广播电视局2005年工作总结及2006年工作要点

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同志们：

这次会议的主要内容是：全面贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委九届四次、五次、六次全委（扩大）会议精神，回顾总结2005年全市广播电视工作，安排部署2006年各项工作，进一步解放思想，大胆构筑，不断开拓我市广播电视工作新局面。

一、2005年工作简要回顾

2005年对我们广播电视人来说是不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区广电局的关心和指导下，全市广播电视工作围绕中心、服务大局、大胆创新、扎实工作，在新闻宣传、事业建设、技术管理、促进产业发展等方面取得了显著成绩。原创

（一）宣传工作开创了新局面

1、新闻宣传中心意识进一步增强。2005年广播电视宣传工作围绕中心，服务大局，对党的十六大、十六届五中全会、市委九届四次、五次全委（扩大）会议精神进行了深入宣传，对全市工业经济发展、固定资产投入、人民生活水平提高、大项目、大企业、旗县区经济发展进行了全方位报道。新闻宣传工作中心意识明确，工作重点突出，导向正确，引导有力，统一了思想、凝聚了人心，为全市经济建设创造了良好的舆论氛围。

在全市防禽流感的战役中，充分发挥广播电视媒体优势，率先宣传了预防禽流感科学知识，及时有效地对市委、市政府防控禽流感的各项决策、决定和具体举措进行了宣传，加大了正面报道力度，确保了政令畅通，唱响了抗击禽流感主旋律，进一步提升了广播电视影响力。

2、对外宣传工作成绩显著。电台、电视台全年在内蒙台播发稿件分别达**篇、**篇，与2004年相比平均增幅达**，并连续*年居自治区各盟市之首。在中央级广播电视媒体发稿总量达114篇，创历史最好水平，为全市改革开放和经济建设创造了良好的外部舆论环境。

3、推出了一批精品名牌栏目。电台的《**》、《**》、《**》，电视台的《**新闻》、《**》、《**》等一批名牌栏目，受到了听众观众的普遍欢迎。“**之春春节电视文艺晚会”内容丰富多彩，形式活泼多样，充分展现了浓郁的民族特色和地方特色。获奖作品数量再创新高，全年共有*件作品获国家级奖励，**件作品获自治区级表彰。

（二）事业建设有了新突破

1、稳步推进自然村户户通广播电视工程。全市各级广播电视部门共同努力，克服困难，大胆引入市场运作机制，积极采用新技术，按照年初制定的目标，顺利完成了**个自然村户户通广播电视工程。

2、圆满完成“西新工程”建设任务。在工期紧、任务重、设备不能及时到位的情况下，充分发扬“西新”精神，在自治区率先高质量完成了年度工程任务，对中央一套、二套、内蒙台和**台电视节目发射设备实现了全固态数字化改造，发射效果得到了明显改善。

3、立体声交通文艺广播隆重开播。为适应城市交通建设发展需要，以广播发展年为契机，面向市场，通过公司化运作，开通了立体声交通文艺广播，壮大了广播事业，在产业化发展道路上迈出了新步伐。

4、《**广播电视》报发行了彩报。面对竞争激烈的报业市场，克服了非典对报纸发行和广告业务造成的不利影响，进一步提高了报纸质量，稳定了报纸发行量。

5、开通了数字微波宽带传输系统（MMDS），加大了我市广播电视无线覆盖力度，为广播电视微波事业发展注入了新的活力。

6、实现了网上广播试运行。增加了广播电视的传输手段，扩大了**广播电视的覆盖范围，为更好地宣传**搭建了新的平台。

7、组建了广播电视监测站，为完善广播电视监督机制，提升管理水平奠定了基础。

（三）技术维护与改造工作取得了新进展

1、完成了对演播大厅的装修改造。采取企业垫资和分期付款的方式，对800平米演播大厅进行了装修改造与设备配置。改造后的演播大厅成为自治区面积最大、功能比较完备的演播厅，为提高广播电视的制作水平创造了条件。

2、实现了全年零事故安全优质播出。严格执行安全保卫和技术维护各项管理制度，防止了法轮功邪教组织对广播电视的干扰和破坏，确保了广播电视在重大节日、重大活动、重点时段的安全优质播出。电视710发射台荣获了自治区广播电视技术维护管理先进台站一等奖，并被推荐参加全国广播电视技术维护管理评比。在自治区广播电视系统技术能手大赛中，我市选送的四名选手两人获一等奖、两人获二等奖，并有一名选手代表自治区参加全国大赛。

3、微波传输维护工作得到进一步加强。石拐微波数字电路和**北线（固阳--白云--达茂微波干线），实现了广播、电视、载波停传率0秒/百小时。**微波总站获得2005年全区微波系统技术维护管理工作互检互查第一名的好成绩。

（四）管理工作迈上新台阶

1、行业管理得到加强。严格执行国家法律法规，对全市境外卫星电视传播秩序进行了专项整治，对我市互联网传播影视节目活动进12全文查看行了整顿，规范了各大宾馆接收境外卫星电视节目行为，充分发挥了广播电视管理职能。

2、内部管理水平得到了提升。进一步健全了财会、审计等规章制度，内部管理工作进一步规范化、制度化、科学化。为适应广播电视产业化发展要求，率先在机关事务中心推行了成本核算，控制了日常支出，实现了增收节支。

3、积极推进干部人事制度和分配制度改革

。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过竞争上岗选配工作人员，树立了正确的用人导向；制定了岗位津贴、基础奖金和高频补贴发放办法，推动了分配制度改革；制定并试行了专业技术职务聘任管理办法，通过岗位职责、资历业绩、民主测评多项要素综合评价的办法，探索了评聘分开之后专业技术职务聘

任的新途径；不断改进干部考核办法，采用中组部在我市试点的干部考核新模式，完成了对全局中层以上干部和机关工作人员的考核工作。

（五）队伍建设呈现新气象

认真组织开展了“优化环境”和“五项教育”活动，我局被评为全市“优化环境”教育先进单位。创办了广播电视论坛，聘请专家学者举办专题报告、专题讲座。编印了《**广播电视》内部刊物，鼓励学术探讨，加强了信息交流。组织管理人员和专业技术人员到发达地区考察学习，选派职工参加有关部门举办的培训班以及其他形式的研修、竞赛活动，全局干部职工队伍整体素质进一步提高，中心意识、大局意识、危机感和紧迫感进一步增强，业务素质和业务技能不断提高。通过行风教育和行风评议工作，加强新闻工作者的职业精神和职业道德建设，维护了良好的社会形象。认真开展了丰富多彩的文体活动，活跃了职工文化生活，进一步加强了职工队伍凝聚力。

2005年全局党建和纪检监察工作成绩显著，精神文明、计划生育、综合治理、档案管理、后勤服务圆满完成了各项工作任务。

在充分肯定工作成绩的同时，更应当清醒、冷静地研究和分析当前我们所面临的机遇和挑战。大家都知道，广播电视既是党和人民的喉舌，又是一项极具潜力的朝阳产业。随着社会主义市场经济体制的不断完善，发展文化产业的步伐进一步加快，广播电视事业发展所面临的挑战日益严峻，地市一级广播电视生存发展的空间越来越小。广播电视的发展现状与全市的经济发展水平及人民群众日益增长的精神文化需求，还有不小差距。事业发展也面临许多困难。全市的户户通工程进展不平衡，人员队伍素质亟待提高，设备更新改造任务繁重。特别是由于旧思想旧体制的束缚和影响，许多人的思想观念还比较陈旧保守。对于大胆推进广播电视产业化发展进程，如何在坚持喉舌功能、坚持正确导向的前提下，积极开发广播电视产业功能，推动广播电视进入市场，在竞争中发展壮大自己，认识上还有许多偏差，工作思路还不够清晰，对相关政策理解还不够深刻、全面，工作还不够主动，相关措施也不够到位等等。为此，我们必须面对新形势、新任务、新要求，大胆创新，积极开拓，以产业化发展为突破口，实现我市广播电视事业的大跨越、大发展。

二、2006年工作要点

2005年全市广播电视工作的总体思路是：深入贯彻党的十六届三中全会和市委九届二次、五次、六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕经济建设中心，不断改进和加强广播电视宣传工作，以推进产业化发展为突破口，以机制创新为动力，抓住广播电视数字发展年和产业发展年的机遇，不断提高队伍素质，全面提升管理水平，开创我市广播电视事业发展、产业发展的新局面。

（一）新闻宣传工作要上新水平

1、紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持正确导向，提高引导水平，为全市经济建设提供强有力的舆论支持。做好新闻宣传工作是广播电视工作的重中之重。广播电视宣传要紧紧围绕经济建设这一中心，积极宣传贯彻市委九届二次、五次、六次全委（扩大）会议精神，把市委、市政府的声音及时宣传到广大群众中去，统一思想、凝聚人心、汇聚人气，为实现建设经济强市新跨越，创造良好的舆论氛围。特别是要对市委九届二次全委（扩大）会议以来，全市经济建设的新举措、新突破进行深度报道、成果宣传、经验总结，全面反映我市近年来经济建设和社会发展所取得的新成就。

2、以“三贴近”为突破口，努力提高节目质量。要继续深入开展创精品创名牌工作，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则为指导，增强节目的针对性、实效性、吸引力和感染力。狠抓创优工作，提高节目质量，创作出更多的好新闻、好稿件、好作品。加强对节目收听收视率调查工作，对收听收视率差的节目和栏目要坚决进行调整。

3、努力提升对外宣传工作水平。要在发稿数量确保自治区各盟市第一的前提下，在提高质量、注重实效、扩大影响上下功夫。要对我市近年来取得的成就进行全方位的宣传，让外界全面、及时地了解**的新变化、新发展，展示**形象，增强城市影响力，吸引更多的资金、项目、技术、人才为我市经济建设和各项事业服务。为使**走向全国，走出国门，打造良好的外部舆论环境。

（二）努力加快事业建设步伐

1、全面完成182个自然村户户通广播电视工程。要把“户户通”工程作为实践“三个代表”重要思想，落实市委九届四次、五次、六次全委（扩大）会议精神，全面建设小康社会的一项重要工作来抓。要主动争取各级党委和政府的支持，切实落实今年配套资金和历年拖欠资金的到位工作，特别是任务重的旗县区，要积极采取措施，根据本地区“户户通”工程任务情况，加大市场化、公司化运作力度，拿出切实可行的办法：**县要采用MMDS传输方式，实现有效覆盖；达茂旗和石拐区要在巩固原有工程建设基础上，加快工程建设施工进度；土右旗要着重解决入户率偏低问题。各旗县区要把中央台（特别是中央台第*套节目）、内蒙台和**台电视节目作为传输重点，继续坚持以行政村为圆心，通过光、电缆或采用多路微波传输系统（MMDS）等方式向周边自然村辐射的办法实现覆盖。要加强对*县区以下广播电视部门的管理，坚决制止擅自更改节目套数、传播自办广播电视节目、随意调整频道等现象发生。要继续坚持安装与维护相结合，建设与管理并重的原则，在大力实施工程建设的同时，强化对已建点的管理与维护，确保“户户通”工程长期通、永远通。

为了切实完成今年户户通广播电视工程，市里决定分以下三个步骤实施：2月底前，各旗县区要根据本地区实际，拿出详细施工方案，制定出本地区工程施工进度倒计时表，落实配套资金，全面做好工程施工准备工作。3月初，召开全市专门会议，全面部署实施自然村“户户通”广播电视工作。各旗县区要按照与市政府签订责任书的要求，分阶段，按步骤，把每项工作做实、做细，务必于9月底完成全部工程任务。市广电局将加强督促检查、组织协调工作，每月对各旗县区工程进展情况进行检查，发现问题，及时解决并向市委、市政府汇报。10月份，市政府将组织专门检查验收组，对各旗县区“户户通”工程完成情况进行全面检查验收，并隆重召开总结表彰大会，对按时完成工程的旗县区给予表彰奖励，对没有按时完成工程任务的，要进行严肃处理。

2、多方筹集资金，上半年全面完成电视播控系统的数字化改造，提高电视播出质量。要积极推动微波数字化改造步伐，完善网上广播系统，推进网上电视发展。《**广播电视》报要进行扩版，发行生活服务类副刊，努力提高报纸质量，稳定发行量。

3、大力推进旗县区广播电视技术设备更新改造。要在做好全面完成户户通广播电视工程的同时，积极争取各级财政的支持，做好旗县区广播电视设备改造工作。各旗县区广播电视部门也要调整思路，不断创新，多方筹集资金，积极改造广播电视设备，逐步实现旗县区广播电视固态化、数字化。

（三）全面提升管理工作水平

1、加大行业管理力度。积极贯彻落实《国务院关于开展境外卫星电视传播秩序专项整顿工作意见的通知》精神，会同安全、公安、工商等部门，加强对地面卫星接收设施销售和安装的检查管理，加大对各大宾馆和涉外场所接收卫星电视节目以及互联网传播广播影视节目的管理力度，确保广播电视始终保持正确的舆论导向。

2、要加强对旗县区广播电视工作的宏观指导和督促检查。借鉴周边省市成功经验，向市委、市政府提出旗县区以下广播电视部门实行垂直管理的意见，进一步理顺体制，强化管理，促进旗县区广播电视事业的健康发展。

3、积极推进干部人事制度改革，逐步建立适应事业发展和产业发展要求的用人分配机制。

通过推行聘用制，逐步建立单位与个人之间以聘用合同管理为基础的人事关系。逐步打破身份管理界限，建立包括岗位聘用、岗位考核、岗位培训等为内容的岗位管理制度。积极推进事业单位内部分配制度改革，扩大内部分配自主权，探索建立按岗定酬与按任务、按业绩定酬相结合，以岗位工资为主要内容的内部分配办法，逐步实现岗变薪变。年内，修订完善职务津贴、奖金和其他补贴发放办法。进一步改进管理人员、专业技术人员考核办法，不断完善领导干部聘任工作和专业技术职务聘任工作。完成事业单位管理人员和工勤人员岗位设置工作。坚持正确用人导向，干部调整和人员配置通过竞争上岗择优任用。事

业单位补充管理人员和专业技术人员面向社会实行公开招聘。

4、全面推开成本核算。建立一套适应广播电视产业发展需要的成本核算机制，不断提高经营和管理水平。建立和运用现代化管理手段，全面建成内部计算机网络管理系统，使内部管理不断趋于规范化、科学化、制度化。

5、进一步加强安全保卫和技术维护管理等项工作，认真执行24小时值班制度，严防法轮功邪教对广播电视的干扰和破坏，确保全年广播电视安全优质播出。

（四）积极发展广播电视产业

广播电视在充分发挥喉舌功能和舆论导向前提下，走产业化发展之路，增强自身造血机能，已成为事业发展的必由之路。广播电视工作者必须顺应产业化发展潮流，努力更新观念，按照社会主义市场经济和产业化发展要求，调整工作思路，规划事业发展，摆布各项工作。只有这样，才能适应形势和任务的要求，不断发展和壮大广播电视事业。

1、要努力挖掘广播电视自身的产业功能。首先，要在节目制作、传输中推开成本核算。要对采访、编辑、制作、播出、发射等各个环节进行投入、产出分析，要对节目、栏目进行人员工资、设备使用、材料消耗以及办公用房、车辆、水电等各种费用进行成本核算，要对节目的制作生产和播出发射进行预算约束，超支自负，结余有奖。要面向市场，不断完善广播电视大型晚会等活动运作方式和广告创收的经营管理模式。其次，积极推开制播分离。节目制作要面向社会，全面推开专业化、对象化、社会化生产，引入市场机制，不断优化配置广电资源，提高节目质量。要鼓励广播电视工作者，充分发挥自身优势和聪明才智，自办、领办节目或组建节目制作公司，参与市场竞争。要打破广播电视内部自我封闭格局，相互介入，联手互动，形成合力，实现双赢。第三，不断拓宽思路，开发相关产业。改造后的演播大厅，要按照市场方式运作，提高利用率，不断加大创收力度。要认真规划，搞好现有房产和土地资源的开发。要积极创造条件，充分发挥自身优势，组建实体，开展文艺演出、婚庆礼仪、信息咨询、观光旅游等方面的服务，不断推进事业发展。

第四，我局将会同有关部门，按照中央和自治区关于支持文化产业发展的相关规定，结合我市广播电视工作实际，研究提出相关措施和操作办法，切实推进产业化进程。

2、做强做大数字微波宽带传输覆盖项目（数字MMDS系统）。在市区数字MMDS系统初步建成的基础上，大胆探索符合我市微波无线覆盖产业化发展的新路子。通过建立市场化运行机制，进一步拓宽微波传输范围和传输内容，在多形式、多途径满足人民群众文化需求的同时，开辟新的经济增长点。结合我市北线数字化微波电路改造工作，在“户户通”工程中，采用数字MMDS传输方式，以市场化方式运作，扩大覆盖范围，提高覆盖质量，同时巩固“户户通”成果。

3、积极筹建**广播电视网站。形成集广播、电视、报纸、互联网为一体，兼具宣传、信息、教育、娱乐、产业等多项功能的新的服务平台，形成产业链，推动广播电视事业发展再上一个新台阶。

4、筹备建设广播电视发射塔。积极争取市委、市政府的政策支持，通过自筹资金、贷款和面向社会融资等多种渠道，筹备建设一座集广播电视发射、餐饮、旅游、观光于一体的广播电视发射塔。发射塔的建成将有效提高广播电视覆盖质量，扩大覆盖范围，同时带动相关产业的发展。观光塔也将成为我市的标志性建筑之一。

（五）加强广电队伍建设

1、继续深入开展“三项教育”活动，提高新闻采编人员的综合素质。进一步增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义新闻观，坚持正确的舆论导向，加强职业精神和职业道德教育，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者良好的社会形象。要引导广大干部职工充分认清形势，不断强化危机意识、市场意识、服务意识，努力提高干部职工队伍整体素质，适应广播电视产业化发展要求。

2、以能力建设为核心，认真开展干部职工培训工作。进一步提高对培训工作重要性的认识，努力营造学习型组织的良好氛围。认真落实全市“十五”干部培训规划和《**市专业技术人员继续教育条例》的有关要求，组织开展好干部职工培训工作。年内，完成专业技术人员继续教育第三期公共课程培训和考试工作，继续办好**广播电视论坛，聘请专家学者举办专题讲座、专题报告，选派管理人员和专业技术人员参加不同类型、不同层次培训班，组织专业技术人员开展业务技能竞赛，不断拓展培训渠道，积极争取选派人员赴境外、国外考察学习。通过扎实有效的工作，全面提高各级各类人才的业务素质和创新能力。

3、深入贯彻党的十六届三中全会和中纪委三次全委会议精神，进一步做好党建、纪检监察和群团等项工作。党建工作要充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过党员干部带动全体职工，积极投入广播电视产业化发展进程。纪检监察工作要按照中纪委三次全委会提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，狠抓落实，努力从源头上预防和遏制腐败现象。要认真抓好行风建设工作，巩固“优化环境”教育成果。

同志们，2006年是我市实现建设经济强市新跨越的重要一年，让我们以党的十六届三中全会和市委九届六次全委（扩大）会议精神为指导，以广播电视数字发展年和产业发展年为契机，鼓足干劲，扎实工作，推动全市广播电视事业再上新台阶，再创新辉煌。

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