全市先进性教育全面工作总结

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根据省委、＊＊市委的统一部署安排，＊＊市保持共产党员先进性教育活动在省委督导组、＊＊市委、＊＊市委督导组的直接领导、具体指导下，先进性教育活动按照统一规定的步骤、程序和总体安排，坚持高起点、高定位、高标准、严要求，精心组织、缜密运作，做到一个步骤不减，一个环节不漏，一步一步抓落实抓到位，较好地达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的，全市各基层组织反响良好，干部群众反应积极，也得到了上级的充分肯定。在＊＊市委召开的先进性教育活动工作会议上，我市作为县市唯一代表在大会上作了典型发言；省委先进性教育活动领导小组办公室用简报形式，刊发我市先进性教育活动情况；中央、省、市新闻媒体多次报道我市先进性教育活动开展的有关情况

一、主要作法：＊＊市参与第一批先进性教育活动的单位有114个，涉及492个党组织（其中党委、党组50个，党总支45个，党支部397个），6871名党员（其中在职党员4284人，离退休党员1934人，科级以上党员干部610人）。全市第一批次党员先进性教育活动，继元月5日在收看全国先进性教育活动电视会议上已经进行动员之后，2月3日又召开工作会议进行再动员、再部署。4月30日，经＊＊市委批准，我市党员先进性教育活动转入第三阶段。从总体上讲，我市先进性教育活动稳步推进，进展顺利，党员受到了教育，群众得到了利益。具体来说，主要做了以下六个方面的工作：

1、抓广泛发动，确保认识到位，增强党员的参与意识。我们把宣传发动贯穿于整个活动的始终，使每个党员自觉地积极投入到每一阶段、每一环节的活动之中。第一阶段，围绕真心投入抓发动。针对先进性教育活动开始之前，全市党员队伍具有的党员分布较广泛、但部分党员的先锋模范作用不突出，党员文化素质在提高、但部分党员带领群众前进的能力不强，党员年龄结构在改善、但部分党员的理想信念不坚定，党员教育方式在创新、但部分党员的政治素质不高，党员活动空间在拓展、但部分基层党组织的战斗堡垒作用不明显等特点，以及党员、干部、群众对先进性教育活动存在的形式论、无用论、畏难论、应付论等消极思想和悲观情绪，我们充分利用全市各级党组织以及各单位有效传媒的政治优势、组织优势和阵地优势，以统一达到六有要求（有活动宣传标语和条幅，有活动公示牌，有学习心得专栏，有活动宣传栏，有活动征求意见箱，有统一的学习笔记本），开展八个一活动

（一次形势教育、一次革命传统教育、一次反～反邪教警示教育、一次党课辅导、一次模范党员先进事迹报告会、一次评学述学活动、一篇3000字左右的学习体会文章、学习阶段结束时组织一次理论学习测试），读五本书，看一部电影，看两部电视专题片，把学习培训活动引向了深入。第二阶段，围绕真心解剖抓发动。在第一阶段已经形成良好教育氛围的基础上，第二阶段我们继续利用广播、电视、网络、墙报、专栏、条幅和标语等形式，加大宣传力度，把党员的精力吸纳到党性分析和民主评议之中，把群众的注意力吸引到帮助党组织和党员查找问题、找准问题，促进边听边改、取得明显实效上来。为克服少数基层党组织和党员群众的四怕思想，即怕意见提了，不会收到什么成效；怕知道是谁提的意见，有人伺机报复；怕当面提意见，有伤个人感情；怕意见提多了，影响同志进步和党组织形象等问题，全市采取召开专题座谈会，发放征求意见函，设立专线电话和征求意见箱，开展五进（进村组、进农户、进社区、进企业、进基地）活动进行个别访谈等形式，广泛收集各方面的意见。市委常委带头分别召开＊个座谈会，发放＊套征求意见函，设立＊个征求意见箱，名常委深入到基层及群众中去，与＊名普通群众座谈，收集到各种意见＊条。经梳理整理，共涉及＊个方面＊条意见和建议。真心实意到群众中去听取意见，不仅宣传发动了群众，而且也听到了群众真情实意的想法，把党员和群众都吸引到了先进性教育活动之中。第三阶段，围绕真心整改抓发动。我们围绕要确保先进性教育活动真正成为群众满意工程这一目标，组织各单位党组织和广大党员从本单位本部门承担的工作任务中，从本人履行的工作职责中、从促进改革发展遇到的困难中、从广大群众的强烈要求中，针对查找出的问题，以高度负责的政治责任感、务实的工作作风、开拓进取的精神，紧紧把握住整改这个重点环节，认真制定整改方案，抓好整改措施的落实。市委带头抓整改，用行动影响和动员各单位党组织及广大党员切实抓整改。市委针对群众提、自己找、互相帮、集体议查找出的发展经济的精力不够集中、执政为民上存在差距、机关干部思想作风上存在不足、党的建设水平需要进一步提高等问题，带头承诺在整改提高阶段认真实施整改，促进自身突出问题的解决，以真心整改的态度和实际行动取信于民，推进全市整改工作的稳步扎实开展。

2、抓精心组织，确保人员参与到位，全面提高先进性教育活动覆盖率。活动一开始，我们就把覆盖面、覆盖率作为先进性教育活动的着眼点，着力在扩大覆盖面、提高参学率、保证学习质量和效果上下功夫，做到规定动作一个不减，学习时间一分不少，学习对象一个不漏，重点抓了副局级以上党员干部、离退休党员、下岗职工党员、35岁以下年轻党员四种类型党员的先进性教育活动，做到了六个百分之百，即在职党员参与率百分之百，病重党员专人导学百分之百，行动不便的离退休老党员派人领学百分之百，视力不好的老党员结对帮学百分之百，特殊困难党员上门送学百分之百，流动在外的党员联系促学百分之百。是否保证覆盖面、覆盖率，我们不是听基层党组织和党员自己说了算，而是采取查登记、查时间、查考勤、查笔记、查环节、查进展的六查办法，进行查核验证，确保每名党员参与每一环节的活动。在党员先进性具体要求大讨论中，我们根据党员先进性标准，要求全市广大党员结合实际，提出符合本部门、本单位、本行业的党员先进性具体要求。在基层党组织组织展大讨论的基础上，我们又组成专门的研究专班，经过多次反复研究，并征求不同类型党员代表的意见，提出了＊＊市党员领导干部要在六个方面争当表率，普通党员做到六带头，离退休党员做到六要，企业党员在六个方面争当标兵，流动党员做到六坚持。党员先进性具体要求的提出，进一步覆盖了全市广大党员，使广大党员对照具体要求搞好检查、撰写剖析材料、制定有针对性的整改措施、加强自身修养锻炼提供了标准和依据。

3、抓按章操作，确保内容到位，促使先进性教育活动稳步推进。先进性教育活动的每一阶段，我们都制订有详细的方案，列出了具体时间，指定了责任人，做到步步有章，环环有规。具体操作中，狠抓三个落实：一是狠抓四项制度的落实。即狠抓领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度的落实。市四大家领导对分管战线及联系单位实行包干，督导组长对包片单位联责，各单位一把手对本单位直接负责。哪里出了问题，有关人员就要追究相应的责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是狠抓学习动员阶段工作的落实。抓好八个一活动

（一次形势教育、一次革命传统教育、一次反～反邪教警示教育、一次党课辅导、一次模范党员先进事迹报告会、一次评学述学活动、一篇心得体会文章、一次理论测试）。三是狠抓分析评议工作的落实。我们结合实际，制订了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作意见》，将分析评议的目标、内容、方法、要求和组织领导以正式文件印发各单位执行，确保了分析评议坚持标准，严格要求，保证实效。在分析评议中，我们着力做到四个出来，即动员群众把对党员的主要意见都讲出来，教育党员特别是党员领导干部把自身存在的突出问题找出来，帮助党员特别是党员领导干部把问题的主要根源挖出来，帮助党员特别是党员领导干部把努力的方向提出来。同时也要求各级党组织和广大党员要做到八个正确对待：正确对待群众，正确对待自己；正确对待成绩，正确对待不足；正确对待表扬，正确对待批评；正确对待正确的批评，正确对待不正确的批评。分析评议中按章操作，使各级党组织和广大党员听到了群众的真实心声，也找准了自身存在的不足和问题，为积极整改奠定了坚实的基础，提供了努力方向。

4、抓创新方法，确保运行到位，积极营造活动的浓厚氛围。每一阶段结束时，我们都采取百分制考核的办法进行量化考核测评，凡达不到规定要求的，一律推倒重来，直到符合要求为止。在第一阶段，我们印发了《＊＊市保持共产党员先进性教育活动第一阶段检查验收评分细则》，将第一阶段四个环节的规定动作列成＊大项、＊个小项进行百分制评分，自选动作分成＊大项＊小项进行加分。凡考评总分在80分以下的，将重新补课。第一阶段通过对＊个单位拉网式检查考评，有＊个单位因得分在80分以下，经补课重新考核后，才同意其转入下一阶段。第二阶段，我们又印发了《＊＊市第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段检查验收方案》，将第二阶段的＊个环节列成＊大项＊个小项进行百分制考核。有＊个单位因得分在80分以下，经补课重新考核后，才批准转入第三阶段。这些行之有效的方法和形式，极大地丰富了活动内容，也确保了全市先进性教育活动实现了形式与内容的有机地结合，增强了活动实效。

5、抓领导带头，确保标准到位，大力提高先进性教育活动效果。领导带头，是搞好先进性教育活动的前提，也是确保先进性教育活动取得实效的关键。先进性教育活动中，通过采取有效的形式，促使领导干部在五个方面带头：一是带头搞好学习。学习阶段，市四大家党员领导干部带头抓学习，采取集中学习与个人自学相结合、精读与通读相结合、专人辅导与交流体会相结合的形式，严格把一个讲话、五本书、一部电影、两个专题片作为必学必看内容，反复读，深刻钻研，保证了学习内容的完成，深化了学习培训效果。二是带头参加活动。市四大家党员领导干部既注意以普通党员身份参加所在支部活动，又注意到分管战线和各自联系点指导督促活动，做到四个一，即每个环节到联系点指导一次，参加一次活动，查找一个突出问题，总结一条成功经验。三是带头听取意见。市级党员领导干部按照活动安排，带头参加了＊个座谈会（乡镇党政一把手座谈会、市直机关一级单位党政一把手座谈会、村干部代表座谈会、离退休老干部座谈会、协管和垂直单位主要负责人座谈会、企业负责人座谈会、人大代表座谈会、政协委员座谈会、社会各界知名人士座谈会、社区居民代表座谈会），并主动到基层和群众中去开展个别访谈，认真征求意见，为自我解剖、积极整改奠定了良好的基础。在市领导的带动下，各基层党组织和党员积极收集、听取意见的工作蔚然成风。基层干部群众说：先进性教育活动，让党的好传统好作风又回来了。四是带头查摆问题。市四大家都对照基层对本人的意见和建议，分别从思想、工作、作风等方面进行深入的党性分析，查找思想根源，认真撰写党性分析材料，力求在团结和谐的气氛中找准问题，解决问题，并做到三不放过，即自查问题不全面的不放过，原因分析不透彻的不放过，努力方向不到位的不放过。四大家的带头作用，为基层作了表率。市＊＊党总支在分析评议时公开提出：材料写给自己看，看后是否脸红又冒汗；严格把关组织看，看看有无虚假和漏篇；公示栏上群众看，群众不服不能算。局机关21名党员，有15人因问题查找不准、原因分析不透、努力方向不具体而重新返功。五是带头开展批评与自我批评。市委常委民主生活会上，常委们自觉地拿起批评和自我批评的武器，既深刻剖析自己、虚心听取他人意见，又推心置腹地开展批评、相互帮助。主要领导带头进行自我批评的同时，还带头开展批评，提出常委班子和每个常委存在的不足之处，帮助分析原因，提出改进的建议；常委们也给主要领导提出了意见和建议，常委相互之间开展了批评。领导带头，极大地增强了先进性教育效果。正如基层同志总结的那样，由于领导的带头，这次先进性教育达到了6个20年没有的效果：即征求意见的广度和深度，是20年以来没有的；党性分析中，个人对照检查的深刻性、针对性是20年来没有的；召开民主生活会的切入点和亮点，是20年来没有的；一把手带头开展批评的满意度，是20年来没有的；边议边改的重点和结合点是20年来没有的；党员评议的准入点和希望点是20年来没有的。

6、抓督促检查，确保质量到位，顺利完成每一阶段的预期目标。督查是确保先进性教育活动不搞形式、不走过场的重要手段。我们一是搞好经常性督查。市委督查组的督查干部，经常在各自的督查单位，按照每一阶段的规定动作逐项逐人进行督查，查缺补漏，查错纠偏，做到不漏项，不漏人，不降标准。二是搞好交叉督查。为了加强学习，加强交流，推动工作，我们还采取督查组之间交叉督查的办法，监督督查组的工作。一二阶段的检查验收和第一阶段的理论测试监考，我们就是采取大循环督查的方法，既检查了被查单位的工作，又检查了督导组的工作。三是搞好巡视检查。我们将组织部机关和先进性教育活动领导小组办公室干部集中起来，组成巡视组，不定期地开展巡视工作，以确保先进性教育活动工作的标准和质量。

二、初步成效总体来讲，前一阶段由于部署周密，举措得当，我市先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了五有的初步效果：一是党员先进性意识有了进一步提高。通过学习教育，广大党员对党的性质、宗旨、任务和党的路线方针政策有了更加全面的领会和把握，对党员的先进性和党的先进性有了更深刻的认识，对党员的权利、义务有了更深刻的理解，对自身的党员身份、岗位职责意识进一步提高，党员领导干部抓发展、谋发展的责任感、紧迫感明显增强。二是党风政风有了进一步改进。市政府将以前需要分系统分部门召开的年度目标责任考核工作会合并到市政府全体（扩大）会中来，提高了工作效率。活动中，各单位还把先进性教育活动与改进机关作风紧密结合起来，对长期积淀下来的三大问题（人浮于事、效率低下以及吃拿卡要的问题，干部自律不强、斗地主打牌赌博的问题，服务质量低、态度差的问题）动大手术，取到了明显的效果。先进性教育活动使机关干部出现了四少四多现象，即斗地主打牌赌博的少了，看书上网搞学习的多了；上班闲聊干私事的少了，下基层为群众办实事办好事的多了；讲待遇闹情绪的少了，讲奉献比干劲的多了；铺张浪费请吃请喝的少了，艰苦奋斗勤俭节约的多了。据统计，自开展先进性教育活动以来，全市各单位共走访慰问基层党员群众和弱势群体＊多人次，全市信访事件较同期下降了＊%，党群干群关系正发生着新的可喜的变化。三是服务意识有了进一步增强。各单位在组织学习时结合工作实际，边学边思，边学边查，边学边改，努力做到思想受震憾，行动上有体现，服务上有进展。特别是开展以进村组、进农户、进社区、进企业、进基地；送政策、送科技、送信息、送温暖、送服务的五进五送活动，引导全市党员和机关干部走出机关，奔赴农村一线，了解基层心声，破解群众难题，并向群众学习，为群众服务，努力做到在实践一线中锤炼先进性，在惠民服务中体现先进性。四是经济建设环境有了进一步改善。各单位结合先进性教育，拥护、贯彻市委出台的建立三个隔离带、实施企业宁静日制度等一系列护商安商重大决策，积极主动为群众、为基层、为投资者、为企业提供优质服务，三乱现象进一步减少，经济建设环境得到进一步改善。五是基层组织有了进一步加强。先进性教育活动开始以来，针对有些基层党组织软弱涣散的状况，全市共对＊个基层党组织进行了调整充实，确保先进性教育活动有人抓、有人管。大多数党组织进一步加强制度建设，建立健全了学习制度、民主议事制度、党员大会制度、发展党员公示制。不少党组织按照党章和先进性教育活动要求，开展了丰富多彩的活动，增强了基层党组织的活力，使基层党组织和广大党员在促进改革、服务基层、加快发展和维护稳定上发挥了很好的作用。我们将从我市第一批次的先进性教育实践活动中，积极总结经验，探索建立党员受教育，永葆先进性的工作机制。抓好集中学习教育基本结束后的回头看工作，严格按照党章和有关规定，抓好对少数不合格党员的组织处置和违纪党员的纪律处分工作。同时，抓好调查研究和试点工作，为第二批次党员先进性活动的全面开展作好充分的思想和工作准备。