中医进社区实施方案

[县中医院党风廉政建设工作情况汇报]尊敬的关书记、各位领导、各位同仁：大家好！在县委、县政府和县卫生局党组的正确领导下，我院领导班子以科学发展观为指导，坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针，坚持标本兼...+阅读

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为充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用，不断拓宽中医药服务领域，提高中医药社区服务能力，促进中医药事业的全面、健康、可持续发展，更好的为人民群众的健康服务，根据广东省《2010年中医医政工作要点》和南海区卫生局《关于南海区中医药进社区工作的意见》的要求，结合我院实际，制定松岗医院中医药服务进社区工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护人民群众健康和生命安全为宗旨，认真贯彻新时期中医药工作各项方针政策，优化整合社区卫生资源，挖掘利用中医药资源，构筑与我镇经济发展相协调、与社区建设相一致、与人民健康相适应的社区卫生服务体系，提高社区卫生服务队伍的中医药水平和服务能力，让广大居民享受优质、高效、价廉、便捷的社区中医药服务，为确保全镇人民健康和建设五星级南海做出积极的贡献。

二、组织机构

成立松岗医院中医进社区工作领导小组。

组长：郑志德

副组长：关翠娟、孔繁东

成员：冯威、李波、吴华锋、李少彬、谭曦红

领导小组下设办公室，由吴华锋兼任办公室主任。

三、工作目标

根据社区卫生服务体系和社区居民的需求，我院计划通过2-3年时间的建设，使所有的社区卫生服务站都能按照《关于南海区中医药进社区工作的意见》提供优质高效的中医药服务，能基本满足社区居民对中医药服务的需求,建成一个能够较好体现中医药服务特色，以预防、保健、康复、健康教育、计划生育咨询及技术指导和运用中医适宜技术（针灸、推拿、拔火罐、穴位注射）等中医药服务为依托，中医健康处方为支撑的精品服务站。

四、工作职责

（一）预防

1、每个社区卫生服务站开展不少于2种慢性病的中西医结合防治一体化服务；

2、在居民健康档案中增加中医项目；

3、运用中医理论开展流行病学调查。

（二）保健

1、制定和实施面向社区老年人、妇女、儿童等重点人群的中医保健方案；

2、制定和实施面向社区亚健康人群的中医保健方案，开展治未病工作；

3、开展具有中医特色的养生保健、食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等服务。

（三）康复

1、将中西医结合康复内容纳入社区康复体系；

2、应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、伤残等疾病进行康复治疗。

（四）健康教育

1、运用多种形式宣传普及中医药养生保健、防病治病知识，引导社区居民建立健康生活方式；

2、大力开展中医药知识宣传活动，通过编制中医药健康教育处方、制作中医药知识宣传资料、办健康教育专栏（包括中医药知识）等形式，努力提高社区居民对中医药的认识，扩大中医药的服务量。

（五）计划生育咨询及技术指导

运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导。

（六）充分推广、运用中医适宜技术进行诊疗

要应用中医药方法与适宜技术开展对诊断明确的一般常见病、慢性病、多发病治疗。要积极应用针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术，为社区居民服务，每个站点不少于3项。

五、基本现状

我院中医药设备配置不齐全、中医师不足、中医药服务功能不完善。目前我院辖下设有社区卫生服务站5所，只有2名注册中医师，有3个社区卫生服务站开设中医诊室，设置中药房，配置火罐、红外线治疗灯等相关设备仪器，目前只有桃园北社区卫生服务站提供了中医药服务，中药饮片约130种，中医门诊量占总门诊量不足10%。

六、具体措施

（一）硬件准备

1、各服务站设置中医诊室、中药房、中医康复治疗室。

以松夏社区卫生服务站为试点，将一楼进门左边的业务用房改装成有中医特色的格调，具体由医院行政后勤部门负责在10月底前完成。其余站点均设置中医诊室、中药房、中医康复治疗室。

2、加强中医药资源配置。

⑴人员调配

在2011年6月底前每个服务站至少配备一名中医专业的医师；社区卫生服务站至少有2名职称为主治或以上的中医师。

⑵药械的配备

社区卫生服务站配置中药饮片调剂设备和常用的中医药诊疗设备。2010年10月底前配备中药饮片不少于150种，中成药品种不少于20种，至少配备目前南海区社区卫生服务站统一应用的13种中医协定处方需要的中药颗粒剂；完善常用中医适宜技术所需的诊疗设备的配置，包括中医针灸、拔火罐、红外线治疗灯等。

（二）软件准备

1、动员

2010年9月召开动员会，将中医进社区的必要性、紧迫性及其长远得社会意义作一说明，使全院上下统一思想，同心协力把中医进社区工作真正落到实处。

2、人员培训

通过多种形式，对中医药专业技术人员进行中医药毕业后教育、岗位培训和继续教育，对其他医护人员进行中医药基本知识与技能培训，其中，对中医执业医师进行全科医学岗位培训和规范化培训，并逐步与中医类别全科医学专业技术资格考试结合起来。由医务科负责联系南海区中医院，今年10月份派出至少2名医生和2名护士到南海区中医院进行中医适宜技术的培训。以后定期安排中医药专业技术人员到区级以上医院进修，并定期组织对中医从业人员专业基础知识考核。

3、中医药服务功能的广泛宣传

社区卫生管理科和防保科负责利用公告栏、宣传栏、健康小册子、健康处方等多种形式，2010年10月起对社区开展的中医药预防、保健、康复、计划生育技术服务、健康教育和常见病、多发病的诊疗和中医适宜技术的运用等服务在社区中进行广泛宣传，达到使居民从知晓到认可乃至应用，最后作为享受中医服务的受益者向其他群众进行宣传的目的。

4、注重中医特色专科建设。要鼓励中医科配合医院发展，参与医院专科建设，为专科发展提供更多的中医医疗手段。在借鉴现代医学诊疗手段的条件下开设中医相关专科，如中医肝病专科、中医肛肠科、中医妇科等。

七、保障措施

（一）统一思想认识，加强组织领导

开展中医药服务进社区，是保障群众就近得到中医药服务，解决群众看病难、看病贵，促进中医药事业发展和切实维护人民健康的重要举措。各科站要充分认识开展这项工作的重要意义，切实加强组织领导，把发展社区中医药服务作为一项重要任务，确保创建工作取得更大的成绩和更有效的经验。

（二）实行目标管理，确保任务落实

进一步强化责任意识，全面实行目标责任管理。把创建工作列入绩效考核，签订目标责任书，逐级落实，做到任务明确、责任到人。

（三）广泛宣传教育，营造良好环境

开展中医药进社区示范单位创建工作是政府主导、多部门配合、群众广泛参与的社会性工作，进一步提高广大干部对创建工作重要性和必要性的认识，强化责任意识，进一步提高广大群众对发展中医药进社区工作的认识，自觉接受中医药卫生服务，主动参与到中医药进社区创建中去。

（四）资金投入

确保社区卫生服务站中医科室、中药房、中医康复治疗室等硬件建设投入，确保开展中医药服务的宣传、人员培训和中医适宜技术推广等方面的资金投入。

（五）建立激励和考核机制

利用绩效考核等经济杠杆措施鼓励社区开展中医药项目，提高中医诊疗率。