县人民法院2006年年中工作总结

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文章标题：县人民法院2006年年中工作总结

上半年，我院在县委领导、人大监督和上级法院指导下，以“公正司法、一心为民”方针为指导，团结拼搏、锐意进取、扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。先后获得“全省法院创安工作先进集体”、全县“三个文明建设先进单位”等9项集体荣誉，审判工作、诉讼调解、人民法庭建设、队伍建设等

多项工作走在全市法院前列，受到最高院和省、市法院的表彰。5月10日，省高院院长公丕祥、市中院院长徐清宇和市县领导周德祥、潘道津来我院视察，对我院工作成绩给予充分肯定。

一、围绕中心工作，发挥职能作用，为经济发展提供司法保障

主动融入发展大局，紧紧围绕党和政府中心工作，准确把握审判工作与全面建设小康社会的切入点，以提高工作质量和效率为目标，进一步做好审执工作。1～6月份，受理各类案件1605件，结案1305件，同比分别上升32.5和18.9。

（一）加强涉项目涉企业案件审理，维护良好发展势头

一是加大服务项目力度。高度重视项目案件审理工作，及时妥善解决矛盾纠纷，营造良好的投资环境和发展环境。总投资达1.5亿元的中央花苑建设工程，是县政府为民办实事工程。该工程被居民妨碍停工数月，给建设单位造成很大经济损失，我院依法采取先予执行措施。通过法官耐心细致的法律疏导和说服教育，工程恢复了正常的施工秩序，未司法拘留一人，取得了良好的法律效果和社会效果，得到县委的充分肯定。二是加强金融案件审理，规范和调整市场秩序，有效化解信贷风险。审结各类金融案件113件，涉案标的5586万元，有效地维护了金融稳定，促进了经济健康发展。三是妥善审理破产案件。避免和减少消极效应，确保社会稳定和谐。在审理汇中集团、棉麻公司、商业大厦等5起破产案件过程中，我院与政府主管部门密切配合，积极帮助企业组织生产、稳定职工情绪、清理债权债务，为破产企业化解债务2.3亿元，妥善安置职工1000余人。3月31日，汇中集团破产案顺利宣告终结。

（二）加大刑事犯罪打击力度，推进“平安___”建设一是坚持严打方针不动摇。始终保持严打高压态势，做到快审、快判、从严处理。上半年，审结刑事案件92件，判处罪犯139人。案件平均审理天数18.2天，最短的仅有5天。二是深入开展“打黑除恶”专项斗争。突出三类打击重点，确保专项斗争取得实效；重点惩处侵犯公民人身权利犯罪，保护公民人身不受侵犯；重点惩处盗窃犯罪，保护公民、法人财产安全；重点惩处妨害社会管理秩序犯罪，扫除社会丑恶现象。3月31日，市委常委周德祥对我院“打黑除恶”工作作出重要批示，充分肯定我院“打黑除恶”工作取得的成效。三是积极参与社会治安综合治理。开展预防未成年人犯罪工作。选派副院长担任重点中学法制校长，开展“送法进学校”活动，到学校举办法制教育讲座，定期邀请学生来院旁听庭审。开展社区矫正工作。2月上旬，邀请县社区矫正办、县教育局、张集乡政府、张集中学及部分学生家长代表参加预防青少年违法犯罪座谈会，开展对未成年人犯帮教工作，并对预防未成年人犯罪进行研讨，收到了良好的效果。四是做好涉诉信访工作。建立健全信访工作机制，积极与党委、政府信访职能部门联系，形成合力，化解矛盾，维护社会稳定。今年“两会”期间，实现涉诉信访案件进京去省上访零登记，受到县委和上级法院的充分肯定，被市中院表彰为2006年度全国两会期间“维稳工作先进单位”。

（三）加强行政审判工作，促进依法行政一是规范行政案件审执工作。上半年，受理行政案件（含行政非诉执行案件）134件，结案118件，结收案比88，执行标的50多万元，无一件超审限，无产生重大不良影响案件。二是拓展服务行政法治建设功能。行政庭的同志先后到县交通局等10多家行政单位进行行政执法指导，为行政执法单位上法制课4次，召开座谈会3次，及时解决行政机关在执法中遇到的问题，帮助行政机关提高执法水平。三是加大行政纠纷协调工作力度。在坚持依法公正审理的前提下，积极做好当事人的协调工作，努力促进行政机关与人民群众之间的和谐，行政案件和解率达50。

（四）加大执行工作力度，切实解决“执行难”千方百计提高执行结案率和执行标的到位率，切实维护当事人的合法权益。推行申请执行人提供财产线索、被执行人财产申报制度，采取“悬赏举报”、“公告执行”等方法，在电视台、报纸等媒体陆续曝光一批拒不履行义务的当事人名单，促进被执行人自觉履行。在做好常规执行工作的同时，积极开展集中清理执行积案活动，切实解决执行难。对历年来未结案件及符合恢复执行条件的案件进行了全面排查，分类汇总，分案到庭，责任到人。旧存执行案件执结率达71，执行到位率为78.9。《人民法院报》报道了我院的经验做法。上半年，受理执行案件12全文查看486件，结案361件，执结率72.27，到位率78，执行到位总标的2458万元，案件平均执行天数26.8天，实现执行工作无投诉。

二、坚持为民宗旨，注重工作实效，为构建和谐社会提供司法服务把司法为民作为法院工作的根本出发点和落脚点，树立为民服务观念，改进审判作风，落实工作制度，不断推进司法为民工

作向纵深发展，依法实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（一）加强人民法庭建设，拓宽司法服务职能按照市委和中院要求，立足实际、创新思路、多措并举，积极推进人民法庭建设。5月10日，我院第三个法庭陈家港法庭正式投入使用，市委常委周德祥、市中院院长徐清宇为陈家港法庭揭牌，标志着我院在全市9个基层法院中率先完成法庭建设任务，走出了多快好省建设法庭的新路子，得到省、市法院领导充分肯定。在加强基础设施建设的同时，坚持新“两便”原则，进一步拓宽法庭职能，推进法庭立案、审理、执行“一条龙”服务，在较为边远的乡镇和偏僻村组设立巡回办案点和便民联系点，发放印有法庭辖区范围、法庭热线电话和法庭服务方式等内容的“法庭名片”，极大方便了群众诉讼。为提高服务法庭层次，三个法庭积极开展创建特色法庭活动，小尖法庭巡回办案、南河法庭诉讼调解、陈家港法庭服务经济发展特色在全市有一定的影响。小尖法庭数十次深入农户、田头，做当事人的调解工作，作风务实、亲民；南河法庭推行“假日法庭”、预约开庭服务，思路创新；陈家港法庭走访企业，上门服务、宣传法律，受到企业欢迎。

（二）加大调解工作力度，努力钝化社会矛盾继续推行特邀调解员制度，建立调解室，促进“诉调对接”，取得了良好的效果。上半年，民事案件调撤率稳定在65左右，上诉率、申诉率、投诉率明显下降。一是妥善调处婚姻家庭案件。注重法律教育和道德感化并举，促进家庭和睦，树立文明新风。二是提高交通事故案件调解率。道路交通事故案件赔偿数额大、调解难度高。聘任交通警察作为特邀调解员协助调解案件，交通事故案件调解率为41.92％，平均审理天数仅为36天。三是有效化解劳动争议。在工会系统聘请特邀调解员，参与劳动争议纠纷案件的调解工作，钝化劳资矛盾。如原告王某与县饮服公司工伤待遇争议案，经过特邀调解员的积极配合，双方就工伤待遇和补助金达成调解协议，在一个案件中将两个问题一并调解处理，降低当事人的诉累。四是谨慎处理土地承包等涉农案件。当前农村土地承包，征地补偿、农资纠纷日益增多，通过邀请特邀调解员参与案件的调解，发挥他们熟悉当地民情的优势，及时有效化解当事人之间的纠纷。

（三）深化审判质效管理，促进审判质效提高一是加大案件评查力度。上半年，评查审结的各类案件347件，其中定期评查案件341件，占审结案件的33.4，另检查了198件案件电子版裁判文书。对评查出来的问题，认真制定整改方案，及时进行整改。二是加大通报力度。每月对各职能庭、局的主要办案指标以审管通报的形式予以通报，同时在院电子显示屏进行公示，突出指标数据的导向作用，促进各职能庭、局及审判人员提高认识，加快办案节奏，提升审判质效水平。上半年，编发17期审判管理工作通报，其中3篇被市中院采用，1篇被省高院采用。三是完善审判质效考评体系。将法官的办案数量和质量等四项指标与法官审理重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷等四项能力进行科学的划分比例，实行分类考核。通过深化审判质效管理，案件质效得到大幅提升。上半年，13项审判质效基础指标全部位居全市法院前列。

三、加强队伍建设，增强司法能力，为法院工作提供人才支持把加强队伍建设贯穿于各项工作之中，作为提高审判质效和法院形象的抓手工程，通过加强思想政治教育、岗位业务教育、党风廉政教育等措施，进一步增强队伍司法能力，提高服务和谐社会建设水平。

（一）加强思想政治建设，提高法官队伍素质一是深入开展社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育活动。进一步巩固、扩大先进性教育和专项整改活动成果，紧密结合审判工作实际，着眼于解决实际问题，通过集中学习、上党课、组织参观等形式，提高活动的实效性。二是坚持周六定期学习制度。每周六上午组织干警学习，确保学习时间，切实提高干警理论修养。规定每个干警每个月撰写学习心得笔记不少于两篇，提高学习效果。三是树立正确用人导向。把一批政治作风过硬、业务能力强的优秀干部充实到部门重要岗位，年初，我院实行缺位中层干部竞争上岗，有7名同志走上中层干部岗位，队伍整体素质得到进一步提升。

（二）加强岗位业务建设，提高司法服务本领一是加强业务学习和培训。上半年，共派出50多人次到上级法院参加业务学习培训，先后邀请市中院宣教处、审管办、民一庭同志来院讲课。二是鼓励干警自学和参加学历教育。购买司考图书资料，组织青年同志参加培训班，支持书记员参加司法考试。鼓励干警参加学历教育，在学习时间和费用上给予照顾，目前在读研究生5名。三是加强法警达标建设。法警大队按照《年度法警训练计划》有步骤地安排业务训练，努力提高战斗力，为审判工作提供安全保障。年初，法警大队顺利通过“省标准级司法警察大队”验收，在今年2月份召开的全市司法警察工作会议上，我院法警工作在会上作了经验交流。

（三）加强调研信息宣传工作，为审判工作提供智力和舆论支持一是加强调研工作，提高审判水平。上半年，有13篇调研文章在市级以上报刊上发表，《人民司法》、《人民法院报》、《审判研究》等重点刊物都有用稿。4月份，我院获得全市法院“调研工作先进集体”、“优秀裁判文书组织奖”，有5份裁判文书分获优秀裁判文书

一、

二、三等奖，占全市法院获奖裁判文书总数的22。二是加强信息工作，为领导决策提供依据。上半年，有35篇信息被县级以上信息载体采用，其中有2篇被最高法院采用，11篇被省高院采用，积分位列全市法院第一。分别被省、市法院表彰为“信息工作先进集体”。三是加强宣传工作，营造良好的舆论氛围。举办通讯员培训班，提高干警撰写宣传文章的水平。在《今日___》开辟《天平之光》专栏，为干警提供宣传阵地。上半年，共有106篇宣传文章被各级媒体采用，其中有4篇被《人民法院报》采用，展示了我院公正、文明、高效、廉洁的司法形象，提升了司法公信力。

（四）加强党风廉政建设，确保队伍清正廉洁一是开展“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动。根据上级法院的统一部署，严密制定活动计划，按照步骤要求，认真组织集中学习、对照检查、互查评议、总结检查等阶段工作，收到了预期效果，司法形象明显提升。二是开展党风廉政教育。邀请市中院和县纪检部门负责同志来我院作警示教育讲座，组织干警观看廉政教育片和学习党纪条规，到市廉政教育基地接受服刑人员现身说法教育，提高干警的廉政意识。三是落实廉政建设措施。院长、分管院长、中层干部、普通干警层层签订党风廉政建设责任状，党组与各部门签订岗位目标责任书和社会治安综合治理责任书，工作目标明确，责任落实到位。实行廉政执法执纪监督员制度，加强对干警八小时之外的监督，建立干警廉政档案，全院没有发现一起违法违纪办案行为。3月份，被市中院授予全市法院“纪检监察工作先进集体”。我院上半年工作虽取得一定成绩，但仍存在一些不足：如个别干警创优服务意识不强，工作思路不宽，在审判工作中难以兼顾法律效果、社会效果和政治效果的统一；规章制度落实没有到位，执行不力，督查监督不严，仍有违纪现象，队伍建设任重道远；法院经费不足、历史债务大，与基础设施和物质装备建设任务重的矛盾还十分突出等，制约了法院工作的进一步发展。我们将正视困难，变压力为动力，通过发展的办法来解决难题。下半年，我院将深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》精神，按照县委第八次党代会提出的“决战决胜‘十一五’，提前全面达小康”的总体工作要求和“以工强县，沿海开发，城镇崛起，外向带动”四大战略部署，从全面贯彻县委战略决策高度部署审判任务、开展审判工作，全力以赴，一着不让，为服务___经济社会发展大局，建设“平安___”、“法治___”，构建和谐社会提供更有力的司法保障。一是进一步为党委政府中心工作服务。认真贯彻落实县第八次党代会精神，将贯彻党代会精神与坚持“公正司法、一心为民”的指导方针结合起来，与贯彻落实社会主义法治理念结合起来，与加强队伍司法能力建设结合起来，体现在为全县经济发展大局提供司法保障的各项举措上和具体成效上。二是进一步落实司法为民举措。加强对人民调解工作指导，着力解决涉诉信访问题，努力营造稳定有序的社会环境；加强对弱势群体的司法救助，扩大救助的范围，切实维护当事人的诉权；加强巡回办案工作，认真审理好“三农”、破产、“城市建设”等案件，依法妥善处理好涉及老百姓切身利益的各类纠纷；加大执行工作力度，切实解决“执行难”问题，切实维护当事人的合法权益，努力营造公平正义的法治环境。三是进一步提高审判质效。加强案件流程管理，完善流程管理制度，缩短案件审执周期。加强案件质效控制工作，建立指标数据预警制度，通过审判业绩考核、质效评比等工作，营造争先创优氛围。积极推进审判改革，扩大刑事案件普通程序简化审和速裁案件的范围，切实做好诉调对接工作，促进案件质效提高。加强案件质效考核，落实办案责任制和责任追究制。四是进一步加强队伍建设。深入开展创新创优活动，固强辅弱，切实提高我院整体工作水平。加强党风廉政建设和反腐败工作，切实提高领导决策水平。全面推进司法规范化建设，切实提高公正司法水平。加强对法官培训力度，完善法官助理制度，提高现任法官的职业技能，努力打造新型职业化法官队伍。五是进一步加强人民法庭和基础设施建设。拓宽法庭职能，由职能型向功能性转变，努力打造在全省有一定知名度的特色法庭，进一步提高法庭服务社会主义新农村水平；坚持质量第一，加快审判楼二期工程建设步伐，力争在今年底主体工程竣工。

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一、围绕中心工作，发挥职能作用，为经济发展提供司法保障

（一）加强涉项目涉企业案件审理，维护良好发展势头

（四）加大执行工作力度，切实解决“执行难”千方百计提高执行结案率和执行标的到位率，切实维护当事人的合法权益。推行申请执行人提供财产线索、被执行人财产申报制度，采取“悬赏举报”、“公告执行”等方法，在电视台、报纸等媒体陆续曝光一批拒不履行义务的当事人名单，促进被执行人自觉履行。在做好常规执行工作的同时，积极开展集中清理执行积案活动，切实解决执行难。对历年来未结案件及符合恢复执行条件的案件进行了全面排查，分类汇总，分案到庭，责任到人。旧存执行案件执结率达71，执行到位率为78.9。《人民法院报》报道了我院的经验做法。上半年，受理执行案件[]486件，结案361件，执结率72.27，到位率78，执行到位总标的2458万元，案件平均执行天数26.8天，实现执行工作无投诉。

作向纵深发展，依法实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（三）加强调研信息宣传工作，为审判工作提供智力和舆论支持一是加强调