2008年县教委党风廉政工作总结

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2008年县教委党风廉政工作总结

2008年是反腐倡廉建设创新发展之年，在市教委和县委、县政府的正确领导下，在市教育纪工委、县纪委的具体指导下，我委认真贯彻十七大和中纪委十七届二次全会精神，落实教育部与市、县党风廉政建设和反腐败工作部署，以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想，扩大开放”大讨论及学

习实践科学发展观活动，扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。一年来，我们主要做了以下工作：

一、扎实开展常规工作，切实推进反腐倡廉建设

1、年初拟定了党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，成立了以谭中长主任为组长的领导小组，对全年工作进行了安排部署，对班子成员进行了明确分工，落实各项责任制，形成齐抓共管、上下联动、群策群力、狠抓落实的工作格局。

2、专题召开了中小学校长、党支部书记以及教委机关全体职工参加的教育系统党风廉政建设和反腐败工作动员大会，由县教委“一把手”亲自安排部署，提出要求，确定全年工作奋斗目标。

3、明确党风廉政建设的主要内容，制定考核细则，与各中小学及教委各科室签订责任书，为全年工作目标的实现提供了有力保障。

4、按时、如实填报《党风廉政建设和领导干部廉洁自律责任卡》和《执行情况统计表》。

5、认真贯彻执行党风廉政建设和反腐败工作责任制

（1）落实责任制的有关规定。一年来无重大经济案件和各类重特大事故发生，领导干部的配偶、子女以及身边工作人员无利用其职权非法获利行为。

（2）领导干部带头廉洁自律。杜绝了领导干部擅自驾驶公车，用公款旅游、吃喝、玩乐以及其他形式的高消费，差旅费报销严格按政策规定标准和范围执行。无领导干部用公款安装住宅电话、购置移动电话和利用生日、生小孩、乔迁新居、子女升学、参军等事宜借机敛财。

（3）工程项目建设严格执行招投标、议标或邀标的规定，相关领导从不插手操作过程谋取私利。教育基建工程项目坚持在有关职能部门监督下公开、公平、公正地规范实施招投标，有效控制了工程建设中的腐败行为发生。2008年全县教育工程建设实现了零投诉。

（4）严格执行经费收支两条线管理的规定。学校主要经费进入财政专户管理，教委所有经费进入政务大厅，财务支出实行“一支笔”审签制度，“一把手”亲自把关，有效堵住了经济漏洞，防止了经济腐败的发生。

（5）把党风廉政建设同“解放思想，扩大开放”大讨论及学习实践科学发展观活动相结合，坚持开展以“三个代表”、十七大报告，以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为主要内容的学习教育活动，保证集体学习时间，督促自学和撰写心得体会。同时，在全系统通过电化教育手段，进行反腐倡廉和治理教育乱收费的警示教育5次，受教育数达3000人次，写心得体会和理论探讨文章100多篇。

（6）抓党风廉政建设的同时，认真开展政风行风评议。对评议中征集的问题，梳理归纳，逐一整改。凡是严重影响教育形象、师德师风败坏的人和事，予以严肃处理。今年，查处严重损坏教师形象的教师纠纷案2件，教师伤害他人案2件，全县通报批评4人；对民族中学1名教师因涉嫌殴打无辜群众造成极坏影响，报请县人事局予以了行政警告处分。

二、狠抓反腐倡廉宣传教育，牢筑拒腐防变思想防线

为扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，提高认识水平和政治觉悟，增强拒腐防变能力和自觉性。根据石纪委发[2008]15号文件要求，我委积极开展党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育。一年来主要做了以下工作：

1、通过年初召开党风廉政建设和反腐败工作动员会，认真组织中小学校长学习反腐倡廉的有关文件，宣传反腐倡廉的重要性，宣讲党的三代领导人关于加强执政党建设的论述。

2、通过会议和文件，在全系统认真组织学习了十七大精神和科学发展观，统一思想，凝聚力量，增强信心，鼓舞斗志；进一步组织学习了《党章》，准确把握党章的精神实质；进一步贯彻落实了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》。

3、在全系统开展了播放治理教育乱收费警示片的教育活动，受教育面100%，受教育人数100%。在全县各校还开展了以播放《碰不得的高压线》为主要内容的党风廉政警示教育活动，让党风廉政教育走进了校园。

4、在中、小学校长和教委职工中，播放了《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》和《碰不得的高压线》等警示教育片，进一步增强了干部的廉洁从政、拒腐防变的意识，营造了“廉荣腐耻”的氛围，内心深处自觉筑起了拒腐防变的长堤。同时，把党纪政纪条规教育作为中小学校长培训内容之一，加强了校级领导的廉洁自律教育。面对宴请多发期，石教工12全文查看委2008年7月下发文件，要求各校在教职工大会上进一步强调严禁教职工借子女升学、乔迁、生日、生小孩、参军等名义请客敛财，有效预防了类似事件的发生。

5、深入开展廉洁教育活动，廉政文化建设得以促进。全县各校充分利用《重庆市中小学学生廉洁教育读本》，让廉洁教育进校园、进课堂，使廉洁教育从小抓起。今年六月，县纪委监察局主办“廉

政杯”书法大赛，教育系统各学校纷纷响应，组织教师相应开展了以廉政教育为主要内容的书法比赛。活动地开展，推进了廉政文化进校园的建设步伐，形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好舆论氛围。九月至十月，全县教育系统广泛开展了红色经典歌曲传唱活动。通过活动，传承了革命精神，树立了不怕艰苦、服务于民的信念，也促进了校园廉政文化的建设。

5、利用ＸＸ县第十六届中小学生艺术节的举办，我委在休闲广场开展了办人民满意教育的演出宣传活动。县四大家有关领导观看了演出，观看人数达3千多人。同时，发放义务教育阶段免除杂费、职业学校招生等各种资料8000余份，接待群众咨询2000余人次，深受群众好评。

6、为预防教育收费中腐败案件发生，充分发挥群众监督作用，全县教育系统发放了收费政策、项目、标准、办法等内容的宣传资料10万余份。

今年以来，教育电视台共播放有关党风廉政建设的新闻稿件13篇，专题上报“纪监信息”12篇、反腐倡廉调研信息12篇，在网上跟帖50条、发表评论文章12篇。通过强化宣传教育手段，全系统党员、干部、教师提高了思想认识水平和政治理论水平，增强了反腐倡廉能力和自觉性。

三、健全防腐监督机制，竭力打造教育的“阳光”形象

教育收费、基建工程、贫困生救助、人事安排调动、经费报销、大宗物品采购、招生录取等是教育系统容易滋生腐败案件的主要领域。针对这些领域的特点，我们从制度入手，从源头抓起，逐步建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

1、以制度建设为重点，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

（1）健全了《党风廉政建设责任制》、《教委纠风包项责任制》、《教委机关接待制度》，制订了《教育收费公示制度》、《治理教育乱收费责任追究制度》、《信访举报工作办事公开制度》等相关制度，有效推进了党风廉政建设及政风行风建设，防止了腐败现象产生。

（2）健全了《教育系统基本建设暂行管理办法》。对教育基建工程，严格执行招投标、议标或邀标的规定，对学校的基建项目、校舍建设招投标情况进行监督。

（3）健全了《学校财务审查制度》，强化了学校的财务监管。为了规范教育收费，县教委今年对每所中小学的财务检查一次，并对离任的校长审计一次，对发现的问题及时进行了纠正；对学校的经费要求按规定全部进入指定的帐户，以便教委监管。

（4）健全了《教育系统大宗物品采购制度》。一是全系统由教育服务中心严格按照部门的采购程序统一操作，要求学校凡是500元以上的物品采购，必须经教委分管领导同意，再到教育服务中心按程序采购。二是实行公开招投标，三是坚持审批制度，四是由职能机构参与监督，五是提高采购透明度。此举，堵住了经济漏洞，有效预防了腐败发生。

（5）健全了《教师进城任教招考制度》。为了杜绝人事安排调动上的不规范操作，县教委一是进一步健全了县城重点学校教师调配的激励机制，继续实行中、小学教师进城应聘公开录用。今年秋季中小学教师调动进城，采取了公开竞争录用，400多名中小学教师通过笔试、试教、考核等程序，79名优秀教师脱颖而出，调进县城重点中小学。县纪委监察局、人事局、编办、县政府信访办等职能部门参与监督，确保了整个流程的公开、公平、公正。二是健全了新教师公开招聘制度。今年我县“农村特设岗位教师”的招聘工作，由市教委组织报名，县政府牵头，人大、政协、纪委监察局、人事局、财政局、教委共同组成考核小组，严格地按照公平、公正的原则对报名的277名应届毕业大学生进行面试考核，从中确定了55名在网上进行公示，然后与教委签订合同。我县教育系统着力打造人事管理阳光工程，在社会上受到了广泛好评。

（6）健全了经费报销制度。今年全面规范了差旅费报销办法，无论是差旅报销还是其它支出报销，都坚持发票由分管领导核实、“一把手”审签、财会人员核销的制度，有效的规范了财务管理。

（7）加强了招生工作管理。对大学、高中招生工作的各个环节按规定操作，做到规范、公开、透明。

2、拓宽渠道，健全监督机制。今年，在充分发挥县教育纪工委监督职能的基础上，县教委进一步把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与社会监督结合起来，增强监督的整体合力，提高监督的实际效果。一是加强党支部的队伍建设，通过在支部设立纪检委员岗位，加强党内监督，避免腐败案件的产生；二是在各行业机构聘任了特邀廉政监督员，实现外部监督与内部监督的有机结合；三是坚持对个别党风廉政及教育收费有问题的学校校长进行诫免谈话，对新提拔的干部进行集体廉政谈话，从而有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争工作。

四、加大廉政执法力度，切实维护群众利益

1、治理教育乱收费，加大了查处力度。一年来，重点调查处理了7所中、小学的收费情况，共计清退违规收费17.64万元。对有关学校的校长进行了严肃的诫勉谈话，有2所学校被全县通报。

2、办学行为进一步规范。县教委认真执行市教委《关于进一步规范义务教育阶段公办中小学办学行为的通知》。县教委专题召开城区中小学校长会议，教委全体领导参加了会议，会议部署了进一步规范办学行为的工作。要求县城中小学要认清形势，进一步规范办学行为，切实研究如何办人民满意教育的问题。对已经取消的实验班、特长班、外教班、网络班绝不容许死灰复燃，更不容许出现新的乱办班乱收费现象。城区中小学的办学行为得到进一步规范。

3、严禁教师违规补课收费。一年来，我们查处了教师违规补课5起，清退违规补课费1.15万元，对南宾小学累教不改、多次违规补课的一教师给予了调离该校，到缺编的山区学校任教的处理。从而树立了ＸＸ教育良好的形象，党群关系，政群关系有了明显改善。

4、切实解决读书难问题。一是认真做好了进城务工农民子女的入学工作。今年，县教委安排了3所城区学校解决农民工子女就近入学的问题。二是扎实做好了免费政策的落实工作。所有中小学与村委会以及乡镇政府一道公平、公正、公开地开展了免费政策的落实工作,对所有享受补助的学生情况进行了公示, 县教委对贫困生救助款物，从名额、资金分配，到各校落实兑现，进行全过程监督检查，力争每个环节不出差错，确保贫困生利益不受损害。今年拨付义务教育阶段学校公用经费2444万元；全县中小学16828名贫困寄宿生享受了生活补助585万元，1750名贫困女童享受了作业本和住宿费补助63万元；落实中职普惠政策，解决了2596名学生的生活补助和1414名学生的学费补助。三是多渠道筹集资金解决贫困学生上学难问题。落实贫困大学生生源地贷款466.9万元，解决了829名学生的入学困难；筹集资金22.76万元，资助了363名贫困中小学生；筹集资金30万元，资助了110名贫困大学生。这些成果说明，教育系统正在以实实在在的行动取信于家长，取信于社会，教育形象得到进一步提升。

5、进一步认真办理关于代课教师招考公办教师的投诉举报件。县教委高度重视群众对我县2007年代课教师招考公办教师的投诉案件，对所投诉的10个信访件，均派专人进行了核查处理。其中，给1名教师补加3分，并将其列入招聘范围；取消了2名教师的代转公资格；兑现被辞退的1名代转公教师工资1.05万元。确保了招聘工作的公开、公平、公正，铸造了高效、务实、廉洁的政府机关形象，受到了全社会的广泛好评。

6、扎实开展治理商业贿赂工作。县教委成立了治理教育乱收费和治理商业贿赂领导小组，制订了教育系统治理商业贿赂实施方案。一是认真开展自查自纠，认真组织中小学领导班子成员和财务后勤人员如实填报教育收费和治理商业贿赂自查表；二是健全了《治理教育乱收费工作责任追究暂行办法》，出台了《ＸＸ县教育系统基本建设管理办法》，完善了采购制度，对教材、教辅读物征订，图书、教学仪器、大宗物品采购，工程发包等敏感问题，实行“集中采购”办法和“公开竞标”的制度，规范运作，有效杜绝了教育乱收费和商业贿赂的腐败现象发生。三是严肃查处，对涉嫌教育乱收费和商业贿赂的学校和个人严肃查处，触及刑律的坚决移送司法机关处理，绝不姑息迁就。今年秋季学期，我们配合县纪委查处了教学图书订购中，新华书店对学校的商业贿赂问题，敦促各校上缴“回扣”款25.7万元。

7、加大了纪监信访办案力度。今年完成市长信箱督办12件，渝委渝府督办3件，市纪委督办1件，渝监信箱督办4件，渝教信箱督办10件，市教委行评办督办3件，县委县府县人大督办9件，ＸＸ信箱督办9件，县纪委督办件10件，县效能办6件，县教委17件。对2所学校、2名校长和2名教师分别进行了全县通报批评，对1名教师报请县人事局给予了记行政警告处分，对1名教师作出了调出城区到缺编学校任教的处理。

县教委加强党风廉政建设和反腐败工作，狠抓政风行风建设，努力营造和谐健康的教育环境，着力打造有内涵、高品质的教育形象。全县的教育收费已经基本规范，连续三年被表彰为重庆市教育收费示范县。2008年全县中考综合成绩显著提高，600分以上人数达1315人；高考再创辉煌，高考重点本科硬上线190人，上录取线1912人,升学率94.5%。

党风廉政建设和反腐败工作是关系改革与发展能否成功的大事。我委将在认真总结成绩和工作经验的基础上，找准问题、明确职责、突破重点，强化反腐倡廉的宣传教育、制度建设、监管督查等工作；进一步解放思想、开拓创新、构建特色，着力铸造高效务实、清政廉洁的教育新形象，为实现打造“渝东教育高地”的宏伟目标和创办人民满意教育谱写新篇。

二OO八年十二月一日

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