县人民法院工作总结

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县人民法院2008年度工作总结

2008年，我院在县委的正确领导、人大和政协的监督、政府的大力支持和上级法院的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“抓班子，带队伍，争创全州一流法院”的工作思路，积极开展各项审判和执行工作，全面推

进法院改革，狠抓法官队伍建设，为维护社会稳定、服务经济发展、促进社会和谐作出了积极贡献。

一、主要工作情况

（一）审判和执行工作情况。在各项审判工作中，我院坚持以“三个至上”为指导，从县委的战略部署出发，从维护群众合法权益出发，从坚持执行宪法和法律出发，突出创新、公正、高效开展各项审判工作，取得较好的成绩。1—10月共受理各类诉讼案件818件，审结788件，审结率为96.33%。受理各类执行156件，执结75件，执结率为48.08%。1.落实宽严相济刑事政策，维护社会稳定。共受理各类刑事案件119件177人，审结99件150人，审结率为83.19%。在刑事审判工作中，我院严格遵循法定诉讼程序和制度，确保刑事审判的质量和效率；切实加强工作指导和监督，确保刑事审判公正高效权威；坚决贯彻执行宽严相济刑事政策，坚持对严重的刑事犯罪坚决严厉打击，做到该严则严。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人，初犯、偶犯和过失犯，依法宽缓处理，全年对被告人判处拘役、适用缓刑的案件分别占已结案件的10%和17%，做到当宽则宽，确保了法律效果和社会效果的有机统

一、保护被告人的合法权利与保护被害人的合法权益的有机统一。2.积极开展民商事审判工作，全力促进社会和谐。坚持把人民群众的愿望和期待作为人民法院确立工作思路的依据，认真履行审判职能作用。共受理各类民商事案件692件，审结684件，审结率为98.84%。今年以来，诉讼收费标准下调后，民商事案件数量大幅攀升，疑难复杂案件数量及所占比例增加，给法院工作带来了新的挑战。针对案多人少、工作难度加大的问题，我院采取了四项措施加以解决：一是在现有人员基础上实现合理配置，以加强民商事审判力量为目标，对民

一、民二和平远法庭的审判力量进行重新调整，确保每个业务庭至少有一个合议庭和一个独任庭的法官和书记员配置。二是实行民商事案件轮流审判制度，所有民商案件立案后，分批轮流发往民

一、民二庭进行审理，保证各庭审判工作量的平衡。三是对民商事审判法官进行专题知识培训，定期召开理论研讨会和审判经验交流会，强化审委会的指导和监督职能，全力提高一线审判人员正确认识和理解法律、法规的能力，统一对法律、法规的理解，在确保案件依法公正审结的同时，做到法律适用和执法尺度的统一。四是坚持多调少判、调判结合的指导思想，加大调解工作力度，调解和促成当事人撤诉的案件共有417件，调解撤诉率为60.96%。通过上述措施，在有效提高民商事审判工作质量和效率，减轻审判工作压力的同时，实现了节约诉讼成本、减轻群众诉累的目的。3.以保障和改善民生为重点，加强行政审判工作。共受理各类行政诉讼案件7件，审结5件，审结率为71.43%。一年来，我院认真贯彻最高法院《关于充分发挥行政审判职能作用为保障和改善民生提供有力司法保障的通知》要求，把审理好民生密切相关的行政案件作为行政审判工作的重点，落实便民措施、坚持公正司法，妥善处理人民内部矛盾，维护和支持行政机关旨在保障和改善民生的行政执法行为，全力促进“官”民和谐，有力推进了辖区的民主法治建设。4.加强领导，完善措施，努力化解“执行难”问题。一是坚持落实审执分立要求，加强执行机构、执行队伍和执行装备建设，规范审判权与执行权的衔接关系，建立了统一领导、统一指挥、统一管理的执行管理体制。二是优化执行方式。以促进社会和谐为根本，重视执行法律效果和社会效果的统一，在严格执行法律规定、穷尽执行措施的同时，加强当事人思想疏导，提高执行和解率，今年，采用执行和解方式结案的案件占结案数的5.76%。三是加强执行监督管理。针对执行工作易出问题的环节，建立和完善执行审查和异议审查、执行强制措施审批、执行款物管理等各项制度，保证了执行工作的依法、规范、公正。四是加强执行工作调研，共开展执行工作专项调研2次，向县人大作专题报告1次，通过总结经验、分析存在问题，明确了努力方向和工作目标，为扭转执行难问题奠定了基础。5.强化审判监督，确保司法公正。坚持把强化审判质量监督，加强案件质量管理作为“争创”活动的一项重要内容来抓。一是改变审判监督庭=养老庭的习惯思维，积极推动审判监督队伍年轻化建设，为做好审监工作提供组织保障。二是认真落实“有错必纠”原则，共审结再审案件2件，依法纠正了原审错误。三是创新思路，完善12全文查看案件质量评查办法和程序，细化评查考核标准，对各类已结案件实行季度评查和随机抽查。共开展季度评查3次，评查全院各部门已结案件554件，有效促进了全院的案件质量的提高，实现了以案件质量评查为核心，加强审判质量管理的目的。这一做法，得到了州中级法院的肯定，并被作为先进经验在全州推广。四是规范与案件质量相关的各项工作，在充分调研的基础上，

对诉讼卷宗装订、法律文书格式和样式、法律文书制作、审签审批程序、案件评查问题反馈及整改等方面的工作进行了规范和要求，增强了各部门和全体干警的质量意识和责任意识。五是准确把握人民陪审员贴近群众、贴近社会并代表人民参与司法审判的定位，积极为人民陪审员参加案件审理提供保障、创造条件，确保人民陪审员依法履行职责。全年共安排人民陪审员参加案件审理103件/次，在增进人民群众对审判工作的了解的同时，确保了司法公正。6.落实司法便民、利民、为民要求，畅通群众诉讼渠道。一是实行在立案阶段实行案件繁简分流、庭前调解、诉讼风险告知等制度和措施，为群众提供方便快捷的诉讼途径。二是积极实施司法救助工作，依法对民商事、执行案件中经济确有困难的当事人缓、减、免收诉讼费用，共实施司法救助14件，缓、减、免诉讼费5.74万元，体现社会主义司法的人文关怀。三是解放思想，结合农村审判工作的实际，采取加强人民法庭巡回审判工作、设立巡回审判工作点，明确巡回审判案件类型、加强与乡镇及村干部的联系，加大调解工作力度和制度建设等六项有力措施，加强巡回审判工作，1—10月共到全县边远农村巡回开庭审理案件79件，及时化解了发生在基层农村的各类矛盾纠纷，为群众诉讼提供了便捷的诉讼服务，减轻了群众负担。由于工作扎实、成效突出，我院加强巡回审判工作的六项措施被州中级法院作为先进经验采用，并被县解放思想大讨论办公室作为法院落实解放思想要求的重要举措在全县宣传。三是建立人民调解工作和法院司法调解有机衔接的调解工作机制。通过向县委政法委请示汇报，同县司法局沟通协调，制定《关于成立人民调解加强人民调解工作的实施办法（试行）》，于今年11月6日在法院立案大厅内设立“**县人民调解”，由司法局安排人民调解员到办公，实现了人民调解与司法调解的有机衔接，在提高办案效率、节约诉讼成本、减轻群众诉累方面取得了明显成效。四是加强涉法涉诉信访工作，在积极参加县委书记、县长大接访活动的同时，认真开展法院院长接待日活动，把倾听群众呼声、解决群众困难、维护群众权益作为一项重要工作抓好。共接待群众来访560人次，处理群众来信188件次，按时按要求办结县委、人大、政协、政法委等机关转办、督办的信访件30件，未发生一起因工作失误造成的集体上访和越级上访事件。7.落实“三个面向”基本要求，加强人民法庭工作。始终坚持贯彻落实“面向农村、面向基层、面向群众”的人民法庭工作要求，大力加强人民法庭建设，积极推动人民法庭工作迈上新台阶。一是积极争取资金，加强人民法庭的物质装备建设。加大对法庭的经费保障力度，提高办案经费保障标准，并为法庭优先更新电脑、打印机等办公设备，改善法庭办公办案条件。二是以解放思想大学习大讨论为载体，全面加强法庭队伍建设，着力抓好法庭干警的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支坚强有力、团结务实的法庭队伍。三是以重点解决好事关民生的纠纷案件为重点，积极开展民商事审判工作。一年来，除阿猛法庭所受理案件转由民

一、民二庭办理外，平远人民法庭共受理各类民商事案件247件，审结243件，审结率为98.38%。在已结案件中，适用简易程序审理的案件有167件，以调解、撤诉方式结案的有148件，调解撤诉率60.91%，邀请人民陪审员参加审理案件23件/次，到边远农村巡回开庭审理案件24件。通过公正、简便、快捷的审判工作，减轻了群众诉累、化解了大量矛盾纠纷，有力维护了广大人民群众的人身权利和财产权利。四是坚持将人民法庭的工作置于乡（镇）党委、人大和州委工作队的领导、监督之下，加强与乡（镇）政府的沟通联系，为加强法庭建设争取更多的支持。服从当地党委、政府的工作安排，积极参与扶贫攻坚、烤烟生产等中心工作。发挥审判职能作用，参与当地的社会治安综合治理和“平安创建”工作，促进了辖区经济社会的又好又快发展。

（二）坚持抓班子、带队伍，打牢工作基础。今年以来，我院党组坚持把队伍建设放在第一位，坚持团结和谐的队伍建设理念，深化“重教、严管、厚爱”六字方针，全面加强队伍建设。 1.突出团结和谐，加强班子建设和队伍建设。为进一步加强全院队伍建设，我院领导班子以科学发展观为指导，结合**法院的工作实际，明确了“抓班子，带队伍，争创全州一流法院”的工作思路，认真抓好全院审判执行、队伍建设、基础建设三件大事。一年来，院领导班子坚持发扬团结协作、奋发有为的作风，认真加强领导班子建设。在学习上，坚持班子带头走在先的原则，在各项学习教育活动中，班子成员学在先、查改在先，以身作则抓好集中理论学习和业余自学，牢固树立司法为民的执政理念、科学发展观和正确的政绩观，为带领干警开创法院工作新局面打牢了基础。工作中，坚持贯彻民主集中制原则，杜绝“一言堂”和“各自为政”等不利于团结的因素，以团结干事、共谋发展为目标，坚持“大事共商量、小事互通气”的原则，形成了相互协作、互补共进的良好氛围，班子凝聚力、战斗力显著提高，班子干事业、促发展的信心和能力进一步增强。2.创新教育理念，积极开展各项教育活动。先后组织开展了解放思想大学习大讨论、法院系统“六比六看”和“七比七争创”活动、十七届三中全会精神学习等各项教育活动。在活动组织开展过程中，注重实效，采取灵活多样的形式抓好各项教育活动要求的落实。特别是在解放思想大学习大讨论活动中，院领导班子把解放思想与法院的审判工作实际相结合，把活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上。在全院干警中提出并开展“七个一”活动，通过开展集中交流和讨论活动、邀请省外专家学者举办专题讲座等形式，在全院掀起抓学习、比实效、争先进的活动热潮，使干警在思想上、行动上真正做到解放思想、科学发展。活动中，全院各部门提交自查报告28份、理论研讨文章15篇，干警提交个人心得体会和整改措施148份。通过强化思想政治教育工作，全院干警理解把握形势的能力进一步增强，落实“三个至上”思想的自觉性进一步提高。3.以建设“学习型法院”为目标，大力加强干警业务建设。在落实上级业务轮训要求的基础上，先后组织全院性业务交流2次、庭审观摩活动3次，邀请专家学者举办专题知识讲座1次，促进了干警业务知识水平的提高。在此基础上，采取激励措施鼓励干警提高学历和参加全国统一司法考试，规定对参加司法考试的人员给予三个月的培训和复习时间，并对通过的人员给予2000元现金奖励，提高了干警参考积极性。今年我院共有11名干警参加国家司法考试考前培训并参加考试，考试成绩将于近期公布。在大力加强业务建设的基础上，注重学习成果的运用。建立调研信息宣传工作奖罚机制，并纳入绩效考核，鼓励法官多出审判调研成果。院领导班子成员带头开展调研工作，法官和其他工作人员积极参加。今年以来，全院干警撰写学术论文、调研文章、案例评析15篇，工作信息、新闻稿件被电视、报纸、网络媒体采用27篇。4.多渠道、多形式关心爱护干警。重视从行动上关心干警、爱护干警，全面提高队伍凝聚力和队伍活力。

为丰富干警业余生活，增强干警体质，组建男子篮球队参加了县“文明建设杯”篮球赛，安排女干警参加健美操学习培训班；为开拓干警眼界，组织全体干警到外地学习考察；为提高干警安全意识和自救技能，组织全院28名专、兼职驾驶员参加红十字会组织的卫生救护技能培训；并组织干警为老家房屋在四川地震中垮塌的干警捐款捐物。通过这些活动，让广大干警感受到党组的关心和法院大集体的温暖，有效提高了干警的团结意识、集体意识和践行司法为民要求的自觉性，增强了队伍凝聚力、战斗力和创新活力。5.强化教育与监督，加强党风廉政建设。始终把党风廉政建设放在首要位置抓紧抓实，认真学习贯彻《惩治腐败体系实施纲要》，按照“为民、务实、清廉”的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设和反腐败工作与“公正司法，一心为民”紧密结合起来，加大从源头上预防和治理腐败的力度，创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作。一是把反腐倡廉教育与解放思想大学习大讨论紧密结合，认真开展党风廉政建设专题教育活动，抓好形势和政策教育，确保全体干警保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，自觉遵守政治纪律，从思想上预防腐败现象的发生。二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。认真研究制定《党风廉政建设和反腐败主要任务分解实施办法》，建立并落实廉政保证金制度，要求每位部门负责人和干警在签订党风廉政建设责任书的同时，都要缴纳一定数额的保证金，增强了反腐倡廉的实效性。三是立足职能着力解决群众反映强烈的突出问题。向所有案件当事人发送“廉政回访卡”，案件审理过程中，当事人认为法官有回访卡上所列违纪违法行为的，可拨打卡上的举报电话进行举报和监督。通过“廉政回访卡”活动的开展，增强了广大法官廉洁自律意识。四是健全和完善各项规章制度。把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中，使党风廉政建设制度化。先后制定了《党风廉政建设责任制》、《**县人民法院工作制度》、《审判公开制度》、《工作目标量化考核办法》等多项规章制度，切实做到了用制度管权、管人、管事。五是在监督检查考核上狠下功夫。充分发挥纪检监察的职能作用，采用日常监督与专项考核检查相结合的方式，对全院各部门和干警落实党风廉政建设责任制情况进行年中一检查，年底一考核。同时加强对各部门日常监督检查，对一些苗头性问题及时开展谈话诫勉，防患于未然，针对存在的不足及时开展专项整改，促进了党风廉政建设责任制的落实。六是抓好班子成员的廉政建设，为干警树立榜样。班子成员带头执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、任职回避等制度，牢记宗旨，始终保持清正廉洁的政治本色。严以律己，主动接受上级、下级和社会各界的监督，为干警树立学习看齐的榜样。通过狠抓上述制度措施的落实，最大限度地预防了可能发生的不公不廉问题，全年全院无一起干警严重违纪违法事件，为公正司法奠定了坚实的基础。

二、存在的问题和不足一年来，我院党组班子带领全院干警认真、扎实地开展了各项工作，取得了较好的成绩，但也还存在许多不足。主要表现在：一是开拓创新上仍需加强，法院改革工作力度不够；二是案件审判质量管理工作仍需进一步加强；三是执行难问题仍然严重，执行工作仍需加强。四是涉法涉诉信访工作形势仍然严峻，工作措施有待完善。针对这些存在问题和不足，下步工作中，我院将认真加以改进和提高，确保各项工作有新突破。

三、下步工作打算2009年，是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键的一年。我院将高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，认真实践科学发展观，以“三个至上”为指导，继续围绕“抓班子，带队伍，争创全州一流法院”工作思路，着力构建有利于促进科学发展、促进社会和谐的工作机制，着力提高领导班子和干部队伍科学发展的能力，着力提高服务民生、化解纠纷、维护稳定、促进和谐的能力，切实担负起中国特色社会主义事业建设者捍卫者的重任。

（一）扎实开展好学习实践科学发展观活动。把开展深入学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，高度重视，认真谋划。结合正在开展的解放思想大学习、大讨论活动，精心组织，加强领导，积极组织全体干警投入到学习实践活动中，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高促进社会和谐的能力，使法院队伍建设和审判工作更加符合科学发展观的要求。为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定思想基础、政治基础和组织基础。

（二）坚持不懈地抓好班子建设和队伍建设。保障司法公正，提高司法效率，为全面建设小康社会提高司法服务，必须努力提高队伍整体素质，增强司法的公信力。一是继续加强领导班子建设，着力提高班子团结能力、干事能力、创新能力和拒腐防变能力，始终保持奋发有为的精神状态，真抓实干，脚踏实地的把十七大精神和“三个至上”精神落实到各项工作中。二是强化目标量化管理。根据各个岗位、各项工作的性质、职责范围和特点，将工作标准和要求细化、量化，明确职责目标，调动工作积极性、创造性。三是进一步完善竞争激励机制及其配套措施。逐步扩大竞争上岗的范围和优化组合的比例，营造“能者上、平者让、庸者下”的管理机制，实现法官管理的良性循环。四是加强监督制约机制。按照预防、规范、惩戒的原则，形成法官不敢为、不能为、不愿为的监督制约机制，筑牢反腐倡廉的思想长城。五是进一步落实从严治警和从优待警。对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查违法违纪行为。同时，营造良好的工作条件和司法环境，关心干警身心健康，尽力解决干警实际困难，进一步增强法院队伍的凝聚力和战斗力。

（三）以科学发展观为统领，积极开展各项审判工作。把党的十七大精神转化为推动法院各项工作和加强法院建设的新理念、新思路、新举措，在牢固树立“三个至上”工作指导思想的基础上，努力提高广大法官认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力，切实抓好各项审判工作。一是充分发挥刑事审判职能作用，依法惩处各种刑事犯罪，保障人民生命财产安全，准确把握宽严相济的刑事政策，真正做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。二是坚持司法为民，更加注重依法公正审理涉及民生问题及群众权益的各类民事案件，完善诉调对接机制，加强调解工作力度，在案结事了、息事宁人上下功夫，促进人际关系和社会和谐。深化审判方式改革，更加注重为人民群众排忧解难，继续完善速裁机制、加强巡回审判工作，落实司法救助规定，进一步解决好群众诉讼难问题。三是坚持司法关注民生的宗旨，以积极的态度救济民权，以优质的服务减轻民负，以快捷的审理解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿，把保障改善民生贯彻到行政审判每一环节，维护好人民群众应当享有的政治权利和社会权利。四是继续加大执行工作力度，积极构建有利于提高执行工作效率的管理体制和工作机制，全力抓好执行积案的清理和消化工作，重点解决好刑事附带民事案件执行难问题，采取有效措施，提高执行率和执行兑现率。五是加快立案速度，强化审限管理，畅通快速立案、快速送达的渠道；积极开展院长接待日活动，进一步加强涉法涉诉信访处置工作，把解决涉法涉诉问题、解决求助群众的生活困难与疏导思想情绪统筹抓好，从根本上化解矛盾。六是继续加强以案件审判质量评查为核心的案件质量管理工作，完善考核奖惩机制，加强各项制度的监督落实，确保案件审判质量稳步提高。

（四）增强开拓创新观念，提高把握法律精神的能力。紧紧围绕提高法院的司法能力、保障社会公平正义、建设公正高效权威的司法制度这一目标，在巩固已有改革成果的基础上，不断深化法院各项改革工作，突破重点、难点，确保改革取得实效。在改革原则上，坚持党的领导，依照宪法和法律规定稳妥进行。在改革方向上，以人为本，不断满足人们日益增长的新要求、新期待，切实解决人们反映强烈的告状难和执行难的问题。在改革标准上，以人民是否满意来检验司法改革的成效。在改革部署上，坚持两手抓，既抓现有改革措施的完善和落实，又抓改革措施的深化和延展。通过不断优化司法职权配置，合理配置审判执行权限，完善审判监督制约机制，推动法院工作不断向纵深方面发展。

（五）着力加强基层基础工作，筑牢维护社会和谐稳定的重要防线。创新基层基础工作，努力增强基层实力，激发基层活力，是支持和保障各项审判工作顺利开展的基础。我们将开展如下工作：一是积极争取党委、人大和政府的支持，进一步加快审判法庭及配套设施建设步伐，争取将法院基础设施建设和物质装备建设作为政府建设项目。二是要加强法院信息化建设，突出抓好计算机信息网络的应用和管理，重点做好案件审判流程的信息化管理工作。三是大力加强人民法庭建设。本着“量力而行、分类加强”的原则，有步骤地提高人民法庭的“五化”标准（设置规模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化），切实改善人民法庭的办公办案条件，为审判执行工作的开展提供优质的司法保障。

（六）加强法院的文化建设，增强法院的感召力和公信力。一是加强教育，着力打造精神文化。结合当前正在开展的大学习、大讨论活动和即将开展的学习实践科学发展观活动，通过开展审判经验交流会议、专题讲座和组织开展培训的方式，引导法官树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，并自觉运用现代司法理念指导审判实践。二是注重规范，积极构建制度文化。不断完善队伍建设、审判执行、调研宣传、后勤保障等各项制度体系，坚持“用制度管人、按制度办事”，将文字的制度规定落实为法官的自觉行为，使法官行为符合法院制度文化的要求。三是强化操守，努力营造礼仪文化。以开展观摩庭为切入点，对法官的举止行为、精神面貌和语言表达等方面进行规范，使法院干警的一言一行折射出现代司法文明和法制的亲和力，树立法院和法官的良好形象。四是深化建设，深刻诠释法制文化。坚持以人为本，倡导人文关怀，培养干警爱院、建院情怀，营造团结友爱氛围；加强对审判场所、办公区域的布置，努力营造庄重威严的审判氛围；开展多种形式的文体活动，培养干警文明高雅的情趣，陶冶干警健康向上的情操。二oo八年十一月十五日12全文查看县人民法院2008年度工作总结

进法院改革，狠抓法官队伍建设，为维护社会稳定、服务经济发展、促进社会和谐作出了积极贡献。

一、主要工作情况

一、保护被告人的合法权利与保护被害人的合法权益的有机统一。2.积极开展民商事审判工作，全力促进社会和谐。坚持把人民群众的愿望和期待作为人民法院确立工作思路的依据，认真