县财政局工作总结及2009年工作意见

[林业站2012半年工作总结]2012年上半年的工作已基本结束，南坪林业站在市林业局和乡党委政府的正确领导下，在工作中，树立以人为本，全面协调可持续发展观，实施科教兴林和依法治林，坚持服务于林业改革、发展和...+阅读

**县财政局2008年工作总结及2009年工作意见

2008年，**县财政局在县委、政府的正确领导下，在省、州财政部门的帮助和支持下，全县各级财税部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会精神，积极落实省、州财政工作会议精神，按照县委十届四次全会及县十四届人民代表大会一

次会议确定的目标，认真履行职责和加强宏观调控，稳步推进稳建的财政政策，积极组织收入，调整优化支出结构，提高公共财政保障能力，做大财政“蛋糕”，财政收支有序均衡发展，为构建和谐社会，推进社会主义新农村建设，发展**经济，促进社会稳定和全县“十一五”计划的顺利实现打下了坚实基础。现将2008年工作进行总结，并结合实际，提出2009年工作意见。

一、2008年地方财政预算收支执行情况

截止10月31日，全县累计完成财政总收入33418万元，同比增长37.4%，增收9100万元。上划中央“两税”收入本月上划1591万元，累计上划12419万元，占县计划13805万元的90%，同比增长39.6%，增收3522万元。其中：增值税累计上划12414万元，占县计划13800万元的90%，同比增长39.6%，增收3522万元；消费税累计上划5万元，占县计划5万元的100%，与上年同期持平。完成地方一般预算收入17926万元，占州政府下达计划19500万元的91.9%，占县政府下达计划18660万元的96.1%，同比增长47.3%，增收5753万元。

2008年地方财政一般预算支出年初计划为41836万元，加上10月止已追加安排的政策性配套和各项政府事务性支出3966万元及省州下达一次专款16938万元，全县预算支出“盘子”共计62740万元。截止十月累计完成地方一般预算支出48053万元，占年度计划的76.6%，同比增长45.3%，增支14969万元。

在地方一般预算收入中，分征管部门完成情况看:

（1）国税部门：全县累计累计完成地方财政收入4410万元，占县计划4920万元的89.6%。同比增长34.5%，增收1130万元。其中:增值税（地方25%部份）完成4138万元，企业所得税（地方16%部份）完成272万元。增值税同比增收1174万元，增收的主要原因是由于物价上涨和用电量的增加，商业、建材、铁合金、电力等行业税收同比大幅度增收，加之部分企业暂未办理退税，应退未退税1484万元,其中地方应退未退371万元，只有综合资源利用退税全部退完；企业所得税同比下降13.9%，原因一是因两法合并，税率调整，导致所得税政策性减收；二是因铅锌矿产品价格下跌，企业利润下滑，税源减收。

（2）地税部门：累计完成地方财政收入10643万元，占县计划11620万元的91.6%，同比增长46.2%，增收3363万元。其中：工商各税累计完成6892万元，占县计划7690万元的89.6%，同比增长28.8%，增收1542万元；农业各税累计完成3751万元，占县计划3930的95.4%，同比增长94.4%，增收1821万元。工商各税增收主要是项目建设和固定资产投资带动较大，促使建筑、房地产等行业税收增长较快，使营业税继续保持良好的增长势头,同比增长30.6%，增收947万元。其中：建安营业税同比增收455万元（广砚高速公路建安营业税同比增收220万元），因销售不动产等房地产营业税也同比增收346万元，交通运输业营业税同比增收104万元。工商各税除企业所得税同比下降外，资源税、城市维护建设税、印花税等均随正税的增收而增收，城镇土地使用税因税率每平方米提高2.8元同比增收154万元。农业各税的增收主要是今年土地价格上涨，交易量增加等因素，使耕地占用税和契税分别同比增收400万元和97万元，烟叶税因入库进度较快而同比增收1324万元。

3、财政部门：累计完成2873万元，占县计划2120万元的135.5%，同比增长78.1%，增收1260万元。主要是罚没收入比上年同期增收411万元，其他收入增收713万元。增收的原因是进一步加强非税收入管理，使我县非税收入能及时足额缴入国库，并提前超额完成了年初县下达的收入计划。

（二）预算支出执行情况

截止10月31日，累计完成地方财政一般预算支出48053万元,占计划的76.6%，同比增长45.2%，增支14969万元。增支的主要原因一是公务员规范津补贴、增人增资、零星增资等人员工资性支出同比增支2047万元；二是县级专款及机构运转支出同比增支3238万元；三是省州专款实际拨付13801万元，同比增加8872万元，拨付率81.5%。

二、主要工作

（一）强化征管，财政收入预计可超额完成年度任务，财政工作实现新的突破。

一12全文查看是各级财税部门克服困难，采取各种有效措施，认真落实财政收入目标任务，加强财税运行情况分析研究，加大对重点项目的税源监管，特别是抓好工业生产、固定资产投资、烤烟生产、城镇建设等事关全年财政增收的重点工作，同时，建立健全大小税收一起抓的监控机制。二是依法加强税收征管，规范税收减免，严格退税管理。重点是加强对我县退税情况和社会福利企业税

收优惠情况进行调查研究，及时研究解决收入征收管理中的“跑、冒、滴、漏”问题，从严把好退税关，避免财政收入流失。三是完善县域经济考核目标责任制，加强考核监督，强化重点税源监控制度，对重点行业、重点企业的生产经营效益进行分析，掌握经济运行和发展态势对完成地方财政收入的影响，确保财政收入及时足额入库。四是加强非税收入管理，按照省州的要求，逐步建立包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和资源有偿使用收入、国有资本经营收益、特许经营收入、罚没收入、捐赠收入等项目的非税收入管理体系，充分挖掘增收潜力，努力做到应收尽收；五是建立对乡镇财政所指导机制，实行领导挂钩责任制，挂钩领导及联系股室深入基层财政所调查研究，帮助分析财政收支情况，落实县域经济指标分解到乡镇的完成情况，为完成年度财政工作任务提出指导意见。

（二）统筹兼顾，财政支出结构更为优化，社会各项事业协调稳定发展。

今年以来，我县严格按照“励行节约、勤俭办事”的方针，狠抓财政节支工作，采取积极有效的措施，强化预算约束，严格执行人民代表大会批准的支出预算，继续控制会议费、接待费等支出，从严控制行政开支成本，并结合近几年来州县审计发现的问题，进一步加强重点检查，及时发现和纠正专项资金管理过程中存在的不规范行为，努力提高资金使用效益。

一是千方百计筹措和调度资金，优先保障机构运转、工资发放、社会保障及农业、教育、科技等法定支出，确保各项重点项目资金的需要；

二是认真落实惠民政策，促进农村稳定、农业发展、农民增收。2008年度1-10月财政支农支出为1946.25万元，其中:支农专项资金为1946.25万元(其中:低温雨雪冰冻灾害340万元、对种粮农民补贴资金547.75万元、新增种粮农民补贴20万元)。比上年同期增加了485.75万元。在去年粮种补贴的基础上加大对种粮农民的补贴力度，我县2008年对种粮农民补贴资金已通过惠农“一折通”及时发放给农民，全县的良种补贴兑现金额为531.91万元，共涉及全县11个乡（镇）、三个农场、共有90678户农户领到了良种补贴资金。克服了时间紧、任务重、涉及面广的困难，退耕还林现金补助全县共涉及11个乡镇73村民委9068户，现金补助资金为94.2万元，全县获中央对财政农机具补贴80万元；购机资金总额达到了268万元，全县共有70户农户获得了补贴。

三是根据党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的部署及要求，我县财政部门多渠道筹集资金投入到社会主义新农村建设中，我县2008年度共投入扶贫资金1658万元（专户）,已拨付扶贫项目资金900万元，共规划建设小康及温饱示范村共59个,小康及温饱示范村全部完成项目投资计划，其中:上海对口帮扶建设小康村7个,共投入资金270万元。白玉兰卫生室2个，投入资金10万元，援建希望小学3所，投入资金70万元，辣椒产业一个，投入资金30万元，种桑养蚕项目一个，投入资金20万元。省级温饱示范村52个。到目前为止，上级批复下达的省级温饱示范村建设任务52个，每个村省级财政资金投入15万元，52个温饱示范村共投入资金780万元，易地转移安置点1个，共转移安置人员500人，省级财政资金补助250万元，通过项目实施后，我县59个小康示范村及温饱示范村和转移安置点的水利、道路、住房条件等得到了明显改善，人民得到真正的实惠，为迈向小康社会奠定了坚实的基础。

四是认真组织实施农业综合开发项目，对阿猛镇、江那镇、平远镇实施中低产田改造项目：项目计划投资562万元，其中：中央财政资金296万元，省级财政资金148万元，群众自筹资金118万元。于2008年1月1日开工建设，2008年6月完成工程建设任务，共完成投资562.62万元。其中：中央财政资金296万元，省级财政资金148万元,自筹资金118.62万元，占投资计划的100.1%。完成渠道建设2.6公里，占计划的100%；完成管道埋设29公里，占计划的100%；完成渠系建筑物10座，占计划的100%；完成蓄水池一座，占计划的100%；完成滴灌系统200亩，占计划的400%；完成改良土壤3000亩，占计划的100%；完成马铃薯良种繁育200亩，占计划的100%；完成机耕路建设5公里，占计划的100%；完成优质马铃薯和优质蔬菜种植示范推广2500亩，占计划的100%。

**县丰林花生油厂重点产业化经营项目：计划投资680万元，其中，中央财政资金300万元，省级财政资金150万元，自筹资金230万元。于2007年8月1日开工建设，2008年6月30日建成投入使用。共完成投资682万元。其中:中央财政资金300万元，省级财政资金150万元，自筹资金232万元，占投资计划的100.2%。完成生产厂房建设2590.7平方米，占计划的140%；完成生活及办公楼建设574平方米，占计划的118%；完成剥壳车间、花生壳临时储存库建设500平方米，占计划的90%；完成原料仓库建设1700平方米，占计划的85%；完成原料晒场及绿化设施构筑物建设15380平方米，占计划的102%；购置安装生产设备6台套，占计划的100%；完成其他投资113万元，占计划的100%（包括项目可研报告、实施方案编制经费，新品种、新技术引进培训及推广经费，花生种植基地及公益性基础设施建设等内容）。以上两个项目于2008年7月22日省州进行了项目验收，取得了省州领导的一致好评。

江那镇者腊乡农业综合开发实施中低产田改造项目工程，项目总投资488万元，其中：中央财政资金257万元，省级财政资金128万元，自筹资金103万元。项目目前进入群众开挖土方和工程招投标阶段，预计2008年12月份能动工建设。津渝公司实施重点产业化经营项目，项目总投资677万元，其中：中央农业综合开发资金150万元，企业自筹资金227万元。

五是做好项目申报工作、积极向上级部门争取项目资金。根据我县的产业优势，积极储备项目库，选择具有推广价值、可持续发展、带动面广、辐射能力强的项目，以便于做好项目申报准备工作，从而合理开发和利用我县优势特色农业资源，促进农业产业化发展、带动我县经济发展，增加农民收入。按照上级的项目上报要求，协同县级各部门积极向上级部门申报了中央测土配方项目、村容村貌整治工程项目、财政扶持农村集体经济发展项目、产业扶贫项目、名特优新等项目，并及时做好项目储备工作。

六是大力支持就业和社会保障等工作，认真落实再就业优惠政策。解决了全县共94人实现再就业并享受社会保险补贴、公益性岗位补贴。共安排在全县49个行政、事业、厂矿、金融等单位就业，有效地解决了我县就业难的问题；按照省贯彻四部委《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法的通知》要求，为进一步做好下岗失业人员小额担保贷款具体审核工作，与县劳动保障部门、县农行一起，强化事前评估、事中监督的责任，最大限度化解和防范风险，并按期做好贷款贴息及报送小额贷款报表的工作。2008年发放下岗失业人员小额贷款49人，贷款金额共计159万元，累计支付利息6.12万元。2008年老年人保健补助年初安排210万元，1—10月实际支出101万元。推进“五险”统征工作，2008年基本养老保险基金（企业养老金）累计缴费收入1803万元；失业保险基金累计缴费收入204万元；企业工伤保险基金累计缴费收入142万元；生育保险基金累计缴费收入58万元；医疗保险基金累计缴费收入2163万元；完善和促进新型农村合作医疗机制，2008年我县参合人数374523人，筹集新农合个人资金3745230元，参合率90.62%。

其中：由县财政局从农村医疗救助专户划拨资金到民政局，对农村五保户、农村低保户、麻疯病和艾滋病患者给予代缴12.18万元，帮助解决了这部份人员参合费用。

七是认真落实燃油价格补贴政策，及时足额兑现资金。按上级的要求，及时兑现了燃油价格补贴281.91万元，其中：兑现渔民补贴资金9.01万元,资金分布在江那、盘龙、稼依、阿猛４个乡镇20户渔户,占州下达资金的100%;兑现农村道路客运补贴资金344.48万元,占州下达资金的100%,分布在全县11个乡镇的438辆农村客运；兑现公交车补贴资金43.02万元，主要是平远镇、江那镇的26辆公交车；兑现城镇出租车补贴资金93.59万元，占州下达资金100％，发放对象主要有平远镇晨光出租汽车公司、**交通出租车分公司、**鸿丰汽车出租公司、**安汽车出租有限责任公司、**鑫辉汽车有限责任公司等５户企业的230辆出租车运营者。

八是努力做好政法部门的经费保障，争取得到上级支持的政法补助资金139.97万元，资金的投入改善了政法部门装备落后、办案经费不足的局面，为保证社会和谐创造了良好的社会环境。

（三）大力发展县域经济，不断壮大财政实力。

积极做好财源建设项目考察、论证、推荐工作，做好项目储备工作，以优势项目吸引社会资本和上级投资，优先培育五大产业，努力建成一批骨干财源；充分发挥财税政策的杠杆作用，把财源建设与社会事业发展有机结合起来，推动群体财源快速发展；激活现有财源，提高存量财源对财政的贡献份额；以狠抓县域经济为主，实行项目挂钩责任制，项目层层分解，以项目挂钩单位签字责任书，实行奖惩责任制，促使我县县域经济大力发展。

（四）进一步推进各项财政改革。

县、乡两级财政部门积极深化各项财政改革，狠抓各项财政管理制度的落实，完善公共财政建设体系。

一是进一步深化乡财县管改革，逐步缓解县乡财政困难。我县自2005年12月起改革乡镇财政管理方式以来，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”，由县级财政主管部门直接管理并监督乡（镇）财政收支的财政管理方式，此举有利于按照财权与事权统一的原则，促进乡（镇）政府职能的转变，使财政管理体制与乡（镇）经济发展水平和职能相适应；有利于减轻农民负担，巩固农村税费改革成果；有利于规范预算编制、推进部门预算改革和实行国库集中支付，加强财政监督;有利于乡（镇）依法组织收入，防止收入体外循环，确保乡（镇）按照“保工资发放、保机构运转、保重点支出”的顺序合理安排支出，从根本上规范和约束乡（镇）进人和举债，严格控制不合理支出，有效防范财政风险，逐步解决乡（镇）财政困难。实施乡财县管改革以来，有效解决了乡镇“人员太多、收入太少、债务太重、支出太乱”等问题，规范了乡镇收支行为，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展。

二是继续推进和深化国库集中收付制度改革。按照《财政国库管理制度改革方案》的总体部署，进一步完善了资金支付程序，提高资金支付效率。通过推行国库集中支付制度，使财政资金的计划、使用、监督三个环节相互制约，真正做到了“用钱的不管钱、管钱的不批钱、批钱的不用钱”，规范了财政的支出行为。

三是部门预算改革进展顺利。认真编制2009年部门预算。2008年，我县财政预算工作紧紧围绕县委、县人民政府的发展思路和战略部署，以全面推进公共财政建设为方针，落实科学发展观，按州级的要求，切实抓好部门预算政策改革措施的落实。结合政府收支分类改革要求，细化部门预算编制，根据政府收支分类改革要求，调整基本支出预算和项目支出预算的编制方法和要求，针对基本支出预算的编制，按照新的政府收支科目对基本支出预算核定方案和公用经费定额标准进行科目调整，确保部门预算经济科目和政府收支分类经济科目的一致性;针对项目支出预算的编制，通过软件设置，要求各部门填报的项目必须具体细化到明细的经济科目，保证各部门的预算可以全面按照功能分类和经济分类进行编制。拟订部门预算管理办法，提高预算编制水平，根据州级的要求，拟订《**县基本支出预算管理暂行办法》，着重突出基本支出的动态管理。根据预算单位基础信息动态管理的情况，通过基础信息库数据更新制度，适时更新数据，并据此对基本支出适时调整。拟定《**县预算单位基础信息管理暂行办法》，从规范基础信息采集行为入手，对预算单位基础信息采集实行分类管理，明确各类细化采集的内容、时间、程序，强化预算单位基础信息的审核，确保预算单位基础信息真实、完整、准确，为基本支出动态预算的管理奠定坚定的基础。拟订《**县项目支出预算管理暂行办法》，着重突出项目支出的滚动管理。首先重点编制年初预算既定项目预算，其次明确项目支出"先清理、再滚动、后报审"的原则。再则根据年度预算执行的实际情况，确定项目支出预算，通过项目的规范管理，达到对部门全年支出项目实现全面滚动管理的目的。首次实行真正意义上的部门预算编制制度，提高了财政资金的使用效益，强化了财政预算执行，建立健全了财政监督机制，从而规范了财务管理，提高了财政部门的理财水平，也增强了政府宏观调控的能力。

四是认真组织开展“小金库”及规范非税收入管理工作。为认真深入贯彻落实州委七届三次全会精神，进一步深化财政管理体制，推动从源头上治理腐败，彻底解决“小金库”的问题，根据县委办[2008]13号文件通知精神，**县组织开展了清查县直预算单位“小金库”和规范非税收入管理检查工作，涉及到的预算单位和直管单位共78个，自查面达100%，根据县清查领导小组的安排和部署，3月24日上午县清查办召开了“小金库”重点抽查工作会，会上根据自查的情况抽取了21个单位和部门作为重点检查单位，重点检查面为30%，国库股根据清查领导小组的安排部署，对违规违纪单位进行了责令整改和经济处罚，通过此次清理检查发现并纠正了部门对资金使用上的随意性，从而维护了国家财经法规的严肃性

五是完善政府采购运作程序，拓展政府采购领域，规范采购行为。正在实施的小康村及温保示范村建设所需的物资，卫生医疗器械等纳入政府采购，在采购中严格执行“公平、公开、公正”的原则，加快了“阳光采购”建设步伐。2008年1—10月年采购中心进行了151次政府采购，采购预算资金为2074万元，实际采购金额为1951万元，节约资金123万元，资金节约率为5.9%。

六是深入贯彻《会计法》，大力整顿规范会计秩序，开展会计信息质量检查，规范会计人员从业行为，着力提高会计信息质量。以创建文明单位为载体，进一步转变工作作风，提高大局和服务意识，强化财政内部监督制约机制，提高依法行政、依法理财水平。

（四）小康示范村建设初步成效

在州、县党委政府的总体部署和领导下，乡（镇）党委政府和驻村工作队按照“统一规划、片区推进、到村入户、综合实施”的总体要求，按照“合理布局、突出重点、示范带动、辐射周边”和“缺什么、补什么”的原则，结合改村实际，进行了精心细致的规划，共规划包括基础建设、经济发展、社会事业、生态建设、三大文明建设等五大类十七个小项。小康示范村的建设不仅造福一方百姓，而且起到了积极的辐射和带动作用。

（五）加强机关作风建设，努力提高干部队伍综合素质。

一是强化思想政治教育,提高干部队伍的综合素质。一年来，我们通过加大学习硬件投入，丰富学习内容，强化学习手段等措施，增强了学习效果。围绕社会主义荣辱观教育，以开展解放思想大讨论活动为契机，先后组织全体干部职工听取了不同形势的报告、培训，通过形式多样的学习讨论活动，强化了干部队伍的综合素质，使干部职工的依法执政水平得到不断提高，推动了财政工作的顺利开展。二是严格执行各项规章制度，加强机关作风建设。在完善内部管理制度、综合考评制度的基础上，制定出台了“工作流程制”、“工作轮班制”、“工作公示制”、“工作日记制”以及“挂牌上岗制”等工作制度，在机关范围内开始实行新的量化考核制度，使机关作风面貌一新，工作效能不断提高。通过进一步推进政务公开，建立内部监督机制，强化党风廉政建设责任制，机关作风和廉政建设得到进一步加强。三是加强干部教育培训工作，提高干部队伍业务素质。根据全局干部职工业务知识结构特点，紧密结合财政工作实际，先后对干部职工进行了会计法、部门预算软件使用、基础会计、财政检查工作办法及方法等专业培训。每月集中干部职工学习2-3次，通过扎实的业务培训，促进了知识更新和转化，为做好新形势下的财政工作和推进财政改革提供了智力支持。四是加强党风廉政建设反腐败工作。积极贯彻县纪委、州财政局廉政工作会议精神，按照立足教育，着眼防范，完善制度，强化监督8工作思路，坚持以人为本，教育、制度、监督并举，不断加大构建警示训诫防线工作力度。结合工作实际，先后制定了《**县财政系统预防职务犯罪工作实施方案》，配套制定了《**县财政局关于对基层财政所基础规范进行检查的办法》、《财政干部实施工作责任问责制》、《干部述职述廉制度》等各项廉政工作制度，强力推进警示训诫防线工作。组织全体干部职工观看了廉政教育警示片，增强干部拒腐防变意识和廉政意识，维护财经纪律，强化财政监管，从源头上防治腐败依法理财、依法行政能力起到积极推动作用。五是围绕全县中心工作，不断加强机关内部管理。积极响应建设节约型社会的要求，在财政职能作用发挥过程中坚持秉行节约原则的同时，局机关也严格支出，采取具体措施控制消费，厉行节约。制定了《财政局机关办公用品审批管理办法》、《限额审批管理办法》，机关财务管理、档案管理、车辆管理、提案办理等方面进一步健全，工作效率、服务意识、管理水平有了很大提高。六是认真落实目标责任书，做好党建、综治、创平、扶贫等各项工作。完善党员日常管理机制，夯实综治基础工作，以精神文明建设为引领，三个文明取得协调发展。

三、存在的困难和问题

从全年财政收支执行情况分析来看，我县财政运行总体情况较好，收入达到了较高的增长幅度，主要税种显示出了较好的增长态势。但仍存在着许多困难和问题，主要表现在：一是受国家宏观政策调控的影响，重点项目建设所需资金缺口大；二是财政增收形势依然严峻，政策性减收因素较多；三是由于年初预算时就产生了较大的平衡压力，为确保当年财政预算收支平衡，压缩了一般预算支出，但随着年度预算的执行，应追加的经费较多，各项支出缺口日益显现，加上下半年大专毕业生分配、退伍军人安置、财政贴息等支出因素，导致支出盘子扩大；四是财政改革力度加大，改革工作任务繁重；五是物价上涨，制约了经济的发展，影响财政增收。

四、2009年工作意见

2009年财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届二中、三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的工作部署，以构建公共财政体系为方向，狠抓增收节支，提高资金运用的综合实力，调整和优化支出结构，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大缓解县乡财政困难力度，推进和谐社会建设；进一步深化部门预算、国库支付、政府采购、农村综合改革，进一步加快“金财工程”建设，加强监督，提高财政管理水平，促进**经济社会协调发展。

2009年重点抓好以下方面工作：

（一）积极推进财源建设，支持经济发展。牢固树立经济决定财政，经济振兴财政的理财理念，调整财源建设思路，加大财源建设力度，推动财源快速增长。一是壮大重点财源，按照确实走新型工业化道路和加快推进新型工业化的要求，加大对重点产业群体的政策支持及基础设施的配套补助，加大技改力度，提升传统产业、培育新型产业、发展中小企业，继续争取扶持项目的政策资金，促进重点企业的技术改造，实现重点税源的增长。二是加大对农业的投入。按照“建设社会主义新农村”的要求，加大对“三农”的投入力度，发展农业生产，增加农民收入，在巩固提升现有财源的基础上，继续坚持“多予、少取、放活”的方针，积极为建设社会主义新农村服务。

（二）大力增收节支，努力提高财政综合实力。一是继续强化财政收入目标管理责任制，加强对财政收入进度的分析、监控，发现问题及时解决，确保财政收入平稳入库。二是加大依法治税工作力度，支持和配合税务部门抓好重点行业，重点部门的征收征管，突破重点，做到依法纳税。三是大力挖掘非税收入潜力，严格按照“收支两条线”管理的要求，做到应收尽收。四是严格执行《预算法》，硬化预算约束，严格控制一般非生产性支出，严格控制增人增支，努力降低政府运行成本。五是加强对宏观经济形势变化的分析，把握收入大局，提高收入质量，保持稳定增长，严禁虚收空转。

（三）调整优化支出结构，加快构建公共财政体系。一是按照公共财政的要求，坚持有保有压的原则，在保证刚性支出的前提下，高度重视“三农”