26个在京直属单位党组织和5421名党员参加了第一批学习实践活动。各单位紧紧抓住深入学习实践科学发展观这条主线，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线，紧紧围绕部党组确定的“走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，推进军民结合、寓军于民，促进工业由大变强”这个载体，围绕中心、服务大局，查找突出问题、认真整改落实，积极应对国际金融危机，切实做到了六个“着力”。即：将学习贯穿始终，着力全面领会科学发展观的精神实质和科学内涵；突出实践特色，着力应对国际金融危机对我国经济特别是工业经济形势的影响；落实“三定”规定，着力深刻理解走中国特色新型工业化道路的历史使命；选准活动载体，着力查找存在的突出问题；实事求是，着力抓好整改落实方案的制定和实施；求真务实，着力建立贯彻落实科学发展观长效机制。总的看，我部按照中央的要求，不折不扣地完成了学习实践活动规定的三个阶段和十一个环节各项工作，指导思想明确，载体找得准确，规定动作到位，工作比较扎实，措施比较得力，进展顺利，基本实现了上级提出的预期目标，得到了党员、干部、职工的支持和拥护。在部机关全体党员干部、在京直属单位领导班子和离退休同志代表中进行了学习实践活动的群众满意度测评，共有731人参与测评，其中满意的达到了83.9％，比较满意的15.7％，比较满意以上的达到了99.6％。

二、学习实践活动的主要特点和初步成效我部在学习实践活动中，有以下七个方面的基本特点和初步成效。

(一)中央高度重视，部党组认真部署落实中央要求，各级党组织切实加强组织领导，为学习实践活动的顺利开展提供了保证。我部是新组建的部门，一直得到中央领导的关心和支持。中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平同志，在1月6日召开的部分单位学习实践活动座谈会上，对我部突出实践特色，找准问题，边查边改，积极应对严峻经济形势的有关做法表示肯定。1月24日，中央政治局委员、国务院副总理张德江同志在《工业和信息化部党组深入贯彻落实科学发展观活动分析检查报告》上作出了重要批示，批示全文如下：“工业和信息化部党组对学习实践活动高度重视，理论学习非常认真，注重武装头脑；查找问题突出针对性，不回避矛盾，查得深，找得准，下步工作措施很务实，既具有指导性，又有可操作性。希望巩固成果，注重取得实效。为应对国际金融危机对我国的冲击和影响，工业和信息化部任务艰巨，责任重大。希望继续深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色新型工业化道路，以保工业、保发展为重点，全面加强各项工作，为全国经济平稳较快发展作出积极的贡献”。中央领导同志对我部学习实践活动的关心、重视和肯定，是对我们的鼓励、鞭策和要求。同时，中央纪委、中组部、中央国家机关工委、中央学习实践活动领导小组协调三组、第18指导检查组也对我部各项工作十分关心，多次参与我部的活动并对我部活动的开展提出具体的指导意见和工作要求。部党组专门成立了学习实践活动领导机构和工作机构，制定了实施方案、工作进度计划表。部党组多次召开专题会议，研究相关工作，认真撰写党组分析检查报告，按照“四明确一承诺”的要求制定整改落实方案，提出了11个方面的整改任务、50项整改事项和153条整改措施，确保了我部学习实践活动的健康顺利开展。各单位党组织成立了学习实践活动领导机构和工作机构，主要负责同志担任领导小组组长，明确了具体责任，层层抓落实。各单位紧密结合实际，找准本单位的小载体，制定了实施方案、工作措施和计划安排。各级党员领导干部既以普通党员身份当好参加者，又认真履行领导职责当好组织者，带头学习，带头开展解放思想大讨论、批评与自我批评，带头进行整改，发挥了重要作用。

(二)坚持将学习贯穿学习实践活动始终，广大党员践行科学发展观，走中国特色新型工业化道路的自觉性和坚定性明显增强。各级党组织引导党12全文查看员在真学、真懂、真会、真用上下功夫，组织党员重点学习中央规定的知识读本、胡锦涛总书记等中央领导一系列重要讲话及江泽民同志撰写的《新时期我国信息技术产业的发展》等文章。部党组举办中心组专题学习8次，部机关全体党员集中辅导培训7次、司局级党员干部培训班两期。部机关及在京直属单位举办各类学习班、培训班、研讨班120余期，绝大多数党员的集

中学习培训时间在80小时以上。部党组领导带队分赴山东、江苏、上海等15个省、区、市进行了调研，机关各司局、各直属单位也结合各自工作实际，组织调研组开展形式多样、内容丰富的调研活动。大家在学习中进一步深刻理解了科学发展观是同党的三代领导集体关于发展的重要思想是一脉相承的，进一步理解了科学发展观是我们进入二十一世纪，针对我们全面建设小康社会任务和挑战提出的马克思主义的最新成果。大家对科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的精神实质、科学内涵有了更加深入的认识，形成了科学发展的共识。广大干部职工对部的活动载体，表现出高度的认同，进一步增强了大局意识、政治意识和责任意识，结合岗位实际，认真开展解放思想大讨论，把科学发展观的要求融入到本职工作中去。各级领导班子在学习调研阶段，初步梳理出不符合科学发展的差距和问题；在分析检查阶段，进一步找准存在的突出问题，分析原因，特别是主观原因，明确了贯彻落实科学发展观的主要方向；在整改落实阶段，认真制定方案，集中解决突出问题，完善相关体制机制。按照1月13目胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的要求，我们把加强领导干部党性修养、弘扬优良传统作风，作为学习实践活动的一项重要内容。通过学习，推动转变思想观念，推动中央关于应对国际金融危机、促进工业经济发展的各项政策措施的落实，推动解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

(三)充分发扬党内民主，坚持走群众路线、正面教育为主，切实转变党员干部思想作风。部党组和各级党组织坚持正面教育、自我教育为主，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题，客观地、辨证地看待，既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。召开专题民主生活会前，广泛开展谈心活动，查找问题、互相帮助、共同提高；专题民主生活会上，结合思想、实际，对照检查，认真开展批评和自我批评。各级党组织坚持走群众路线，“开门”搞学习实践活动，把让群众知情、请群众参与、受群众监督贯穿于活动全过程。广泛听取相关部门和服务对象的意见和建议，认真组织好群众评议和群众满意度测评相关工作，及时向党内外通报活动进展情况，反馈评议和整改结果。

(四)坚持边学边改、边查边改，促进工业经济平稳较快增长。部党组把应对金融危机、扭转工业经济增速下滑，促进平稳较快增长作为检验我部学习实践活动是否取得成效的重要标准，不断增强干部职工“保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”的责任感、紧迫感和使命感。我们以深入开展学习实践活动来推动当前各项工作，坚持“边学边改”、“边查边改”。一是通过调查研究，会同有关部门制定并经国务院批准出台了对重点行业包括进出口、财税、金融、产业、市场等方面一系列政策措施，正在落实之中。二是围绕拉动内需、稳定出口、控制总量、淘汰落后、集聚产业、提升水平，加大技改和创新力度，大力推进企业兼并重组，制定了钢铁、汽车、造船、石化、装备制造、轻工、纺织、有色、电子信息9个重点行业调整振兴规划，已经国务院常务会议研究通过。三是积极向国务院建议加快技术改造，作为应对危机、调整结构的重大举措，抓住有利时机，落实政策和资金，目前就技术改造工作机制，经与国家发展改革委员会沟通协调，初步建立了管理办法，优选了一批重大项目。四是积极稳妥发放了3g牌照，推动td产业发展。1月7日发放了三张牌照，预计今后三年3g投资将达4000亿元，对拉动内需、促进td自主创新、促进经济增长产生重要作用；五是建立了工业行业运行监测分析工作体系，制定并坚持了工业、通信业月度、季度运行监测分析，信息引导和服务制度，重点调度企业日报和旬月报制度已经建立并报国务院。六是加强了重大科技专项的组织和实施。包括国防科技在内的9项专项都有了较好进展，初步确定了今年的工作任务。此外还加强了标准体系建设，已批准公布行业标准1676项。七是机关干部的津贴标准已经统一，办公条件和干部职工的后勤保障得到了改善。

(五)加强舆论宣传，为学习实践活动营造了良好的氛围。一是编辑印发了活动简报，已出版162期；二是在部门户网站和机关内网上开辟了专栏。截止到目前，点击率已经超过了11万人次；三是利用行业媒体等对学习实践活动进行广泛宣传和报道，发表学习实践活动系列述评10篇；四是在机关大院开设了学习实践活动专题宣传展板12期。机关各司局、各直属单位也结合各自实际，通过简报、板报等形式进行了广泛的宣传。我们还在中央新闻媒体上发布各类新闻11条，文章5篇。

(六)紧密围绕中心212作开展学习实践活动，做到了“两不误、两促进”。各级党组织始终立足于应对金融危机、保增长、保发展、保稳定这个中心任务统筹兼顾，合理安排，保证了学习实践和学习覆盖面。大家利用休息时间学、挤出时间学、出差途中学、网上平台交流学、手机短信学等等。对一些年老体弱不能参加集体学习的党员送书上门，帮助他们学习。各级党组织注意突出实践特色，注意把党员干部在学习实践活动中激发出来的热情转化为推进工作、应对金融危机、保持工业平稳较快发展的动力。工作加班加点、废寝忘食。改进机关作风，改善服务态度，提高服务质量，提高工作效率。

(七)注重调查研究，加强分类指导。部机关和各单位学习实践活动领导小组办公室紧密结合实际，切实加强组织指导。注重抓好学习，及时传达贯彻中央的一系列重要指示精神，保证活动不走样；注重调查研究，深入了解情况，多方听取意见和建议，不断增强工作的针对性；注重提前谋划，周密部署，在每个阶段开始都及时印发有关工作要求，明确工作目标；注重把握政策，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题；注重开拓创新，改进方法，过程有督查、结束有小结。

三、学习实践活动为我部深入贯彻落实科学发展观，走中国特色新型工业化道路加深了体会、明确了方向，要认真落实、整改提高。回顾总结学习实践活动。各级党组织都做了一次深层次的战略思考，对工业和信息化部贯彻落实科学发展观的途径都有了一些深切的体会。第

一、贯彻落实科学发展观，必须着眼于提高党的执政能力，落实到巩固党的执政地位上，全面提高政府执行力和公信力。我部是工业、通信业和信息化的主管部门，工作做得怎么样，不仅关系到本行业的发展，也关系到国家的经济安全、社会稳定和人民群众的根本利益，这也是对我们党组织执政能力的严峻考验。部党组把学习实践活动的开展作为首要政治任务来抓，着眼于扭转党员干部与科学发展观不适应、不符合的思想观念，不断提高能力素质。各级党组织把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，不断加强党性修养、切实改进工作作风，完善管理手段、培育创新能力，全面履行职责、破解发展难题、转变发展方式，全面提高履职能力，巩固党的执政地位。第

二、贯彻落实科学发展观，必须关注民生，坚持以群众满意为标准。我部在学习实践活动中，把解决民生问题作为检验学习实践活动取得实效的重要标志之一。服务“三农”，积极推动“家电下乡”、“汽车下乡”、“农机购买补贴”的质量与售后服务监督工作，继续深化“村村通电话，乡乡能上网”，抓好化肥等农资供应。深刻汲取三鹿奶粉事件沉痛教训，举一反三，突出抓好食品、药品等关系群众切身利益的产品质量安全。保护消费者权益，研究做好“小灵通”退服转网有关准备工作，不断提高电信服务质量。切实把贯彻落实科学发展观的过程成为为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量的过程，成为保障人民合法权益的过程，让发展成果惠及人民群众。同时把推动解决干部职工反映强烈的突出问题作为学习实践活动的重点工作之一。我部新组建，困难很多，部党组多次召开会议，分析研究群众意见、部署相关整改工作、解决实际问题。能现在改进的就立即改进，由于条件限制现在改进有困难的做出计划和说明，使学习实践活动成果让干部职工看得见、摸得着。第

三、贯彻落实科学发展观，必须注重实践，找准载体，构建有利于科学发展的体制机制。活动一开始，部党组就紧密结合我部实际和行业特点找出了凸现我部特色和职责所在的载体。并在学习实践活动中，进一步细化和完善，准确查找矛盾和问题，深刻剖析原因，重点查找主观原因，客观分析检查，实事求是整改落实。特别是将学习实践活动与应对国际金融危机紧密结合，针对重点行业的突出问题，认真贯彻中央决策，提出、制定并认真实施一系列政策措施，运用科学发展观的理论和方法剖析问题，抓住深层次矛盾，远近结合、标本兼治、共克时艰。这不仅是当前经济工作的头等任务，也是一场更为实际、更为深刻的学习实践活动。总的看，我部通过学习实践活动，党员干部的思想素质有了新的提高，在理想信念、思想观念和党性修养上得到了锻炼和增强。基层党组织建设得到了新的加强，解决自身问题的能力进一步提高。各级领导班子思想更为统一，民主生活会质量普遍改善，批评与自我批评的优良作风得到进一步发扬，民主集中制得到较好贯彻。服务群众、解决实际问题的能力进一步提高，机关作风进一步改进，保持工业经济平稳较快增长各项措施正在落实，各项工作得到了有力促进。我部的学习实践活动取得了较为明显的成效，但巩固和扩大这些成果还要做大量工作。整改落实方案对整改项目内容、责任者、时间要求做了具体分解，在实施中要与部机关、直属单位全年工作要点，与机关目标责任制紧密结合，与对领导班子和干部的考核紧密结合，接受广大党员、干部职工和人民群众的监督。同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：将科学发展观自觉与工作实践结合还不够，在市场经济条件下对我国工业运行规律和发展趋势认识还不够；“三定”规定的落实还有较大差距，有时存在急躁、畏难和缺乏信心等情绪，对贯彻落实科学发展观的长期性、艰巨性和复杂性认识不足；少数党员干部对学习实践活动存在一些模糊认识，参加学习实践活动自觉性不够高；少数单位统筹安排不够周密，注重实效不够，极少数单位梳理出的突出问题不够准，整改落实力度不够；不同单位之间、机关和所属单位之间学习实践活动的开展情况和成效还不平衡。对于整改情况和上述这些问题，我们将严格按照中央的要求，在适当的时候组织一次“回头看”，全面了解学习实践活动整改落实情况。同时，在我部学习实践活动群众满意度测评中，部分司局和同志也提出了一些好的意见和建议，譬如要建立贯彻落实科学发展观长效机制，使践行科学发展观成为干部职工的自觉行为；进一步落实“三定”规定，坚定走中国特色新型工业化道路的信心和决心；做好离退休干部服务工作；切实解决机关集中办公、职工住房、医疗、教育培训、休假、子女入学（入托）等。部党组将认真研究大家的意见和建议，对一些好的意见和建议将及时予以采纳。下面我就部属7所高校高质量开展第二批学习实践活动做个说明根据中央的安排，全国2200余所普通高校作为第二批活动单位，于2009年3月至8月开展学习实践活动。在中央学习实践活动领导小组领导下，组建了中央部属高校学习实践活动领导小组，具体负责领导和指导包括我部所属高校在内的8个中央部门所属93所高校的学习实践活动。我部也是领导小组成员单位，小筑同志参加了领导小组。我部所属7所高校统一由指导检查组第十四工作组负责检查、指导，我部派人参加了工作组。2月28日下午，召开了中央部属高校学习实践活动动员大会，对高校深入学习实践科学发展观活动进行部署。部属7所高校要按照上级的工作部署，借鉴部机关、试点高校学习实践活动的成功经验，高质量地开展好学习实践活动的各项工作。一是要准确理解全面贯彻中央的各项要求。要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，深刻理解“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出“校和院系领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师”这些重点，要落实领导责任制，建立有效的组织体系，加强宣传，分类指导，探索创新，切实做到两手抓、两不误、两促进。二是要努力突出学习实践活动的实践特色。作为工业和信息化部所属高校，在学习实践活动中，要突出坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民，为促进工业平稳较快发展、提高工业自主创新能力提供人才支持和智力贡献，紧密结合学校办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，确定学习实践活动的主题和载体。把开展学习实践活动与推动学校科学发展的实践紧密结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动的全过程。三是要找准并解决突出问题，确保实现学习实践活动的各项目标。要围绕工业化、信息化、国防现代化建设对高等教育的需求，深入思考“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么样的人、怎样培养人”这两个根本问题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力完善推进产学研用结合、有利于学校科学发展的体制机制，提高领导学校科学发展、促进校园和谐稳定的能力。确保实现“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。部内这项工作在党组领导下，由人事教育司负责，各相关司局及国家国防科工局都要关心和支持。同志们，今天的总结大会标志着我部学习实践活动集中学习阶段已经结束。我们要坚决按照中央的要求，努力工作，不断巩固我部学习实践活动的成果，认真整改，自觉用科学发展观统领我部各项工作，努力实现工业、通信业和信息化平稳较快发展。下面我针对当前任务和中心工作，最近要抓好的四项重点工作做个简要布置，会后相关司局要尽快按照要求抓紧落实。第一，要抓好9个重点工业行业调整振兴规划的组织实施。主要内容是一要扩大内需、稳定出口；二要加强技术改造，建设创新型企业；三要并购重组，调整产业结构。调整振兴规划的实施是一个针对金融危机的措施，时间跨度为三年。今年要做什么?当前要做什么?我认为最主要的就是扭转下滑，重点要放在政策的落实上。一是抓好出口退税工作。二是抓好钢铁、有色、石油、奶粉等重要物资收储工作。三是要充分利用好中小企业基金使用、技术改造资金、节能减排奖励等财政政策。四要做好“家电下乡”、“汽车下乡”和“农机补贴”等拉动农村市场的有关工作。我们要做好选好定点企业、监督质量品种、督促做好售后服务。五要协助实施好中小企业贷款、出口信贷等金融政策。六要会同国家发改委等，坚持实施好相关的产业政策。七要配合商务部，关注反倾销问题。第二，要尽快启动技术改造，加大技术改造的力度和进度。一要按照实现确定的“联合上报、联合审批、分级管理、更多发挥工业和信息化部的积极性”四项原则，尽快和发改委联合出台加强技术改造的《管理办法》。二要强调企业是技术改造的主体，要充分发挥地方的积极性，达到“四两拨千斤”的作用。要争取尽快和国家发改委联合发布实施技术改造的“若干意见”和“投资指南”。三要尽快启动已上报的有关项目。四要对项目的实施进行检查。第三，要进一步加快3g和td的自主创新。3g牌照发放以后，整体效果比较好，三大运营商积极性得到了充分的调动，社会反响也较好。一是要督促三大运营商相关规划的落实。二是要支持中移动出资6.5亿与相关企业联合开发3g移动终端，紧密产业链条。三是要尽快启动二期工程的招投标，防止重复建设。四是信息化工作要突出信息化与工业化融合这个重点。要抓地区典型、企业典型，要做到手中有典型，胸中有全局。第四，加强改善企业管理，增强行业企业应对危机、扭转下滑趋势的内在动力和活力。一是及时掌握行业企业的信息，研判、分析、上报、发布，适当进行交流。二是指导行业企业做好节能降耗。三是促进企业搞好资金管理和财务管理，降本增效。四是指导、协助企业做好市场开拓。五是做好电子商务和软件外包服务。要充分发挥行业协会的作用，发现典型、组织交流，加强指导。最后，我再强调一下党建工作。要把机关党的建设放到党和国家大局及部的中心工作中去思考、去部署。把党建工作贯穿到部党组确定的重点工作和各项业务工作的具体实践中，继续以改革创新精神抓好党的建设。一要始终把思想建设放在首位，坚持用马克思主义中国化的最新成果来教育和引导党员。二要坚持民主集中制，充分发扬党内民主，加强各项制度建设，加强和改善班子集体领导。三要健全干部选拔任用制度和考核评价体系，考核考察干部用科学发展观解决实际问题的能力和业绩。四要坚持讲党性、重品行、作表率，努力在廉洁从政、改进作风上取得新成效。要增强各级党员领导干部的大局意识、忧患意识和公仆意识，大力弘扬求真务实精神，努力转变工作作风。同志们，贯彻落实科学发展观是一个长期坚持、不断提高的过程，需要我们不断实践、努力完善。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，争分夺秒、超常规工作，努力保持工业、通信业和信息化实现平稳较快增长，积极推进信息化与工业化融合，走中国特色新型工业化道路，以优异成绩向新中国建国60周年献礼!12全文查看同志们：

报告巳印发大家，我主要从以下几个方面来回顾总结。

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