贸易办公室关于党务公开工作实施方案

[基层组织工作条例和党务公开意见学习情况汇报]近段时间，我局根据县直工委《关于认真组织学习〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉和〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》要求，认真组织全体党员干部学习...+阅读

一、指导思想和基本原则以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，立足于发展党内民主，加强党内监督，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全市商贸流通经济又好又快发展提供有力保证。

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

（二）积极稳妥、务求实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。

二、党务公开的内容、程序、方式和时限

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委方针政策，市委决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。

2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本单位党组织的设置、主要职责、机构调整、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、主要负责同志重要党务政务活动、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村、联系企业，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、遵守公务用车改革和厉行节约有关规定、遵守禁酒令和工作纪律、处理违纪党员等情况。

8、其他事项。党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的事项。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据本单位的实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党务公开应依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，须报经目录审核部门批准同意后进行公开。

3、收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容和特点，确定不同的公开方式。适宜在党内公开的通过办公内网、党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室宣传栏等形式进行公开。适宜对全社会公开的采取党务公开栏、报纸、外网和电子屏幕等方式进行公开。各单位可设置党务公开意见箱和公开电话收集党员群众对党务公开的意见及建议，可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式加强对党务公开工作的监督。

（四）党务公开的时限公开的时间与公开的内容要相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开；常规工作定期公开，一般半年公开一次；阶段性工作要逐段公开；临时性工作要即时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。每次公开后，要认真听取党员群众意见，对单元群众提出的合理化建议，要积极采纳；对反映的问题，要及时加以解决。

1、长期公开：主要指政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序以及组织机构等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期，一般半年更换一次。如发展党员、党费收缴等情况。

3、逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如党组织活动情况、年度目标进展情况、为民办实事情况、民主生活会情况等，应根据进展逐段公开。

4、即时公开：主要指临时、应急性工作，如党员党性分析、专题民主生活会、干部考察等内容，应根据情况及时进行公开。

三、实施步骤

（一）启动准备阶段（2011年1月19日前）。各单位要成立党务公开领导小组，明确办事机构，确定联络员，落实专人负责。组织学习中央和省、市委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，召开党务工作动员会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和要求。

（二）制定方案阶段（2011年1月31日前）。各单位要制定具体的党务公开实施方案，认真填写《党务公开目录填报表》（附后），对公开的内容、范围、方式、程序和时限等做出具体安排。各单位务必于1月31日前将本单位党务公开工作领导小组人员名单、联络员名单和党组织主要负责人签字的党务公开工作实施方案、《党务公开目录填报表》报市贸易办党委。

（三）组织实施阶段（2011年2月1日至5月31日）。各单位要按照审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合实际情况，全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。

（四）完善提高阶段（2011年6月1日至30日）。各单位要对照实施方案，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高。市贸易办党委党务公开领导小组将组织人员对各单位的党务公开工作进行检查和督导，并全面总结党务公开工作的主要做法和经验，推广典型，形成长效机制，进一步提升党务公开工作水平。

四、加强组织领导各单位要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。要建立由党组织主要负责人任组长的党务公开工作领导小组，指导和开展本单位的党务公开工作。市贸易办党委成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组由党委书记、主任郭志刚任组长，党委副书记、副主任高爱妮，党委委员、副主任鲁晓成，副调研员李中京任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开的日常工作。各单位要采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点要建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。二〇一一年一月二十四日