践行科学发展观发展特色草食畜牧业经验总结

[学习实践科学发展观要求真务实]学习实践科学发展观要求真务实中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思...+阅读

2009年是深入实施“十一五”规划的关键之年，也是稳步推进社会主义新农村建设的重要一年。**县畜牧兽医局坚持以科学发展观为主线，按照县委、政府提出“以羊为主，全面发展”的工作思路，积极推行规模化标准化畜禽养殖，紧紧围绕全县农业农村工作总体目标和建设社会主义新农村的总体要求，以服务“三农”为己任，以产业发展为重点，以防控疫病为保障，以项目建设为支撑，抢抓发展机遇，重手结构调整，使畜牧生产实现了又好又快发展。

一、重手疫病防控，严格依法治牧。

近年来，面对日益复杂的重大动物疫情，为了保证畜牧生产健康发展，依照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，狠抓疫病防控工作落实。

1、强化组织领导，落实防控责任。县政府与各乡镇分别签订了《重大动物疫病防控和畜产品安全责任状》，继续执行政府保防疫密度、畜牧部门保防疫质量的办法。局也分别与各乡镇畜牧兽医服务中心签订动物防疫工作责任状，对防疫工作量化考核，及时检查督导，将完成情况与经费拨付紧密挂钩。各乡镇服务中心也与防疫人员分别签订防疫责任状，从而层层落实了防疫责任。

2、坚持预防为主，实施免费强制防疫。为了将这件实事做好做实，在具体工作中：一是严把防疫技术操作规程，建立规范动物免疫标识档案，实行冷链贮运、严格消毒，做到一畜一针头、一针一棉球、一畜一标、一畜一证。二是加强规模场、重点养殖户的防疫监控，组织专人现场监督，不留防疫死角和空白点。三是加强了防疫督办检查。制定了防疫考核办法，春防结束后，对防疫结束的乡镇开展“三查”，即查耳标、查免疫证、查免疫抗体，实行考核结果与局划拨给乡镇畜牧兽医服务中心的防疫经费挂钩，绩效考核、以钱养事。四是建立规模养殖档案，建立了电子和纸质档案。启运了动物及动物产品可追溯体系。半年来，猪瘟、猪蓝耳病、羊痘、禽流感、鸡新城疫防疫密度均在99％以上，猪、牛、羊口蹄疫防疫密度均达到100%。防疫成果得到巩固，防疫屏障有效建立。

3、加强防疫监督，综合整治环境。为了从源头根除各类动物疫病，为畜牧生产及经营提供一个优良的发展空间，我局一是加强了动物及其产品检疫检验工作。结合我县实际，认真做到产地检疫入户临栏，屠宰检疫全程监管，出入境检疫核源把关。在城区实行定点屠宰，集中检疫。二是加强了监督管理。对规模养殖场和加工经营户，严格审查动物防疫条件，建立引种报告制度和购销台帐备案制度。同时，加强对兽药、饲料及种畜禽管理。

4、快速应急反应，处置突发疫情。全局上下全力以赴，分别组成日常值班、疫情监测、现场处置、堵疫及检疫和物质储备五个工作组，采取封锁、扑杀、隔离、消毒和紧急免疫接种等综合防控措施，实现了有病不流行、有疫不成灾的防控目标。

（二）突出发展产业，致力农民增收。

1、坚持四抓思路，创建山羊大县。山羊产业是我县农村经济特色主导产业，经过十余年的发展，在省内名列前茅。今年来，围绕山羊产业发展，我局重点抓以下工作：

一是出台发展决定，坚定发展信心。经过连续多年的发展，全县上下对山羊生产产生了一定的畏难厌战情绪，部分乡镇工作积极性有所降低，群众发展的热情也有所下降，提出了我县山羊产业今年及今后一个时期发展的奋斗目标，明确了工作措施和激励政策，为我县的山羊产业稳定快速发展奠定了基础，坚定了全县上下发展山羊产业的信心和决心。

二是兑现扶持政策，调动发展激情。县委、县政府拿出30万元资金，对2008年建设的山羊小区、养羊大户和服务发展的先进个人进行了奖励兑现。实实在在的奖励，激励了乡、村两级和群众发展生产的热情。

三是加大服务力度，提高了产业质效。组织县、乡两级畜牧兽医技术人员，先后对白鹤乡付村、门古镇月日湾等28个村的不规范羊栏进行改造，配套建设了运动场、围栏及饮水补料设施；进一步加大努比羊和波尔羊的繁育和推广力度，实行“普二推三”工程，广泛开展努马二元杂交和波努马三元杂交。建立详细的种羊档案，并对种公羊进行串换，使优质山羊比例明显提高，良种率达到80%以上；大力推广秸秆青贮、氨化技术，对可饲用农作物秸秆进行综合开发利用，推行人工种草，广辟饲料来源，降低了养殖成本；依托乡镇成人学校，建立养羊技术学校，开展集中培训和以会代训。放活畜牧干部和技术人员，开展技术承包，参与产品购销，投身产业化经营，使每个养羊户都有一个科学养羊明白人，提高产业科技含量和质效。

四是巩固养羊小区，继续创建了山羊大县。根据《关于申报创建畜牧水产大县的通知》（鄂农办发〔2007〕72号）文件精神，结合我县实际，科学规划定位，实施区域开发，调整种植结构，改革饲养方式，完善标准体系，加强市场建设，优化技术服务，培植生产典型，发挥示范作用等工作措施，致力创建全省山羊生产

12全文查看大县。2008年新发展了门古月日湾、城关花宝、军店镇中村、窑淮乡阳坪村等28个养羊小区。

2、推行标准养殖，做强生猪产业。

一是明晰发展思路，突出工作重点。生猪生产是我县农村经济的主导产业，是农民家庭的主要经营项目。近年来，我县大力发展山羊产业，因而对生猪生产有所放松，生猪生产处于原始、自发地生产经营状态，农民虽然有发展积极性，但是由于缺乏扶持和引导，致使规模小、品种差、技术低，没形成规模，没建成板块，没有品牌优势和规模优势，与现代畜牧业的发展要求相差甚远。多年来，我局一直把生猪生产作为继山羊产业之后的另一个拐点，并制定了“以羊为主，全面发展”的工作方针，明确了“建设小区，规模发展”的生猪生产方向，把规模化生猪生产与养猪“150”模式推广相结合，与社会主义新农村建设相结合，与农民发家致富相结合，从而为规模化生猪生产奠定了发展基础。目前，新建的两个万头猪场已投产使用并分别得到省财政厅100万元的以奖代补扶持。

二是加强技术服务，指导规模发展。为了使生猪规模化饲养有新的更大的突破，局成立了养猪“150”模式推广办公室，重点面向全县推广标准化养猪“150”模式，以提高养猪规模化、标准化和科学化水平。“150”办公室在工作中，紧紧依靠各乡镇畜牧兽医技术服务中心，直接面对各规模饲养场和养殖大户，坚持定期进场入户调查研究，及时掌握生产发展动态，建立了完整的规模养殖档案。为了确保建设质量，局与襄樊正大公司合作，邀请正大公司技术人员为规模饲养场和养殖大户提供技术服务。深入每一个规模化养殖户，现场指导养殖户，放线施工，帮助农民做好施工预算，为养殖户提供最新引种和饲料信息，指导养殖户发展生产。同时，充分发挥畜牧部门综合全面的信息优势，为规模养殖场（户）提供科技、市场、防疫、政策等服务。明确要求各乡镇畜牧兽医技术服务中心，为规模饲养场（户）提供产前、产中、产后全程服务。对市场行情的突变，进行及时通知，并帮助规模饲养场（户）进行长期市场预测。在长年疫病防控期间，我们将规模饲养场（户）作为防控工作的重中之重，在第一时间进行防疫注射，确保了各规模饲养场（户）的安全。

三是深入调查研究，做好宏观调控。生猪养殖小区建设在**县是一个新生事物，引导其正常健康发展是畜牧部门义不容辞的责任。为确保群众生产健康发展，不因盲目引种而蒙受损失，我局及时在县电视台发布通告，告诫各规模饲养场和广大农户慎重引种，并请他们到局参加技术培训会，邀请专家对他们进行统一培训。

四是落实优惠政策，加大扶持力度。出台并落实了能繁母猪补贴政策。全县共对15000头能繁母猪进行补贴，补贴资金10多万元。制定了《**县能繁猪政策性保险实施方案》，落实了能繁猪政策性保险政策。从去年5月份开始，我局和人保财险**县支公司携手，联合启动了能繁母猪养殖保险。全县能繁母猪养殖保险采取统保方式，人保财险**县支公司作为唯一承保方，我局作为唯一投保方，能繁母猪养殖户作为受益方，集中投保，分户签单。全县能繁母猪实现了应保尽保。截止目前，能繁母猪在保后死亡，均分别按保险合同得到了1000元赔偿。为了增强生猪生产者抗御市场风险的能力，保障生猪生产健康快速发展，**县在全面落实能繁母猪政策性保险的同时，又积极拓展了生猪防疫应激反应保险和生猪规模养殖保险。生猪防疫应激反应保险是针对防疫反应而设定的险种。县畜牧兽医局每年筹资1万元对全县生猪防疫应激反应进行集中投保，县人保财险支公司负责对生猪防疫过程中,因发生应激反应而产生的死亡，按每头适当进行赔偿。

五是利用自身优势，示范带动发展。为了实现生猪规模化养殖的突破性发展，在服务面上生产发展的同时，我局充分利用自身优势，发挥示范作用，主动参与生产发展。利用县种畜场空闲场地，引进社会力量，在县种畜场兴建现代化种猪场，现已建起 150平方米标准化种猪舍3栋，保育舍1栋。对邢武广和吕骏这2名在规模化生猪生产取得表率作用的畜牧系统职工，分别给予了资金和物质的奖励。截止目前，全县畜牧系统已有龚斌、邢武广、吕骏、王国琛等近10人投入养殖小区建设。

3、发展特种养殖，培植新兴产业。

一是大力发展家禽生产。新发展规模化蛋鸡场7个，肉鸡场3个。二是稳定发展肉牛生产。以白鹤张白洲、山海曾瑞新为重点，新发展百头以上的肉牛养殖户4户。

（三）实施项目兴牧，夯实发展基础。

根据县“项目兴县”战略，局把项目工作放在重中之重的位置，将其放列为“一把手”工程。一是加大项目争取力度。局主要领导亲自抓，负总责。局根据工作需要，定期不定期的赴省汇报、争取项目。二是加大项目申报力度。以项目工作为中心，抽调精兵强将，编制各类畜牧兽医项目。三是加大项目建设力度。组织局技术骨干和相关职能股室，按照项目批复方案，认真组织项目实施，确保项目建设达到目标要求，通过上级验收。在一切围绕项目，一切为了项目，一切为项目让路的思想指导下，我局项目工作取得了明显成效。一批项目顺利实施，为我县畜牧业健康发展、基层畜牧兽医队伍保持稳定发挥了积极作用，也为今后畜牧生产快速发展夯实了基础。

（四）加强队伍建设，增强服务本领。

随着畜牧生产的不断发展和重大动物疫病防控形势的日益严峻，各级对畜牧兽医队伍的要求越来越高。为了提高服务能力，适应工作需要，坚持养事不养人的原则，深入推进乡镇动物防疫机构改革和机关人事制度改革。分别采用挂职锻炼、交流学习、学历教育、定向培训及轮岗、聘任等多种形式，培养干部职工工作技能，不拘一格选拔任用各种人才。与此同时,加强基层基础设施建设，已解决白鹤乡、五台山林业总场畜牧兽医服务中心长期无办公用**的问题，对红塔等部分乡镇畜牧兽医服务中心办公用**进行了维修。

（五）加强机关建设，推进四个文明。

充分发挥局班子的战斗堡垒和示范带动作用，加强精神文明和党风廉政建设。以工、青、妇等群团组织为纽带，坚持“以人为本”，构建和谐社会，“四个文明”建设迈上新台阶。

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