药监局实践科学发展观活动汇报材料

[学习实践科学发展观要求真务实]学习实践科学发展观要求真务实中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思...+阅读

按照省委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动于9月初正式启动，先后经历了学习调研、分析检查阶段，目前已经进入整改落实阶段。省局机关以及直属单位共100多名党员干部参加了活动，全省食品药品监管系统各直属局和药检分所配合参与了部分活动内容。活动开展以来，我局党组高度重视，紧紧围绕中央的有关精神和省委的实施方案，把学习实践活

动摆在各项工作的首要位置，切实加强部署，认真组织理论学习，积极开展思想解放大讨论，深入进行食品药品监管相关课题的调研，广泛征求社会各界意见建议，对局领导班子在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题及原因进行了认真查找和深入剖析，初步研究制定了一系列的具体整改措施，顺利完成了学习调研、分析检查阶段的各项任务，全省食品药品监管系统工作面貌一新。现将我局开展学习实践科学发展观活动工作的情况汇报如下。

一、学习实践活动的基本情况

（一）迅速进行动员部署，明确活动载体。全省深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，局党组迅速进行安排部署。10月8日，我局成立深入学习实践科学发展观活动领导机构和工作机构，局党组书记、局长廖小平同志担任领导小组组长，副局长韩英伟、王丽珉和贾宁同志任副组长，韩英伟同志兼任领导小组办公室主任。同日，局深入学习实践科学发展观活动领导小组召开会议，部署工作，下发了《**省食品药品监督管理局学习实践科学发展观活动方案》，确立我局学习实践活动的主题是：“科学发展观统领食品药品监管工作，为**科学发展和社会和谐做贡献”；活动载体为“加强科学监管，保障公众饮食用药安全，促进食品医药产业健康发展”。省局领导还确定了学习实践活动的联系点。10月10日上午，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。廖小平局长代表局党组在动员会上作了动员讲话。他在讲话中要求局属各单位、各级党组织和全体党员要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤，努力扩大学习实践活动的实际效果。要在理论武装上下功夫、求实效；要在查摆问题上下功夫、求实效；要在整改落实上下功夫、求实效；要在活动创新上下功夫、求实效；要在优化服务上下功夫、求实效。动员大会后，各直属事业单位也成立了领导小组和办公室，进一步明确工作职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，层层抓落实的工作机制，确保了活动稳步、有序开展。

（二）认真组织学习调研，大力推进思想解放。1. 认真组织理论学习培训。动员大会后，我局党组和机关党委对学习活动进行了具体部署，10月7～8日，党组理论中心组集中组织学习了党的十七大有关科学发展观重要论述、胡锦涛同志在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等一系列规定要学习的文件材料。此后，大家结合各自工作实际，就如何开展深入学习实践科学发展观活动进行了热烈讨论。10月8日～15日，我局机关各支部（总支）分别组织党员开展集中学习活动。学习重点一是胡锦涛等中央领导同志今年视察**时的重要讲话；二是省委动员大会和省委五届三次全会精神，三是科学发展观基本理论、观点。在学习培训阶段，局党组中心组集中学习共6次，学习时间超过30 学时。机关和直属单位党组织和党员集中学习时间普遍达到20学时以上；此外，我局还邀请**省委党校夏鲁平教授就科学发展观及其在**的实践进行了专题讲座，局机关及直属单位共100人多人聆听了讲座，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。2. 深入基层调查研究。围绕提升加强监管能力和体制机制创新，局党组先后组织4个专题调研组开展调研活动。10月15日至22日，我局党组书记、局长廖小平，局党组成员、副局长韩英伟、王丽珉和贾宁同志各带一个组深入市县直属局和直属单位以及食品药品生产经营企业进行实地调研。调研过程中，先后走访了琼海、万宁10几个市县局，现场考察了20家企业和研发机构，召开了药品生产经营企业座谈会，查阅了大量的资料，初步形成了一批调研成果。10月23日，我局召开领导班子成员调研报告交流会，班子成员在会上对各自的调研成果进行了交流，受到省委学习实践活动指导检查组和与会同志的好评。在此期间，各直属事业单位领导班子成员也都按要求开展了调研工作，并在本单位进行了调研成果交流，取得了明显的成效。3. 联系实际开展解放思想大讨论。围绕省委确立“创新特区体制机制，推动**科学发展”的主题，开展了解放思想大讨论。为了使大讨论能更好联系我局的工作实践，局机关党委专门下发通知，提出了参考选题，并对如何开展好大讨论提出了要求。10月28日，局党组中心组开展了解放思想大讨论，与会人员积极发言，气氛十分热烈。各支部也组织党员联系实际开展了大讨论，进一步增强了党员干部对科学发展观和科12全文查看学监管理念的理

（三）深入进行分析检查，着重查摆突出问题。1. 广泛征求群众意见，开好班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。根据省委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局自11月3日-11月7日进行了一系列活动，征求党员干部群众、下属单位负责人、专家学者、服务和监管对象对省局党组及其成员的意见建

议。11月5日下午及6日全天，局学习实践活动办公室先后组织召开学习实践科学发展观党员群众代表、专家学者服务对象和下属单位负责人等三个座谈会，连同前段时间召开的药品生产企业负责人座谈会，先后共召开四个座谈会，共有35名局机关及直属单位党员群众代表、25名下属单位负责人、130多名药品生产经营企业、科研单位、专家学者代表参加了座谈会。局学习实践活动办公室还发放了460多份征求意见表和300份调查问卷，在局办公楼一楼大厅设置了征求意见箱，并在政务网上开设征求意见栏，学习实践活动过程中，我局共征求了各界群众对省局党组的意见建议45条。在广泛征求意见的基础上，11月14日，我局召开了领导班子专题民主生活会。会上，班子成员结合领导班子和个人思想及工作实际进行深刻的自我剖析，撰写出高质量的发言提纲，并逐个进行了批评与自我批评，对食品药品监管的体制机制方面、食品药品安全监管方面、干部人事方面、党风政风建设方面和基础建设方面等存在的问题，进行认真的反思和查找，并提出了相应的整改意见。在此期间，我局机关各支部和直属单位分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。2. 坚持求真务实，撰写领导班子分析检查报告。局学习实践活动领导小组办公室结合前段时间局领导的调研、征求意见及专题民主生活会的情况，认真起草撰写了领导班子的分析检查报告，班子分析检查报告内容广泛征求局机关各处室、各直属单位意见，并经党组扩大会议讨论通过。班子分析检查报告简述了我局学习实践发展观活动的基本情况和认识体会，对班子贯彻落实科学发展观方面存在的问题进行了梳理归纳，并对存在问题的原因进行了深入分析，提出整改工作的总体思路和六条具体整改措施。3. 认真组织群众评议。11月27-28日，我局分别组织局机关直属单位干部职工代表和监管服务对象代表召开了班子分析检查报告评议会。廖小平局长和韩英伟副局长分别主持了会议，局机关、直属单位、民主党派人士以及监管服务对象共计93人参加了会议。会上，大家紧紧围绕“问题找得准不准”、“原因分析的透不透”、“解决突出问题推动科学发展的思路是否清晰、措施是否具体有力”等内容对局领导班子分析检查报告进行了认真热烈的评议。大家普遍认为班子分析检查报告谈问题不避重就轻，分析原因比较深刻，整改措施比较到位可行。会上，发放了《领导班子分析检查报告群众评议表》，经对回收的评议表统计，认为班子分析检查报告写得好或较好的有92人，认为一般的仅有1人，群众评议认可度达98.8％。根据群众评议的意见，我们再次对领导班子分析检查报告进行了修改和完善，并在局内网上公开。12月3日，我局按要求向省委学习实践活动领导小组办公室和活动指导检查组呈报了省局领导班子分析检查报告。同一时期，局直属单位也都按要求撰写了班子分析检查报告，并开展了群众评议活动。

二、学习实践活动的主要特点

（一）着眼于提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把加强学习贯穿始终。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。我局在学习实践活动的整个过程中都反复强调理论学习的重要性，并对学习活动精心安排部署。采取集中学习与个人自学相结合，走出去与请进来相结合，面上学习与专题辅导、培训相结合，以及召开学习交流会、领导干部上党课、邀请省委党校等有关方面的专家、学者作学习辅导报告等多种形式，组织广大党员特别是县处级以上党员干部重点学习好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两个读本，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力在吃透精神、提高认识、统一思想上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。坚持理论联系实际，注重处理好学习与实践的关系，把学习的成效转化为推动科学发展的实际行动。通过学习,提高了广大党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，为推动科学发展打下坚实的思想基础。

（二）着眼于重在实践、破解难题，坚持把解放思想和调查研究工作贯穿始终。我局坚持把开展学习实践活动作为解放思想、统一认识的过程，作为解决问题、促进工作的过程。按照省委的统一部署,深入开展了解放思想大讨论，坚决消除阻碍科学发展和科学监管的思维定势，以思想的解放推动全省食品药品监管工作和医药产业的健康发展。局党组根据全省食品药品监管工作的实际，紧扣事关全局的重点难点问题和群众反映强烈的问题，确定了一批调研课题，由党组成员分别领题，组织有关处室深入基层开展调查研究。机关各处室和直属单位领导干部也按照科学发展观的要求，结合本单位实际，共列出20多项重点课题，进行深入调研。通过深入解放思想和深入调查研究活动，为我们进一步理清监管思路，找准科学监管和科学发展的着力点奠定了坚实的基础。

（三）着眼于走群众路线，坚持把相信群众、依靠群众贯穿始终。我局通过召开现场办公会、座谈会、党支部会、发放征求意见表等形式征求各层面的意见建议，让广大党员群众都来参与、评价、监督我局学习实践活动工作，努力做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。直属单位的主要活动也都吸收群众代表参加，增强群众参与、监督学习实践活动的自觉性和主动性。为增强学习教育效果和加强信息沟通，我局在局政务网上开辟了学习实践科学发展观活动专栏，上载了近20多篇信息文章，已编发简报17期，制作了活动主题标语和学习实践活动专题墙报。局稽查总队等单位也都制作了学习实践活动专题墙报和简报，为学习实践活动创造了浓厚气氛。局学习实践活动办公室的每期工作简报不仅上报省委学习实践活动领导小组办公室，还下发到各直属单位和各支部，使基层党员群众能及时了解试点工作情况，更好地参与和监督。我局还根据省委学习实践活动领导小组的统一部署，开展了群众建言献策活动，群众参与热情空前高涨。

（四）着眼于取得实效，边学边改、边查边改，坚持把解决问题贯穿始终。在学习实践活动中，我们坚持正面教育为主，注重引导党员、干部联系实际深入学习科学发展观，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。同时，坚持重在实践、重在解决突出问题、以解决问题的实际成效取信于民。我们坚持边学边改、边查边改，能改的问题立即改，看准的事情马上干。例如，针对局行政审批办公室与有关职能处室工作对接不顺畅、个别审批件办理超过时的问题，立即出台了《**省食品药品监督管理局行政许可审批暂行规定》，明确了局行政审批办公室与有关职能处室的职责责任，进一步完善了审批机制，并采取了加强审批办件跟踪、加强时限监督等一系列具体工作措施，使问题得到有效解决。

（五）着眼于高标准、高质量，坚持把加强领导、精心组织贯穿始终。我局领导对学习实践科学发展观工作高度重视，不仅把这项工作作为一项重大政治任务来认真落实，更作为推动全省食品药品监管工作的重大机遇来把握。局党组多次召开领导小组会议，集体讨论试点工作方案，认真听取每个阶段的工作汇报，研究确定每个阶段的主要任务。每周一次的局领导碰头会，都把学习实践活动作为重要工作进行研究和部署。在学习实践活动中，主要领导和班子成员坚持带头学习，带头宣讲，带头抓点，带头调查研究，带头查找解决问题。为抓好学习实践活动工作，全局上下建立单位主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系。局学习实践活动领导小组办公室和局纪检组对各单位工作进行检查督导，形成了一环抓一环，环环推进，一级抓一级，层层落实的机制。

三、学习实践活动的成果体现

（一）对科学发展观的认识有新的深化。在学习实践活动中，全局围绕省委“创新特区体制机制，推动**科学发展”这一学习实践活动主题，深刻反思自己的思想和行动，努力做到在观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准。通过学习实践活动的锤炼提高，大家对科学发展观的理论内涵、精神实质和基本要求的理解得到进一步深化和提高，对于如何在食品药品监管工作中贯彻落实科学发展观形成了一系列共识：贯彻科学发展观必须明确对监管工作的职责定位，必须把人民群众健康生活水平的发展和提高作为我们工作的出发点和落脚点；贯彻科学发展观必须解放思想，要用科学监管方式来提高监管的效率和水平；贯彻科学发展观必须坚持监管工作为我省经济社会发展大局服务。

（二）体制机制创新有新的突破。局党组把体制机制创新作为检验思想解放与否和活动成效的重要标志，针对调研中发现的和群众反映的药品监督管理和队伍建设中存在问题，出台了《药品经营企业监管日常巡查制度》、《**省食品药品监督管理局派驻食品药品安全监督和纪检监察专员督查工作制度（试行）》、《关于加强和改进局机关和直属单位党的建设的意见》、《**省食品药品监督管理局工作规则》、《**省食品药品监督管理系统基础设施建设项目管理办法》等一批制度，印制了《**省食品药品监督管理局制度汇编》、《**省食品药品监督管理系统廉政制度汇编》。为解决目前药学专业人才严重不足与人民群众用药需要与用药安全的矛盾，我局从**实际出发，通过开展药品零售企业分级管理试点工作，探索建立适应药品监管和流通发展的药品零售分级管理制度，推动药品监管制度改革创新，建立和完善保障公众用药安全的长效机制。按照药品零售企业经营范围、经营类别、药学技术人员服务能力及经营条件的不同，将药品零售企业划分为四级。一级零售企业的经营类别为乙类非处方药；二级零售企业的经营类别为非处方药、可以登记销售的处方药；三级零售企业的经营类别为非处方药、处方药（禁止类、限制类药品除外）与中药饮片；四级零售企业的经营类别为非处方药、处方药（禁止类药品除外）与中药饮片。药店级别实行升降级的动态管理，同时实行统一的分级管理标志，既方便了群众，又将用药危害减到最低程度。

（三）食品药品监管部门的工作状态和精神面貌有新的气象。坚持立说立行、见诸行动，是局学习实践活动鲜明特点。局党组针对基层和群众反映的突出问题，改进工作作风和工作方法，坚持把抓好领班子建设作为推动系统自身建设的关键举措。班子成员紧密结合新的形势和任务，认真学习科学发展观基本理论和业务知识，研究制定新的工作举措和工作方式，带动全局全系统营造了讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献的良好氛围。同时，局党组进一步加强对直属局工作的研究和指导，强调工作重心下移，建立了领导工作联系点，每位局领导对口联系1-2个直属局和直属单位，帮助基层协调解决实际问题。以推进政务公开为契机，帮助基层改善技术装备条件，增强了基层监管和服务的能力。为让群众真正感受到学习实践活动的成果，局党组组织制定了整改方案，排出了责任处室和完成时限，全局上下形成了齐心协力抓落实的良好局面。12全文查看按照省委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动于9月初正式启动，先后经历了学习调研、分析检查阶段，目前已经进入整改落实阶段。省局机关以及直属单位共100多名党员干部参加了活动，全省食品药品监管系统各直属局和药检分所配合参与了部分活动内容。活动开展以来，我局党组高度重视，紧紧围绕中央的有关精神和省委的实施方案，把学习实践活

一、学习实践活动的基本情况

二、学习实践活动的主要特点