街道办事处2005年度工作总结

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道办事处2005年度工作总结

2005年，淮川街道工委、办事处在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“昂首浏阳，阔步十强”的工作目标和“六创”的工作任务，团结拼搏，真抓实干，各项经济指标超额完成，社会各项事业成绩显著，实现了新的历史时期淮川街道的又一次跨越，荣获

了长沙市综合实力十强乡镇，湖南省创建和谐社区先进街道，为构建和谐淮川奠定了坚实的基础。

一、经济结构进一步优化，运行质量和效益不断提高

办事处不断适应宏观调控新形势，致力于抓好调整结构，环境优化，项目引进，品牌培育，培植税源等关键环节。今年1-11月份完成GDP突破亿元，完成乡镇企业总产值万元，同比增长；完成乡镇企业增加值万元，同比增长。居民人均可支配收入达

元，比去年增加了400元。

（一）第三产业主导作用日益增强。立足中心城区的区域优势，大力发展以商贸服务业为主的第三产业，一是通过项目包装推介，招引了福临天厦、优仕领域、太平盛世、北岭顺天新城等产值过亿的房地产工程，房地产业方兴未艾。二是以美林美食、华艺源为代表的餐饮、娱乐行业连锁经营上档升级刺激消费，促使餐饮娱乐市场在运行质量和规模扩张上得到提高和发展。三是通过有选择的引进培育一批交易规模大、辐射能力强、管理科学、运行规范的品牌店，如麦当劳、康星百货、民生药业等餐饮、医药连锁品牌企业，淮川逐渐成为品牌商品经营的洼地，建立起了涵盖社区服务业、信息咨询服务、计算机应用服务、金融保险业、医疗保健服务业等新型多样化的商业贸易业态，第三产业占GDP的比重达到了。

（二）财政收入高速增长。围绕市政府年初布置的6740万元的任务及办事处制定的7000万元的目标，通过实行党政一把手亲自抓协税护税，实行干部包街道、包企业、包门店，任务完成与工作考核挂钩的征管措施，强化“勤征细管”，采取“一周一督查、一旬一突击”的办法，做到应收尽收。今年1-11月完成财政收入万元，预计到12月可完成万元，同比增加了万元，增长了，其中地方收入完成万元，同比增长了。

（三）投资增长保持了较高水平。通过浏阳河中路建设、浏河中学二期工程建设、圭斋路立面改造、背街小巷硬化等城市建设投资项目拉动，引进民合置业等重点投资建设项目推动，对有机化工等企业深入实施技术创新、企业技改和新产品开发三项工程，全年完成工业固定资产投资万元，同比增长了，完成城市建设投资万元，同比增长了。

（四）招商引资力度加大。办事处专门成立了招商引资领导机构，制定了招商引资服务办法，开辟了经济服务窗口，对重点企业、规模企业实行领导联点全程跟踪，对新引办的企业全程代办工商、税务等各项审批手续，同时加大了信息收集和项目开发力度，全年共引进广东凯美、台湾以翔化工、香港新晨化工、颐而康保健中心等企业家，引进资金5500万元，超额完成3500万元，已到位资金4870万元，利用外资66.25万美元。

(五)“三农”意识不断增强。“三农”在淮川所占比重不大，但我们始终注重农村发展、农业增产、农民增收，积极搞好新技术、新品种的推广，切实抓住了禽流感的防治和防止涉农案件和事故发生工作，引进了视频农业点播项目，全年完成农业总产值万元，增长，农民人均纯收入3252元，人均增加300元。

二、发挥党建工作龙头作用，构建和谐发展的新格局

（一）以党建联席会为平台，构建党建工作新局面。一是加强领导班子建设。以创“四好领导班子”为契机，组织“立党为公、执政为民”的系列学习，提高班子成员的学习力，落实了目标任务负责制、重大问题议事决策制、中心工作分工合作制度等。二是健全了党建网络。4月份成立了党建联席会，同时在社区成立了党建联席分会，组建了10支党员志愿者队伍，开展了12次共驻共建活动。如全年成员单位共为“爱心超市”捐款达5万多元。三是非公经济党建工作充满活力。全年共组建了4个个企业党支部，并在企业支部中开展了“党员示范岗”亮牌服务等系列活动。

（二）加强机关干部管理，打造学习型机关。一是实施干部竞争上岗。为充分调动干部职工的积极性，挖掘工作潜能，创新机关管理机制，对机关中层干部采取竞争上岗，一般岗位实行优化组合，并建立岗位目标责任制。二是实行领导值周。班子成员分线分室对干部学习工作情况每月进行督查通报，实现“周计划、日考勤、月督查、季考核”相结合的管理模式，切实转变机关作风。三是建立开放式的学习模式。全年聘请专家讲课集中学习5次，分6批次组织机关、社区干部赴外地考察学习，干部职工利用工余时间自学了《细则决定成败》、《》、《》、《》等书，干部职工的政策理论水平得到了提高。四是

（三）保持共产党员先进性教育活动成效显著。在开展保持共产党员先进性教育活动中抓好了“三个环节”、落实了“三个服务”，既12全文查看圆满完成了上级的规定动作，又根据淮川的特点做好了自选动作。如在“春风行动”、“做一件实事”活动中，共为群众做实事456件，捐款捐物达96548元，帮助失业人员找到了就业岗位16个。分析评议阶段共征集到各类意见和建议236条，整改提高阶段完善了20多项机关管理制度，制定了第“十一个五年”发展规划。通过开展保持共产党员先进性教育活动提

高了基层党组织的战斗力和广大共产党员的凝聚力、向心力。

（四）党风廉政建设进一步增强。一是廉政思想教育。采取请市纪委领导讲课、参观反腐倡廉成果展览、探视女子监狱等方式进行反腐倡廉思想教育；二是完善各种制度。出台了重大工程、重大事项决策、实施、监督管理规定、竣工工程审计制度。三是开展系列活动。如每月向干部发送“廉政短信”作温馨提示，举办党纪党规知识抢答比赛，组织机关干部职工、社区干部进行了“廉政承诺签名”活动等。四是实行机关内部政务公开。实行干部任免公开、重大决策公开、财务管理公开、物资管理公开、行政审批公开、廉政情况公开的“六公开”制度，实现了行政事务公正透明。

（五）宣传、统战工作跃上新台阶。一是加强学习力度，确保了“假日课堂”到课率100。建立“三位一体”的学习模式，全年共组织机关、社区干部集中理论学习达8次。如联城社区聘请长沙市万众和家政服务讲授《再就业与家政服务》课。二是开展了文明社区、文明楼栋、文明家庭的创建活动，北正社区被评为长沙市文明社区。三是以丰富广场文化、楼院文化、街头文化为切入点，组建了社区文化组织29个，全年共开展了文化活动26次，参加人数达2万多人次。四是完成了上级下达我处的报刊发行任务，创历史新高成绩。五是开展了图书进社区活动。全年共组织图书万册进社区，丰富社区居民读书生活。六是对外宣传氛围浓厚。与浏阳日报开设了“和谐浏阳”专栏，全年媒体推介淮川报道62次。七是统战工作，一年来，对工商联、民主党派、台办、外事、侨联等单位的情况，深入了解，整合资源，形成了统战合力，建立了四大工作机制，重点抓好“三库”建设（招商引资项目库、非公有制企业数据库、民营经济人士人才库）。

（六）人大、政协、群团工作全面发展。一是人大发挥职能作用，组织人大代表对6个单位及八个社区进行了评议；二是政治协商工作，充分调动了政协委员参政议政的能力，组织开展了对工商所等单位的评议，收到了很好的效果；三是党政服务工作，做到了督查经常、政令畅通，信息反馈、及时准确，控源治本、标本兼治。全年共接待处理上访件件,人次，办结案100；四是坚持党管武装工作，加强了党组织对武装工作的领导。完成了民兵整组和民兵训练任务，做好了转业到淮川地区所有企业的干部的调查摸底和走访慰问工作，发挥应急民兵的作用，做好了预备役登记工作，目前正在为部队输送合格新兵做前期政审等工作，五是群团工作齐发展。共青团以组建青年志愿者队伍为重点，认真抓好青少年政治思想教育，全年共组建了企业团支部3个，组织青年志愿者开展活动26次。妇女联合会在提高妇女素质、维护妇女权益、建设家庭文明方面做出了成绩；联合工会组织开展了庆“五一”广场活动，增强了工会活力；老干、老龄、关协、科协等工作成效明显，“六协”在社区工作发挥了积极的作用。

三、社会各项事业有新的突破，经济社会协调发展

（一）计划生育工作实现“五连冠”。围绕“保模范，创示范”的工作目标，一是推进居民自治，实行计划生育综合改革。办事处在人力、财力、物力上对计划生育工作实行倾斜，进一步健全了计生管理网络，按居民小区、楼栋、单元等进行科学划块，8个社区均与居民签定了《居民自治公约》。二是建立利益导向机制，深化优质服务。遵循“免费检查，低费治疗”的原则，为育龄妇女进行了乳透、妇检、宫颈涂片等一系列服务，共做B超孕检7000多人次，乳透600多人次，妇科检查400多人次，查出患盆腔肿瘤、盆腔炎55人次，环移位14人次。严格落实奖扶政策，今年来共发放独生子女保健费存折1778本，共计保健费11万元，对15对放弃再生育夫妇给予了一次性奖励，发放奖金1.8万元。三是扩大宣传效应，营造和谐的人口计生环境。街道办事处精心制作了《计划生育服务指南》等宣传资料15000余份，张贴到各社区楼栋、单元，并上户发送到群众手中。同时利用“3·8”妇女节、“5·29”计生协会会员活动周开展主题活动，宣传计划生育基本国策，宣传生殖保健知识，展示社区计划生育精神风貌和事业发展成果，共发放宣传资料2万多份，张贴标语370多条，悬挂横幅60条。通过多方位、立体式的宣传，展示了淮川计划生育工作特色风貌，全面完成了全年工作目标，实现了计划生育率达，晚婚晚育率达，落实措施节育率达100。四是协会工作卓有成效。一年来，计生协会开展“两为两争”活动，利用协会网络，积极开展独生子女保险工作，推动了计划生育优惠政策落实到位，促进了计划生育工作。

（二）社会保障事业稳步前进。社会保障事业是城市街道社会事业工作的重点。为促进社会事业的全面发展，一是积极推进社会保障事业扩面。全年为1700多户居民办理了低保，发放年保障金300多万元，办理医疗保险万元，养老保险万元。为17名贫困学生申请了4.7万元的慈善助学金。为49户居民申请办理了9.84万元大病救助，为16名复退军人申请办理了双定补助。二是建立救助体系。5月份率先建成浏阳市首家“爱心超市”，向社会各界募捐资金物资10万元，全年共救助五保户、特困户人，发放爱心物资折币5万余元。三是实施再就业工程。通过在街道、社区两级成立再就业办公室，主动与餐饮、物业管理公司等企事业单位协调，多渠道、多途径寻找就业岗位，每星期五举办现场招聘会等形式，共为1846名失业居民找到了就业岗位，全年新增加城镇就业人员3045人，西正社区、联城社区、城西社区被评为省级最充分就业社区。

（三）科技教育卫生事业蓬勃发展。积极推进科教兴城，促进了淮川经济快速发展。一年来共引进人才人，如民合化工有限公司主要产品列入了国家重点火炬计划项目，其新研发产品获湖南省科技成果“三等奖”及长沙市级科技成果二等奖。投入1000余万启动了浏阳河二期重点工程建设，全面完成了学校危房改造工作，集中整治了校园周边环境。8个社区建立了卫生服务网点，为社区居民建立了健康档案，免费为居民提供上门低偿的医疗服务，确保居民小病不出社区，大力推进农村合作医疗，获得了二个“第一”，即：农民参保率达到100，在全市第一个完成任务。

（四）社会治安秩序良好。一年来，工委、办事处围绕“构建和谐社会，打造平安浏阳”的工作主题，强化基层基础建设，及时稳妥地调处和化解了企业改制、市重点工程、涉军等各种矛盾纠纷，较好地防止和处置了各种突发性事件，全力以赴，维护了社会政治大局的安定，保证了国际花炮节等重大节会的顺利举行和市重点工程的正常施工，在今年代表浏阳接受省市综治工作检查、平安创建验收中得到了省市领导的高度赞扬和评价。到11月止，辖区发刑事案件起，治安案件起，与去年同期对比分别下降了，，没有出现群体性赴省、市进京上访事件。一是抓住落实综治责任制这个龙头。街道工委、办事处与71个辖区单位和8个社区，社区与大组，公安派出所与出租房屋和重点行业业主层层签订责任状，并认真搞好了两次社区民警述职，由社区居民来考评，从而建立健全了综合治理的制约和激励机制。进一步坚持了党政领导包案负责制和每月一次的稳定分析会和治安情况通报制度。二是通过构建法制宣传网、矛盾纠纷排查调处网、治安防范网三个网络，增强了群防群治能力。制作了25块固定性举报公示牌，印制了2.5万份《平安淮川，你我努力》的小折页，发放到每家每户。

三是坚持“严打”方针不动摇。每月均开展了针对“盗窃”、“两抢”、“地下六合彩”“黄赌毒”等专项整治工作，着力解决治安管理的突出问题，扎实推进“平安淮川”创建工作，顺利迎接了长沙市社区（村）平安创建经验交流会在浏阳召开，联城社区作为“平安社区”创建典型单位在全长沙市进行了推介，城西社区的“平安小区”建设典型经验在全市进行了推介，朝阳社区被长沙市禁毒委授予“无毒害社区”称号。四是通过实行党政领导每周星期四值班制度，现场接待群众来信来访，解答疑问，化解矛盾。采取宣讲有关政策、法律和法规以及《信访条例》去化解，用亲情、爱心去软化，通过警示谈话、训诫孤立、瓦解等形式多管齐下做好了改制企业下岗职工的息访工作，全年上访率下降了，信访件办结率达100。五是抓好安全工作，确保安全生产。全年共进行各项安全检查、整治活动4次，共查出各类隐患15处，已整改12处，整改率80，确保了全年无重大伤亡、火灾、盗窃事故，全面实现了安全年；六是依法行政，秉公办事。今年共组织了一次专门的培训和10次以会代训，工委、办事处签发的政策性文件都有法制员签字把关，行政执法人员的执法水平得到不断提升，全年没有因行政执法工作人员作风粗暴造成不良影响的事件发生。

（五）城市建设、城市管理步入正轨。一是做好城市硬化、文章。利用旧城改造的机遇，今年来对指背冲路、烟草一巷、人民东路三条背街小巷进行了全面的改造整治，全力配合市政府搞好了圭斋路立面改造工程，提升了城市品位。二是做好城市序化文章。办事处组织力量，用半年时间，投入经费8万多元，为城区的街、路、巷、居民楼栋、门面全部进行了门牌编码、装订，为规范城市管理打下了坚实的基础。三是做好城市美化文章。我们采取过硬措施对脏、乱、差的背街小巷、卫生死角进行了集中整治，认真抓好了春秋除“四害”工作，完善和健全了健康教育网络，确保了创卫迎检工作和优秀旅游城市的检查验收。四是做好综合整治文章。配合城管局开展了针对非法占地及违章建房行为的专项整治活动，累计拆除各种非法占地建筑物平方米。

四、以打造特色社区为着力点，社区建设渐入佳境。

（一）强化政务服务。我们投入40多万元，率先在全市建立了高规格的服务大厅，实行“敞开式”办公，“一门式”服务，设置了9个职能窗口，承办了50多个服务项目，自5月份运行以来，共承接办理各类事务2000多起，接待来自四省九市的参观人员16批1000多人次，并在全市政务公开会议上作典型发言，从而树立了淮川文明高效的服务型政府形象。同时我们完善了政务公开硬件，公布了应公布的项目，督办了社区居委会、下属单位政务公开工作，达到了政务公开内容齐全、准确，公开率达100。

（二）健全社区网络。建立了“楼栋－居民小组－社区居委会”三级组织网络体系，明确了楼栋长责任制，实行居民组长工作月汇报制，已形成了以社区居委会为核心，覆盖全社区所有居民群众的信息收集网络和利益协调平台。

（三）完善社区硬件。通过争取财政加大资金投入，协调辖区企事业共驻共建，采取社区资源共享等形式&am，各社区在新建办公大楼的基础上根据各自特点完善了配套设施，购置了计算机、打印机、室内健身器材、棋牌娱乐设施，新建了室外健身广场，新增了门球场，为社区今后工作上水平、创特色方面奠定了基础。

（四）优化社区服务。围绕完善社区服务功能，社区大力发展公益性服务。针对下岗失业人员的就业需求，联城社区引进了长沙万众合社区服务网络有限公司，拓宽社区服务领域，解决了人实现就业。围绕满足居民生活需求，朝阳社区通过整合社区营业门店资源，将十几家营业门店设为便民服务网点，实行居民只需一个电话，一条龙服务上门的便民利民服务。另外，为提高社区居民的文明素质，各社区广泛深入开展了禁毒、法律、关工、科普、文体、卫生等“六进社区”活动，宣传科学知识，传播先进文化，普及法律知识，完善社区卫生服务，推动社区群众文体活动，增强社区居民环保意识，促进社区精神文明建设。

（五）创建社区特色。年初街道确立了“一居一特”的工作思路，通过实行党政领导干部社区联点，引导社区做好了社区发展科学定位，结合各自具体现状、工作特色和亮点，因地制宜，打造不同的“主题社区”。如：联城社区地处城乡结合部，餐饮、娱乐业等商业发达，又是改制下岗职工集中居住区，环境复杂，社区通过抓社会保障和群防群治入手，创建了“平安社区”、“平安路段”，并在长沙市进行了经验推介。北园社区，依托西湖山绿色天然屏障,突出人居环境的绿化、美化，建设“绿色社区”。西正社区企业改制下岗失业人员多，社区通过拓宽服务领域，千方百计创造就业机会，获得了“最充分就业社区”的荣誉。新北社区通过开展科普进楼栋、进家庭活动，设置百米科普文化长廊等形式提高居民科技素质，今年被评为“长沙市科普文明社区”。北正社区通过相约社区健康行活动，积极引导居民建立科学文明的生活方式和行为方式，着力打造了“健康社区”。朝阳社区通过浓厚的文化活动，优质的社区服务和优良的社区环境，着力打造了“文明社区”。通过主题社区的打造，使各社区的优势得到充分发挥。

回顾一年的工作，艰辛中有喜悦，成功中有不足。虽然取得了一定的成绩，同时也还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是经济经济总量不够高。二是干部队伍的整体素质尚有差距。三是社会不稳定因素依然存在。这些问题都有待于2006年进一步完善和解决。

2006年我们将以“打造商务旗舰，进军千强乡镇”为战略目标，为实现平安淮川、数字淮川、人本淮川、亮丽淮川而努力。

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