xx县班子述职述廉工作汇报

[商务局学习《廉政准则》领导班子自查自纠汇报]商务局学习《廉政准则》领导班子自查自纠汇报县第二纪工委：根据县纪委《关于认真学习贯彻<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》（腊纪20104号）文件精神，我局党委...+阅读

根据市委通知要求，下面，我将XX县领导班子及我本人xxxx年度履行职责、廉洁从政等方面的情况汇报如下：

一、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，制定了符合XX实际的发展路子xxxx年,在市委、市政府的正确领导下，XX县新一届领导班子始终把学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,作为首要的政治任务，牢牢抓在手上

。按照中央和省、市委关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知要求,及时制订下发文件,采取多种形式开展学习教育。突出学习重点。着重加强了领导干部的学习教育。县级领导干部学习方面,建立起了县委理论中心组学习制度,坚持每周一次集中学习,先后从省委讲师团、天津经济技术开发区、同济大学等聘请专家教授10余人,举办专题讲座、报告会等,加深了县级领导对“三个代表”重要思想的学习和理解。强化了科局级干部的学习,利用县委党校、党员活动室等阵地,实施集中培训和轮训,参加学习培训的干部达1万余人（次）。将学习的内容，重点放在了解放思想、干事创业、促进发展等方面,坚持理论联系实际,带动和深化对“三个代表”重要思想的学习。创新学习方式方法。连续4次组织600多名党员干部进行集中学习,邀请省、市党校讲师进行辅导,分发学习资料1000余份。坚持集中与分散相结合，多次利用星期天和晚上时间,由各单位组织,收听收看统一发放的领导讲话、专家论坛、模范人物事迹报告等录音录像，并及时报告学习情况。巩固学习效果。县领导分组到各镇各单位督促检查，不定期抽查学习情况。先后举办了“三个代表”重要思想知识竞赛、论文征集等活动，收到答卷和学习交流文章1300余份（篇）。同时,与全县广泛开展的创建学习型组织结合起来,不断巩固和深化学习效果。通过学习，进一步统一了全县各级的思想认识，增强了政治坚定性和敏锐性，提高了各级党员干部的理论水平。

在“三个代表”重要思想的指引下，我们紧密结合XX实际，研究制定了一系列加快发展的思路措施。2003年初，我们提出了“围绕一个目标（富民强县、全面建设小康社会），实现三个突破（在思想观念、发展环境和综合实力上实现新突破），突出四个重点(工业规模化、农业产业化、农村城镇化、经济外向化)”的工作思路，排出了全年集中抓好的“四项重点工作”（环境创新、新城区规划、基层组织建设、社会治安综合治理）、“十大工业项目”和“十大基础设施工程”,明确了主攻方向和奋斗目标。省、市委工作会议及XX市“北跨”战略提出之后，我们坚持与时俱进，及时调整工作思路，研究确定了实现XX跨越式发展的目标和步骤。在全县深入开展了以“六破六立”为主要内容的解放思想大讨论，确立了“融入XX市，承接辐射，打造优势，建设三区”的发展构想和“围绕一个主题，落实两阶段任务，明确三区定位，打造四大优势，狠抓五个关键”的总体要求，进一步调动了各级加快发展的积极性。实践已经证明，这些思路和措施，已经成为全县上下的一致共识和统一行动。各大班子之间、上下之间、干群之间团结协调，同频共振，一个人心思上、干事创业的浓厚氛围已经形成。广大干部群众心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县整体工作水平上了一个新台阶。

二、坚持以经济建设为中心，创造性地开展各项工作

我们坚持不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策、决议以及上级党委、政府的各项工作部署，并认真做好结合文章,抓住工作重点,大胆实施突破，开创了全县经济和社会事业发展的新局面。2003年，全县完成国内生产总值59.88亿元，比上年增长16.69％。其中，第一产业增加值17.35亿元，第二产业增加值25.73亿元，第三产业增加值16.8亿元，分别增长4.72％、25.7％和18.01％。完成全社会固定资产投资22.85亿元，增长30.80％。完成自营出口1900万美元，增长30.4％；实际利用外资2006万美元，增长41.3％。实际利用内资19.04亿元，增长51％；实现地方财政收入1.91亿元,增长22.26％。农民人均纯收入达到3002元,增长6.7％。

（一）抓招商引资扩总量。我们始终把招商引资作为全县经济工作的生命线，紧紧抓在手上，层层分解指标，逐级落实责任。2003年，全县共引进各类项目207个，协议投资66.1亿元，实际到位17.9亿元，其中投资过千万元的项目有52个。尤为可喜的是，总投资2800万美元的台湾某某厂织染项目，投资1.78亿元的PKS管项目，投资1.5亿元的青岛某某集团沥青及润滑油项目，投资6000万元的钛白粉项目，投资3000万元的新得康胶囊项目等一批较大项目已相继落户XX开发区，并因台资企业相对集中，规模、影响较大，被省台办列为山东省某某工业园。

（二）抓重点项目壮规模。2003年初我们排出了事关XX长远发展的“十大工业项目”和“十大基础设施工程”12全文查看，通过努力，这些项目和工程已经全面启动，有的已发挥效益。某某集团集团扩建项目，投资1000万美元，新上了碎碎冰、牛奶、咖啡等8条生产线，形成了10亿元的生产能力。达利食品投资3000万元，新建了10000多平米厂房，新上了薯片、蛋黄派、休闲食品3条生产线，使年生产能力达到5亿元。含章造纸在投巨资完成碱回收、引进涂布机生产线的基础上

，又投资近亿元，新上了两台1880纸机，引进了美国纸加工设备，形成了5万吨浆、10万吨纸的生产能力。“十大基础设施工程”全面铺开。XX热电厂去年3月份动工，一期工程已基本完成，二期工程也已批复立项，建成后发电总量将由1.44亿千瓦时提高到4.32亿千瓦时。污水处理厂工程总投资6300万元，设计规模为日处理污水4万吨，正在加紧建设之中，预计今年2月份可投入运行。乡村公路建设开局良好，去年完成204公里。XX黄河大桥项目已于1月5日奠基开工。其它如水源地扩建、城网改造、管道天然气等工程也都达到了预期进度。

（三）抓结构调整促优化。围绕农民增收，我们把农业和农村工作的重点放在了培植特色产业、特色产品和发展龙头企业上。一是培植特色产业──林业和畜牧业。按照全县发展30万亩林、建设绿色生态县的目标，春秋两季植树总面积达到15.5万亩，总株数达到2500万株。畜牧业抓住某某集团集团落户我县的有利契机，突出发展奶牛养殖，扶持发展了一批奶牛小区和养殖大户。目前全县奶牛存栏量已达4500多头，日产鲜奶120多吨。二是培植特色产品。按照“稳粮扩经”的思路，全县新发展经济作物面积3.8万亩，新增名优新特农产品20多个，新增瓜菜大棚5000个，保护地栽培面积超过10万亩，新建市级标准化生产基地3个，无公害专业市场3个，开发认证了1个国家级（“太平宝”西瓜）和7个省级无公害农产品，食用菌等优势产业也不断壮大，进一步提高了农产品的市场竞争力。三是加强龙头企业建设。在抓好曲堤、垛石、太平等几个市场龙头的同时，重点抓了“澳利”、“银花”、“鑫源”等龙头企业的发展和“天甫”等龙头企业的引进，拉长了产业链条，提高了农产品的效益。

（四）抓民营经济激活力。发挥改革试点县的优势，借鉴先进地区的成功经验，采取宣传发动、主体带动、政策驱动和载体拉动等措施，大胆突破，放手发展，取得明显成效。2003年，全县新增个体工商户1474户，累计达到11341户，增长14.9％；新增私营企业226家，累计达到610家，增长58.9％。个体私营经济注册资金达到8.5亿元，增长23.5％；实缴税金达到2593万元,增长43.9％。民营经济的快速发展也带动了储蓄的增加和消费的增长。全年各项存款余额达到16.8亿元，比年初增加2.7亿元，社会消费品零售总额达到17.6亿元，增长13.8％。

（五）抓载体建设搭平台。根据XX市市新的城市空间发展布局和县城及开发区发展的客观要求，我们组织专家对县城总体规划进行了重新修订完善，按照“两集中一结合”（即工业项目向开发区集中，城市建设向新区集中，开发区建设与新城区建设相结合）的原则，将城区规划面积由原来的10.9平方公里调整到了47平方公里。以建成区为依托，向南与新开工建设的XX黄河大桥对接，形成以商贸流通、文化教育、居住生活为主的文化生活区；向西扩展到新220线，规划建设功能分区合理、特色鲜明、配套完善的工业园区，形成以加工制造业为主的新兴工业区。同时，在XX广场以南规划建设一条富有特色的城市景观带；在新220线附近，规划建设一处集水源调蓄、休闲娱乐于一体的澄波湖平原水库，使其成为新城的特色和亮点。目前，整个规划已进入报批阶段。为了尽快完善配套设施，提高城市品位，我们多方筹资2000多万元，重点实施了“道路、灯亮、绿化”三项工程，改善了城区面貌，提升了XX开发区的形象。去年6月，省政府批准XX开发区为省级开发区，为下一步发展注入了新的生机和活力。

（六）抓环境创新促完善。围绕软环境建设这个关键，成立了行政审批和经济发展环境投诉两个中心，着力破解了政府职能转变中抽象赞同与具体抵制、收费与吃饭、条条框框与发展大局三个难题，突出抓了简化审批程序、减少收费项目、推进政务公开、规范执法行为、加强监督检查五个重点。分两批对全县原有的254项行政审批项目和555项收费项目进行了清理，各保留141项和177项，分别减少了45％和68％。新成立的“两个中心”重点受理查处了107起“三乱”及“吃拿卡要”行为，纠正了一些单位和部门存在的服务意识不强、办事效率低下、工作态度蛮横等群众反映强烈的问题，投诉办结率和群众满意率达到95％以上。同时，通过健全完善服务承诺制、检查收费审批制、罚缴分离和收支两条线制度、定期评议制度、监督检查制度，建立起了环境创新的长效机制。

（七）抓协调发展保稳定。狠抓了社会治安综合治理，针对盗抢耕牛、机动车案件频发，影响群众安全感的问题，在全县开展了“创新治安环境、创建平安XX”活动，有效地维护了农村社会稳定。重视和加强了人民调解与信访工作，及时有效地化解了各种矛盾纠纷。全县信访案件比上年下降34.8％，未发生一起到省、市和进京集体上访。加强了公共卫生和医疗卫生体系建设，不仅确保了“防非”工作的万无一失，也为下一步农村卫生体制改革奠定了基础。教育作为全县工作的一个“亮点”，继续保持良好势头，全县高考本科一榜上线828人，录取938人，总升学率和重点本科万人比连续四年列全市区县第一。积极做好就业再就业和社会保障工作，建立了最低生活保障制度，城镇职工基本医疗保险和贫困学生救助工作已经启动。土地市场管理逐步规范，经营城市工作迈出新的步子。环境保护工作得到加强，科技、文化、体育、计划生育、广播电视等事业也都有了新的进步。

三、全面加强党的建设，为工作开展提供坚强组织保证

事业兴衰，关键在党。一年来，我们以开展“基层组织建设年”活动为总抓手，以加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设为重点，全面提高党员干部队伍的整体素质和工作能力，增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为加快发展提供了坚强有力的保障。

（一）加强常委班子的自身建设。从强化班子工作规范性、制度化入手,先后制定出台了《县委关于加强自身建设的决定》和《县委常委会有关制度》，对常委们的学习、决策、调研、督查、党内政治生活等方面做出明确规定。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体领导和个人分工负责制，形成了各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持、共同推进全局工作的整体合力。实行县级领导“两包一联”责任制，加强对重点工作、重点项目的督查调度，全面抓好工作落实。坚持党的群众路线，增强宗旨观念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我作为“班长”，坚持抓大事、谋全局、出思路。认真贯彻民主集中制原则，注意协调好县几大班子的关系，发挥好每个班子成员的作用，充分集中大家的意见，不搞“一言堂”。尤其是涉及全县经济社会发展、党的建设和其他全局性的重大问题，始终坚持在深入调查研究的基础上，集体讨论、会议酝酿、民主决策，收到了比较理想的效果。注重按市场经济规律办事，用活政策，创新机制，充分调动干部群众的积极性、创造性，在继承和坚持已有成功经验的基础上，以勇于探索的精神和讲求实效的作风，创造性地做好各项工作。

（二）全面开展“基层组织建设年”活动。按照中央和省、市关于开展“三级联创”活动的总体部署和“抓基层打基础”的要求，在全县开展了基层组织建设年活动。先后对111个后进村进行了重点整顿，调整“软、散、瘫”班子34个，充实村级干部98人，一批困扰农村多年的“老大难”问题得到较好解决；村村建立了村民代表议事会和村民理财小组，加强了村务财务公开，村级管理走上了规范化、制度化的轨道。建立了农村党建工作联络员制度，拓宽了了解基层情况、倾听群众意见的渠道和途径。同时，采取积极措施，将“基层组织建设年”活动向县直机关和乡镇党委延伸。在县直机关中开展了“加强作风建设，创建人民满意机关”活动，80％以上的县直机关达到了“三高三优三满意”的目标。在乡镇党委中深入开展了以勤政、廉政、德政、优政为主要内容的“四政”建设，乡镇班子战斗力不断增强。推行了“六四”工作制，绝大多数乡镇干部达到了每周在乡镇工作6天、住4天的要求；强化了镇办事处的工作职能，有效地解决了乡镇干部“走读”问题,大大提高了工作效率和质量。

（三）不断加强党员干部队伍的作风建设。按照“为民、务实、廉洁”的要求，切实解决好党员干部思想、工作和生活作风等方面存在的突出问题。加强了对党员干部世界观的教育，强化公仆意识和宗旨观念，把各级思想政治建设落实到了“立党为公、执政为民”上。制定了党员干部深入基层联系群众、开展调查研究、包村驻点帮扶群众等方面的有关规定，组织引导领导干部深入基层，体察民情，倾听呼声，解决困难职工和农民群众的实际问题。建立了会议审批制度，大力压缩会议，精简各种文件，减少不必要的应酬。想问题、办事情，坚持务实求实，说实话、办实事、求实效，防止和反对主观主义、形式主义和做表面文章。认真贯彻执行党的干部工作方针，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通,遵守纪律不放松。坚持党管干部的原则,改进干部管理方法,推进干部人事工作科学化、民主化、制度化。修订了干部考察预告制、任前公示制、失察失误责任追究制等,探讨完善了干部考核任用机制。建立健全了党内各项规章制度,落实党员管理责任制，使每个党员始终置于党组织的管理和监督之下。切实搞好党员干部的教育培训,分2批对全县800多名村干部进行了集中培训。加大了对不称职党员的处置力度,保持了党组织的先进性和纯洁性。

四、不断加强党风廉政建设，树立班子和自身的良好形象

一年来，我们不断加强党风廉政建设，严格落实廉洁自律的各项规定，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，从体制、机制、法制上推进反腐倡廉工作，有效地规范了各级党政班子和党员干部的从政行为。坚持领导干部带头搞好廉洁自律，率先垂范，以实际行动取信于民，树立了恪尽职守、奋发进取、执政为民、依法行政的良好形象。

（一）多形式开展主题教育。积极开展了“学理论，守纪律，做模范”、“学纪守纪，警钟长鸣”、“理想信念，廉洁从政”等主题教育活动。组织党员干部系统学习了党风廉政建设理论和党纪政纪条规，进行了弘扬正气的榜样教育和以案说纪的警示教育。把每年的5月定为“廉洁勤政宣传月”，组织开展各种活动,利用多种形式进行宣传教育。建立了廉政档案，将全县800余名局级干部参加学习教育的情况录入档案。通过狠抓教育，使党员干部特别是领导干部树立起了正确的权力观、地位观、利益观，筑起了廉洁自律的思想道德防线。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《目标责任分解表》、《党风廉政建设责任书》等，从上到下普遍成立了由党政一把手担任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，在全县形成了党委一把手负总责，班子成员各负其责，一级抓一级的工作运行机制。继续执行并完善了党员领导干部重大事项报告制度、廉政档案制度、领导干部述职述廉制度、定期谈话制度等。印发了《党政机关副局级以上领导干部廉洁勤政行为规范》、《关于加强对领导干部八小时以外监督的意见》，层层建立党政领导干部经济责任审计联席会议制度。针对镇级干部走读、村级干部作风简单粗暴和存在的挥霍浪费行为，从政治学习、作风建设、财经纪律、吃喝招待等方面作了具体规定。改革了签字报销制度，实行财务支出“会签制”。通过以上这些措施，规范了各级行为，提高了廉政自觉性。

（三）抓好群众反映强烈的热点难点问题。坚持标本兼治、重在治本的方针，着重抓了利用公款大吃大喝、公款旅游和变相旅游、擅自更换或增加车辆、超标准住房等群众反映强烈的问题。建立健全了接待制度，规范了接待程序和接待标准，镇镇建起了“廉政灶”。对全县各单位小汽车的使用情况进行了摸底清理，并在此基础上健全完善了审批制度，全县没有发生超标准配车的问题。针对部分机关干部多占住房、多拿补贴和个别单位超标准建房问题，成立了专门领导小组集中进行彻底清理，共清查出多占住房和多享受补贴房337套，分两批进行了公开张榜，并严格按照有关政策规定逐人逐房进行了清理清退。加大了对大案要案的查处力度，全年共审核立案54起，其中万元以上大案32起，涉及镇科级领导干部2起，党纪处分54人，挽回经济损失97万元。

作为“一班之长”，能够带头执行党风廉政建设的有关规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。注重管好亲属、子女及身边工作人员，在住房、用车、公务招待等方面,能够严格要求自己,处处廉洁自律。工作中坚持务实求实，不慕虚名；生活中坚持勤俭节约，不图安逸，较好地树立了自身的威信和形象。同时，认真落实党风廉政建设责任制，年初分别与22个基层党委的“一把手”签订了《党风廉政建设责任书》。定期听取领导干部个人重大事项的报告，先后同20个单位的党政主要负责人进行了廉政谈话，要求有关部门对14名拟提拔重用干部出示了《廉政鉴定意见书》，从而保证了全县干部队伍在党风廉政建设方面不出大的问题。

2003年，我们做了一些工作，取得了一定成绩，这是市委市政府正确领导的结果，是市直各部门大力支持的结果，也是全县各级和广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。但是，我们也清醒地认识到,我们的工作与上级要求和群众愿望相比，与先进县（市）区相比,还存在较大差距：一是三次产业结构不尽合理,工业所占比重仍然偏小,农业产业结构和农村经济结构也不够合理。二是县域经济实力还不够强，工业规模小、骨干企业少、名牌产品少的问题仍比较突出。三是交通、土地、城市基础设施等制约经济发展的“瓶颈”还没有得到有效解决，财政收支矛盾仍比较突出，社会保障机制还不够完善。四是环境创新有待深化,部分领导干部的思想观念、思维方式和工作方法与加快发展的新形势还不相适应。所有这些，我们都将引起高度重视，并在2004年以及今后的工作中认真加以解决。

2004年，是XX加快经济发展的攻坚年、关键年。根据中央和省、市一系列会议精神，结合我县实际，确定明年全县工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央和省市委全会及经济工作会议精神，以“融入XX市建三区、跨越发展创强县”为目标，以结构调整为主线，紧紧抓住农民增收、招商引资、骨干膨胀、民营经济、外经外贸、载体建设、环境创新等重点，统筹城乡经济社会协调发展，统筹处理好改革、发展、稳定的关系，加强和改进党的领导，在建设新兴工业区、都市农业区和特色新城区上实现新突破，为尽快跻身全省第一方阵，全面建设小康社会而努力奋斗。

经济和社会发展的主要指标是：国内生产总值增长17％，达到70亿元。其中第

一、

二、三产业增加值分别增长

4、27.5％和14.2％，分别达到18亿元、32.8亿元和19.2亿元。地方财政收入增长18％,达到2.25亿元；全社会固定资产投资增长34％，达到30亿元；自营出口增长15，达到2200万美元；实际利用外资增长15％，达到2300万美元；实际利用内资增长26％，达到24亿元；农民人均纯收入增长6％，达到3180元；人口自然增长率控制在6‰以内。

在重点工作和主要措施安排上，突出抓好以下几点：

1、做好结构调整、培植龙头企业和转移农村劳动力“三篇文章”，在建设都市农业区上实现新突破。继续鼓励引导农民发展林业和畜牧业。全县植树造林面积力争达到30万亩以上，林木覆盖率达到30％以上。奶牛存栏力争突破7500头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到25％以上。引进有规模、有带动力的龙头企业5家以上，各类农村合作组织发展到100家以上。继续合理有序地输出劳务，全年转移农村劳动力的人数要达到3万人以上。不断加大对农田水利基本建设的投入，努力改善生产条件，增强抗旱防涝能力。

2、实行招商引资、骨干膨胀、民营经济、外经外贸“四措并举”，在建设新兴工业区上实现新突破。大力实施“2418”工程。“2”就是全县工业有效投入要超过20亿元；“4”就是重点培植与中心城市错位发展、有比较优势和发展潜力的食品、造纸、纺织、石化四大支柱产业；“1”就是抓好某某集团沥青、含章造纸、某某厂织染、热电厂、万斯达钢构、钛白粉、崔寨煤矿、国美纺织、大明太阳能、三峰制药等10大扩建、续建和新建项目；“8”就是全县工业销售收入突破80亿元。

3、抓好“北跨”对接、园区扩张、县城配套、小城镇改貌、便民利民“五大工程”，在建设特色新城区上实现新突破。着眼于综合服务功能的提高，重点抓好城乡路、水、电、讯、供气供热和绿化、美化、亮化等配套设施建设。开工建设澄波湖平原水库，完成污水处理厂一期工程，完善好县城排水、排污管网建设，搞好城网改造，抓好宽带网和有线电视网络建设，城区集中供热和供气率达到30％以上。规划建设XX植物园和沿黄绿色林带，进一步搞好城区街道、庭园的绿化美化和亮化。县城内还要规划建设县文化活动中心、第二实验小学、老年星光之家、XX宾馆、医疗急救中心、XX汽车站等一批社会公益项目，积极引办创办职业教育学校，切实解决好城区居民生活、读书、就医、出行等难题。继续加大小城镇建设力度，8个镇各开发建设2－3条设施配套、功能完善、集聚辐射作用较强的街道，并有1／3的村完成文明一条街的建设。下气力抓好人民群众普遍关心的村村通公路、通有线电视工程，启动人畜吃水解困工程。全县新修乡村公路400公里以上，有线电视通村率达到80％以上，户户通自来水的村达到100个以上。加大环境创新力度，优化经济发展环境，努力形成经济和社会协调发展的良好局面。

在新的一年里，我们要进一步加强党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设，开展好“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神的集中教育活动，为工作开展提供坚强有力的组织保障。要加强精神文明建设和民主法制建设，保持和发展安定祥和的政治局面。要改进领导方式，提高执政水平。深入扎实地开展好“干部素质提高年”活动，进一步提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力，形成良好的党风、政风和民风。健全完善抓工作落实的机制，坚持把全方位目标管理和督查考核结合起来，把考核评价结果和干部管理使用结合起来，确保各项目标任务落到实处，推动全县改革和建设事业再上新台阶，再创新水平。

12全文查看根据市委通知要求，下面，我将XX县领导班子及我本人年度履行职责、廉洁从政等方面的情况汇报如下：

一、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，制定了符合XX实际的发展路子年,在市委、市政府的正确领导下，XX县新一届领导班子始终把学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,作为首要的政治任务，牢牢抓在手上