区渔政站2005年渔业工作总结与2006年工作要点

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文章标题：区渔政站2005年渔业工作总结与2006年工作要点

一、2005年渔业主要工作回顾今年以来，我们根据省、市渔业经济会议精神和全局2005年工作思路，认真按照发展都市休闲渔业、特色渔业的要求，围绕农业增效、农民增收的总目标，紧紧抓住渔业生产、渔业产业化建设、渔技推广、渔政执法等几个关键工作和环节，

突出重点、开拓进取、扎实工作，积极有效地推动全区淡水渔业的稳步发展。回顾今年我区渔业工作情况，主要概括为以下几个抓。

（一）、抓渔业生产，保持渔业经济平稳发展。今年来，我们充分发挥我区平原河网密集、外荡水域广、山塘水库多的优势，狠抓渔业生产。在巩固梧田和三溪养殖场外荡水域养殖面积的基础上，因地制宜，充分开发宜渔资源，发展了娄桥和丽岙等地水质较好的内塘、山塘、池塘、水库等水域的淡水渔业生产，进一步扩大养殖区域和面积。现全区已逐步形成以外荡水域养殖为主，内塘、山塘、池塘、水库等水域养殖为补充的淡水鱼养殖格局。并积极依靠科技进步，引进科学的养殖技术，加强科学管理，提高产量和效益。同时，特别在今年连续几次强台风到来之前，早到位、早准备，积极作好防台抗台工作，台风过后，面对自然灾害给我区水产养殖带来了惨重损失的情况，同心协力，积极争取省市资金支持，狠抓生产自救，把灾害所造成的损失降低到最底程度，确保全区渔业经济平稳发展。据统计，今年全区淡水养殖面积3.4万亩，其中外荡、水库等养殖面积为2.6万亩，稻田养殖面积0.785万亩。全年实现渔业总产量2795吨，同比增长1.5，其中内陆捕捞370吨，内陆养殖2425吨；渔业产出值2140万元，同比增长5.7；涉渔流通及服务达6460万元，与去年持平。

（二）、抓基地建设，大力发展山区无公害稻田养鱼。稻田养鱼对促进山区农业产业结构调整，提高农田综合效益，拓宽山区农民的增收渠道，实现农民稳粮增收、农业增效、具有十分重大的现实意义。一年来，我们根据农业部“无公害食品·稻田养鱼技术规范”，着力抓好山区连片100亩以上的无公害稻田养鱼示范基地建设。一是精心选址。通过现场踩点和筛选，选择了水源、田块条件好，村干部和群众发展稻田养鱼愿望强的536亩的标准农田作为示范基地。二是因地制宜，作好示范。根据各个点的田块现状和潜力，分别采取深挖沟、坑的建设方式和“瓜-稻-鱼”的立体种养的建设方式的不同方式，以点带面，作好示范。三是加大对示范基地的扶持力度。专门安排近2万元资金用于基地的鱼苗补助和农田水利建设支持，并在经历台风之后，再次安排1万元资金，派专人远赴田鱼原种保护繁育基地调运近40000尾纯正田鱼鱼苗，放弃午休及时送到基地农户手中，对受损严重的基地进行鱼苗补投、补养，切实加大扶持力度。四是严格执行标准。在基地的田鱼养殖和粮食作物的生产过程中，我们严格根据农业部“无公害食品.稻田养鱼技术规范”，采取标准化和规范化生产种养，严格执行无公害标准。五是加强技术指导。全年举办稻田养殖技术培训班3期、印发技术资料50份，并2次邀请省科技特派员xxx同志来我区进行个别指导，切实提高基地农民的在种养过程中的稻田田间管理、施肥、施药、病虫防治、水位控制等必备的养殖技术。六是完善基础设施。各基地共筹措了近30余万元资金和募集300多工劳动力，加高加固田埂300余亩，加固农田出水口的拦网设施400余个，巩固农田的蓄水能力，还修缮排灌渠道、蓄水水库2座等配套设施，挖建鱼坑200多个，挖建鱼沟15000多米等。经核产基地平均亩产鱼19.4公斤，现行市场价为31元/公斤计算，平均亩产养殖田鱼效益601.4元。亩产稻谷386公斤，现行市场价为1.7元/公斤计算，平均亩产稻谷效益656.2元，大大提升了农田效益。并通过示范基地建设，带动山区农民积极开展稻田养鱼。据统计山区稻田养鱼面积在去年的基础上有了新的突破，达到7850亩，有力的促进我区稻田养鱼向深度和广度推进。

（三）、抓养殖证发换，为养殖行业制度化管理奠定基础。根据农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》(农渔发〔2002〕5号)和省海洋与渔业局《xxx省水域滩涂养殖证制度实施方案》（xxx海渔业〔2004〕22号）有关规定，我区应发淡水养殖证面积为17878亩。为切实作好该项工作，我们把推行水域滩涂养殖证制度作为重点工作来抓，采取逐步推进的办法，积极作好养殖证发换工作。一是进行广泛宣传，提高广大干部和水产养殖生产者对渔业水域滩涂养殖证和实施水域养殖证制度的认识。二是抽调专人参加水域养殖证发放政策、程序培训班，掌握相关知识。三是及时请示相关领导，研究、制定我区养殖证发换工作方案和计划。四是搞好全区水域资源调查，完成河面现状和水域养殖现状规划。五是核定淡水养殖证的应发面积和不应发面积，界12全文查看定河面的承包经营权属。六是发放养殖证申请表、审批表以及作好相关内容的填报说明等以及相关的政策协调等工作。经过以上细致的工作，今年已核发养殖水域养殖证二本，共计面积17878亩，圆满完成省市下达的工作任务。同时通过全面实施水域养殖证制度，为今后加强水产养殖行业的规范化、制度化管理，切实维护水产养殖生产者合法权益，促进水产养殖持续健康

发展奠定了坚实基础。

（四）、抓渔政执法，切实保护渔业资源。一是加强渔业法律、法规的普法宣传。为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。今年来我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。在养殖场、主要镇（街道）利用分发宣传资料、悬挂张贴横幅标语、树立警告牌和结合渔业劳动力人口调查的契机入户宣传等方式，继续开展以《渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和《浙江省实施〈渔业法〉办法》等为主要内容的渔业法律、法规和政策宣传。据统计，一年来，共发放宣传资料864份，悬挂宣传横幅35条，树立警告牌27个，入户宣传达800多人次，有效的提高了广大渔民群众知法、懂法、守法的自觉性。同时积极开展自身的法律、法规学习，一年来分别选派5人次机关同志参加省、市渔政部门组织的渔业执法知识实务以及专业法律知识培训，切实提高自身的法制意识和法律素养。二是开展不定期的执法检查，打击非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为。今年，共组织渔政执法人员64人次，开展渔政检查20次，查处非法电鱼案件1件，查扣没收捕鱼电瓶6只、充电工具箱1个，罚没款300元。并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查，及时处理市局转办的电鱼举报案件8次，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境，维护正常的渔业生产秩序。三是抓好渔业安全生产。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大的特点，一年来，我们按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，积极开展安全生产知识宣传，提高养殖户的安全生产意识。并分解责任，落实到人，与局下属的梧田和三溪等二个集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。四是加强初级水产品质量安全管理。深入开展水产养殖规范用药宣传周活动，加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传，增强养殖户安全用药意识。组织人员分别到xxx盛发水产有限公司、仙岩中华鳖养殖场和三洋潘朝洪中华鳖养殖场等水产加工和养殖大户、基地，检查渔用药物使用情况和用药记录，在源头上防止我区水产品的出现药物超标等情况，确保我区的初级水产品的质量安全。同时由于我们工作到位，成绩显著，今年我们还荣获市级渔政管理先进集体称号。

（五）、抓产业培育，发展休闲渔业、水产品加工业。今年来，在抓好养殖生产的同时，积极发展休闲渔业。我们在去年xxx休闲渔业观赏区，成功引进养殖日本锦鲤的基础上，还帮助引进养殖了娃娃鱼等名贵鱼种，供游人观赏。积极引导xxx“渔乐园”准确定位，在原来基础上，投入资金，加强37亩休闲垂钓水域的基础设施建设，投入鱼苗，供游人休闲运动。并进一步完善品鲜、娱乐功能，提高接待能力。同时，还引导渔业龙头企业发展水产品加工，提高水产品的市场竞争力。xxx水产有限公司，投入资金，引进设备，加工田鱼干等烤制产品，提高了水产品的附加值，取得了较好的经济效益。综观2005年的工作，虽然取得了一些成绩，但是也还存在一些具体问题和不足：一是渔业水域污染依然严重，水体污染事件时有发生；二是渔技推广和服务体系不健全，水产技术人员严重缺乏；三是渔业基础设施薄弱；四是渔业产业化水平低，渔业龙头企业不够壮大，缺乏精深加工型龙头企业，水产品的附加值难以体现出来等等。

二、2006年全区渔业工作重点2006年我区渔业工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《渔业法》，依法治渔，切实保护渔业生态环境和水生生物资源；坚持以市场为导向，因地制宜，调整优化产业结构和布局，在集约化、规模化渔业上下工夫，发展特色渔业、无公害渔业、休闲渔业，大力促进渔业经济增长；依靠科技提升传统水产养殖业，发展水产品的精深加工，搞活水产品流通，带动

二、三产业发展，走产供销一体化，贸工渔相结合之路，促进传统渔业向现代渔业迈进。努力实现“农民增收，渔业增效，生态和谐”，保证水产养殖持续健康发展。工作目标：到2006底，实现全区水产品总产量达到2870吨，增长3，其中：养殖产量2490吨，捕捞产量380吨；渔业总产值达到2204万元，增长3。具体工作主要做到三个进一步，即：淡水养殖面积进一步扩大，特色渔业、休闲渔业等渔业产业进一步提升，渔政管理水平和措施进一步完善。

（一）、大力开发宜渔资源，发展淡水养殖。切实加强外荡水体污染治理，充分发挥我区河网密布的优势，挖掘潜力，巩固养殖区域。综合利用和开发池塘、水库等资源发展渔业养殖，不断扩大淡水养殖面积。引进优良淡水鱼品种，逐步提高全区名、特、优水产品占有量，采取生态、高产、高效、集约化生产技术，达到优质高效的渔业养殖，提高渔业养殖生产产量。

（二）、因地制宜，大力发展山区稻田养殖。加大资金、技术投入，利用优越的地理位置和条件，大力发展山区稻田养殖，继续抓好山区连片无公害稻田养鱼示范基地建设，作好产中、产后服务，加强对养殖户的技术指导，加强饲养管理，提高产量和效益，示范和带动山区稻田向“千斤稻百斤鱼”的规范化生产发展。通过生物治虫、生物增肥，水稻增产，加上成品鱼产出实现农民增收。并逐步由稻田养鱼向稻田养泥鳅、河蟹、黄鳝等多品种的养殖以及混养方向发展。

（三）、大力发展都市休闲渔业，提高休闲渔业品位。抓住我区丰富的旅游资源和地处市郊的地理优势，积极探索“鱼文化”与人文景观文化的和谐、共生和互补。通过资源优化配置，调整产业结构，把旅游观光与现代渔业有机结合起来，实现渔业养殖、旅游业、观赏业、餐饮业等，

一、

二、三产业互动，从而创造出较高经济和社会效益的新型产业。进一步提高休闲渔业养殖观赏园、休闲渔业园、休闲垂钓渔场等的休闲品位和服务意识、服务功能，帮助引进高档观赏鱼，培育和发展壮大休闲渔业。

（四）、加大初级水产品质量安全管理力度。继续开展水产品质量安全宣传，指导和督促养殖户、渔业加工企业建立健全生产日志、科学用药等各项规章制度。加强初级水产品质量安全管理，从严查处违法违规行为。抓好渔资打假，确保渔业投入品安全。发展无公害水产品生产，从养殖模式、水域选择、鱼种培育、饲料肥料等方面，严格把关，走产地认定、产品认证之路，打造品牌，不断提高我区水产品质量安全水平。-

（五）、发展壮大渔业加工企业。发展水产品初加工和精深加工，开展水产熟食品和休闲水产食品，满足消费者对水产加工品不同层次的需求，延长产业链，增加产品附加值。大力培育涉渔企业，积极争取各方面扶持政策，扶持渔业龙头企业，充分发挥他们在渔业产业化发展过程中的牵头带动作用，促进渔业产业升级。

（六）、继续加大渔业科技推广力度。实施科教兴渔战略，成立xxx区渔民协会，以协会为阵地，传播生产技术和信息。加大渔业生产者科技培训力度，提高人员素质。加强名、优、特品种养殖和鱼病综合防治技术推广，加强渔业病害测报，增加渔业生产的科技含量。提高渔民组织化生产，加强行业自律。同时利用协会，搞好经济互助，共同抵御市场风险，增强渔民规避市场风险能力，并积极探索协会运作的新机制。

（七）、继续加强渔政管理。加强渔政人员思想政治、政策法律培训，建设高素质的渔政执法队伍。配备渔政执法设备，提高渔政执法水平，严格按照《中华人民共和国渔业法》等有关规定，继续加强渔业资源保护、水生野生动物保护、渔业安全生产和初级水产品质量安全管理，严厉打击非法捕捞等违法行为，切实保护好渔业资源和渔业生态环境。

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突出重点、开拓进取、扎实工作，积极有效地推动全区淡水渔业的稳步发展。回顾今年我区渔业工作情况，主要概括为以下几个抓。

（二）、抓基地建设，大力发展山区无公害稻田养鱼。稻田养鱼对促进山区农业产业结构调整，提高农田综合效益，拓宽山区农民的增收渠道，实现农民稳粮增收、农业增效、具有十分重大的现实意义。一年来，我们根据农业部“无公害食品·稻田养鱼技术规范”，着力抓好山区连片100亩以上的无公害稻田养鱼示范基地建设。一是精心选址。通过现场踩点和筛选，选择了水源、田块条件好，村干部和群众发展稻田养鱼愿望强的536亩的标准农田作为示范基地。二是因地制宜，作好示范。根据各个点的田块现状和潜力，分别采取深挖沟、坑的建设方式和“瓜-稻-鱼”的立体种养的建设方式的不同方式，以点带面，作好示范。三是加大对示范基地的扶持力度。专门安排近2万元资金用于基地的鱼苗补助和农田水利建设支持，并在经历台风之后，再次安排1万元资金，派专人远赴田鱼原种保护繁育基地调运近40000尾纯正田鱼鱼苗，放弃午休及时送到基地农户手中，对受损严重的基地进行鱼苗补投、补养，切实加大扶持力度。四是严格执行标准。在基地的田鱼养殖和粮食作物的生产过程中，我们严格根据农业部“无公害食品.稻田养鱼技术规范”，采取标准化和规范化生产种养，严格执行无公害标准。五是加强技术指导。全年举办稻田养殖技术培训班3期、印发技术资料50份，并2次邀请省科技特派员同志来我区进行个别指导，切实提高基地农民的在种养过程中的稻田田间管理、施肥、施药、病虫防治、水位控制等必备的养殖技术。六是完善基础设施。各基地共筹措了近30余万元资金和募集300多工劳动力，加高加固田埂300余亩，加固农田出水口的拦网设施400余个，巩固农田的蓄水能力，还修缮排灌渠道、蓄水水库2座等配套设施，挖建鱼坑200多个，挖建鱼沟15000多米等。经核产基地平均亩产鱼19.4公斤，现行市场价为31元/公斤计算，平均亩产养殖田鱼效益601.4元。亩产稻谷386公斤，现行市场价为1.7元/公斤计算，平均亩产稻谷效益656.2元，大大提升了农田效益。并通过示范基地建设，带动山区农民积极开展稻田养鱼。据统计山区稻田养鱼面积在去年的基础上有了新的突破，达到7850亩，有力的促进我区稻田养鱼向深度和广度推进。

（三）、抓养殖证发换，为养殖行业制度化管理奠定基础。根据农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》(农渔发〔2002〕5号)和省海洋与渔业局《省水域滩涂养殖证制度实施方案》（海渔业〔2004〕22号）有关规定，我区应发淡水养殖证面积为17878亩。为切实作好该项工作，我们把推行水域滩涂养殖证制度作为重点工作来抓，采取逐步推进的办法，积极作好养殖证发换工作。一是进行广泛宣传，提高广大干部和水产养殖生产者对渔业水域滩涂养殖证和实施水域养殖证制度的认识。二是抽调专人参加水域养殖证发放政策、程序培训班，掌握相关知识。三是及时请示相关领导，研究、制定我区养殖证发换工作方案和计划。四是搞好全区水域资源调查，完成河面现状和水域养殖现状规划。五是核定淡水养殖证的应发面积和不应发面积，界[]定河面的承包经营权属。六是发放养殖证申请表、审批表以及作好相关内容的填报说明等以及相关的政策协调等工作。经过以上细致的工作，今年已核发养殖水域养殖证二本，共计面积17878亩，圆满完成省市下达的工作任务。同时通过全面实施水域养殖证制度，为今后加强水产养殖行业的规范化、制度化管理，切实维护水产养殖生产者合法权益，促进水产养殖持续健康

发展奠定了坚实基础。

（四）、抓渔政执法，切实保护渔业资源。一是加强渔业法律、法规的普法宣传。为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。今年来我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。在养殖场、主要镇（街道）利用分发宣传资料、悬挂张贴横幅标语、树立警告牌和结合渔业劳动力人口调查的契机入户宣传等方式，继续开展以《渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和《浙江省实施〈渔业法〉办法》等为主要内容的渔业法律、法规和政策宣传。据统计，一年来，共发放宣传资料864份，悬挂宣传横幅35条，树立警告牌27个，入户宣传达800多人次，有效的提高了广大渔民群众知法、懂法、守法的自觉性。同时积极开展自身的法律、法规学习，一年来分别选派5人次机关同志参加省、市渔政部门组织的渔业执法知识实务以及专业法律知识培训，切实提高自身的法制意识和法律素养。二是开展不定期的执法检查，打击非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为。今年，共组织渔政执法人员64人次，开展渔政检查20次，查处非法电鱼案件1件，查扣没收捕鱼电瓶6只、充电工具箱1个，罚没款300元。并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查，及时处理市局转办的电鱼举报案件8次，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境，维护正常的渔业生产秩序。三是抓好渔业安全生产。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大的特点，一年来，我们按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，积极开展安全生产知识宣传，提高养殖户的安全生产意识。并分解责任，落实到人，与局下属的梧田和三溪等二个集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。四是加强初级水产品质量安全管理。深入开展水产养殖规范用药宣传周活动，加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传，增强养殖户安全用药意识。组织人员分别到盛发水产有限公司、仙岩中华鳖养殖场和三洋潘朝洪中华鳖养殖场等水产加工和养殖大户、基地，检查渔用药物使用情况和用药记录，在源头上防止我区水产品的出现药物超标等情况，确保我区的初级水产品的质量安全。同时由于我们工作到位，成绩显著，今年我们还荣获市级渔政管理先进集体称号。

（五）、抓产业培育，发展休闲渔业、水产品加工业。今年来，在抓好养殖生产的同时，积极发展休闲渔业。我们在去年休闲渔业观赏区，成功引进养殖日本锦鲤的基础上，还帮助引进养殖了娃娃鱼等名贵鱼种，供游人观赏。积极引导“渔乐园”准确定位，在原来基础上，投入资金，加强37亩休闲垂钓水域的基础设施建设，投入鱼苗，供游人休闲运动。并进一步完善品鲜、娱乐功能，提高接待能力。同时，还引导渔业龙头企业发展水产品加工，提高水产品的市场竞争力。水产有限公司，投入资金，引进设备，加工田鱼干等烤制产品，提高了水产品的附加值，取得了较好的经济效益。综观2005年的工作，虽然取得了一些成绩，但是也还存在一些具体问题和不足：一是渔业水域污染依然严重，水体污染事件时有发生；二是渔技推广和服务体系不健全，水产技术人员严重缺乏；三是渔业基础设施薄弱；四是渔业产业化水平低，渔业龙头企业不够壮大，缺乏精深加工型龙头企业，水产品的附加值难以体现出来等等。

一、

（五）、发展壮大渔业加工企业。发展水产品初加工和精深加工，开展水产熟食品和休闲水产食品，满足消费者对水产加工品不同层次的需求，延长产业链，增加产品附加值。大力培育涉渔企业，积极争取各方面扶持政策，扶持渔业龙头企业，充分发挥他们在渔业产业化发展过程中的牵头带动作用