村民主法制村建设工作总结

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文章标题：##村民主法制村建设工作总结

村“民主法制村”建设工作总结

田乐村位于嘉兴市秀洲区王江泾镇北部，区域面积

4、5平方公里，其中耕地面积3635亩，辖区内23个村民小组，全村农户841户，总人口2885人。村三套班子人员6名，设党总支1个，支委3名，现有党员73名。2004年全村实现工农业总产

值

1、32亿元，其中工业产值

1、24亿元，农民人均纯收入6995元，村级集体经济收入65万余元，村级可支配资金55万元。工业以纺织业为龙头，全村拥有31家个私企业。

近几年来，我们村在抓经济发展的同时，积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“民主法治示范村”的新路子，村党总支、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略和党的十六大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神，我们村根据区、镇两级关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》的要求，扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与“四五”法制宣传教育、创建文明村、省级示范村、平安村、先锋工程、五好党支部等工作有机结合起来，不断推进我村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村务、财务管理制度得到健全和落实，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将创建工作汇报如下：

一、切实加强组织领导，形成创建工作合力

开展“民主法治示范村”的创建活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，从机制上保障人民民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体，是进一步推动农村的改革、发展、稳定，实现“两个率先”的需要，也是提高广大干部和农民的政治民主意识和法律素质，坚持和完善农村党的基层组织建设和村民自治制度，保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为使创建工作能够顺利开展，我村注重抓创建工作的组织建设、宣传阵地建设，制度建设。

1、建立创建组织网络。组织建设是创建“民主法治示范村”工作得以顺利进行并达到预期目标的重要保证，在创建过程中，我村切实加强以党总支为核心的“民主法治示范村”创建工作的组织建设，村成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣传领导小组，由党总支书记任组长，2名总支委员任副组长，3名班子成员任组员，23个村民小组的组长担任村创建工作的联络员。村创建工作领导小组成员和联络员队伍定期召开创建工作会议，将创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容，切实列入村级工作的议事日程，使创建工作做到了有计划、有总结。让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行评议和监督，促使村干部增强责任意识，确保了创建工作的顺利开展。

2、大力营造创建工作的氛围。我村在创建活动中，把法制宣传教育贯穿始终，为使“民主法治示范村”创建工作做到家喻户晓，人人皆知，我们大力营造创建工作的氛围。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、党员会议、村民代表会议、村民组长会议等多渠道多方面宣传有关“民主法治示范村”创建的标准、村规民约和相关法律法规，在全村努力营造民主法制建设的氛围，使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。二是在村办公楼陈列农村基层民主法制的成果，并将创建工作的标准、制度上墙，使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的，使村民们都自觉地投入到创建活动之中。三是村里逢会必宣讲民主法制建设的相关内容，为了使全村每个家庭成员都投入到“民主法治示范村”的创建行列，我们把法制宣传刊物、村民自治章程等发到全村每个农户手中，使村民能充分认识到村民自我管理、自我教育、自我服务的权利和义务，真正行使人民民主权利制度，充分实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

3、建立健全创建工作的制度建设。我村在创建活动中，一是制定创建工作规划、步骤与目标。使创建工作有序进行，扎实开展。二是建立创建工作文件台帐，将创建工作领导小组成员名单及联络员名单，村规民约、村民守则、制度以及区、镇关于开展“民主法治示范村”创建工作的文件等创建工作的各项文件归档保存，确保创建工作有指导依据。三是建立村务公开台帐，将向村民公开的财务收支帐、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案，有据可查，避免了村务公开图形式，做表面文章的现象，使村务公开持续有效地进行。四是建立治保调解台帐，结合创建平安村将村开展法制宣传教育依法治村情况、村依法调解民间纠纷的案例和调解协议书、归正人员的安置帮教情况、外来人口的管理和护村队的活动内容进行归档。

二、围绕“四民主”“两公开”建章立制，确保创建工作到位

建章立制是创建“民主法治示范村”的中心环节，我们紧紧围绕创建活动的中心内容“12全文查看四民主”“两公开”，以村党总支制定的五项制度即：《党支部工作制度》、《村务公开制度》、《村民代表大会制度》、《民主评议制度》、《村民学法制度》来统揽全村的各项制度，尤其突出《村民代表大会制度》和《民主决策制度》。

1、实现民主选举制度。我村在2005年5月的换届选举中根据区、镇两级组织的统一部署，实现民主公推直选形式确定

候选人，再由全体选民投票选举产生村委班子，以便最大限度的反映每个村民的意愿。为保证村委会按期换届选举工作，确保选举工作严格依法定程序进行，保障村民的民主权利，在村委会的选举工作中，村里成立了由村党总支书记任组长的9人换届选举工作领导小组，选举工作严格按照依法、公开、公平、公正的原则，实行差额、无记名选举和秘密写票，确保每个村民完全按照自己的意愿选举投票。通过选举，我村组建立了一支年富力强的村委班子。按照从每10一15户农户中推选出一名村民代表的比例，选举产生了新一届的村民代表，形成村民代表会议制度，由村民会议授权村民代表会议代表村民行使权力，听取村民委的工作汇报，享有村级重大事项的表决权，对村民委的工作进行监督。不久前，民主的经过村民代表大会的讨论通过，出台了《田乐村村民自治章程》，规范村民自治工作，保障村民的自治权。由于我村充分发扬民主，真正实现直选，所以新当选的村委会班子在群众中威信较高，得到群众一致认可，同时班子任期目标明确，能自觉维护党组织的领导核心地位，使两委会关系协调，整体功能得到有效发挥。

2、健全民主决策制度。民主决策是村民参政、议政，当家作主的生动体现，是村民自治的力量源泉。为此，新一届村委会根据《田乐村村民自治章程》的有关制度，凡1万元以上的投资和涉及村民利益的重大事项，都提交村民代表会议讨论决定，取得大多数村民的同意和支持；其它一般事务性工作以及上述重大工作的具体落实也要由村班子集体讨论决定。同时，通过村“两委”联席会议制度，发挥了党支部的领导核心作用。如投资120多万元对全村道路进行硬化、投资70万元进行农综项目开发，建成标准农田1500亩、投资18万元为村民设立了文化活动中心等，通过召开村民代表大会，哪些事情该办，哪些事情不该办，村委会决策之后由村民代表举手表决，大部分同意的就办，大部分不同意的就不办。这些事例，充分说明了村委会实行民主决策的好处。我村按人口比例推选了47名村民代表，坚持按照《村民代表会议议事规则》召开村民代表会议，例：2004年11月通过村民会议的召开，决定了将原永聚村闲置办公楼进行拍卖，后将拍卖的收入

12、5万元全部用于危桥改造。计划共改造8座危桥，目前已改造成了5座，年底可全部改造完成，把死产用到了村民需要的地方，方便了广大村民的生产生活，确保了交通安全。我们还共同确定全年的工作目标和公益事业建设项目，年初共列出八项公益事业建设项目，村委会根据会议决议，逐项进行实施，到八月中已完成了六项，其余二项正在抓紧实施。村班子办事认真，狠抓落实，从而增强了村民对干部的信任度。融洽了干群关系。

3、规范民主管理制度。村务管理制度的落实，使人民群众真正参与到村级重大事务的决策和管理中来，特别是重大建设项目招投标制度的实施，增强了村务管理的民主性、科学性，避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失，较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。为了更加规范村务管理工作，通过创建活动，我村建立完善了一系列制度，如《民主决策制度》、《村民主听证会制度》《田乐村治保工作制度》、《田乐村人民调解委员会制度》、《村级财务规范化管理十项制度》、《村务、财务公开制度》等。同时，通过制定完善村民自治章程、村规民约、环境卫生、土地征用、建房审批等一系列制度，使村务活动有法可依，有章可循，为村干部依法、依章管理村务，村民有序参与村务管理奠定了基础。凡村经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计生工作等村务管理行为，严格依照村规民约和有关的规章制度管理，按章理事、依规办事，防止工作中的随意性和任意性。

4、完善民主监督机制。民主监督是各项工作能否真正落实的保证，也是开展好各项工作的外部动力。我村制定了《村务、财务公开制度》、《民主理财、监督小组工作制度》等一整套工作制度，建立了民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，从三个方面来完善民主监督机制：一是设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，接受村民监督。围绕农民关心的热点问题确定统筹提留、财务收支、计划生育、土地审批变更、水电费收缴、优抚和五保对象待遇、村干部工作责任等内容为公开重点。村务公开延伸到文化活动中心，在村民经常出入的活动场所，通过宣传栏进行公开，目前村里建有2块公开栏，同时进行公开，方便村民及时了解村务情况，在村务公开中，我们立求规范，即：

一、公开时间规范，财务收支每季公开，在方便群众阅览的位置设立公开栏；

二、公开程序规范，公开的内容全部通过村民代表会议讨论；公开管理体制规范，建立村务公开档案，便于群众查询、监督。二是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。三是建立村帐镇管制度，把村级财务纳入镇结算中心，村里将财务收支在村务公开栏按季度进行公开，接受村民监督。

三、抓好热点和难点问题专项治理，使创建活动落到实处

在创建“民主法治示范村”的过程中，我们把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实治保、人民调解、安置帮教人员组织网络，建立暂住人口登记簿、治安登记、会议记录簿，实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。

一、是加强普法教育，我们利用党员培训、村干部会议等，组织广大党员干部、村民代表认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》等多部法律法规；充分利用广播、宣传橱窗等阵地开展好村民、暂住人口的法制宣传教育，为做到法制教育家庭化、经常化，我们还将普法宣传资料发到农户手中，组织村民学习不同的法律法规，不断提高村民的法律素质。二是狠抓了矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化，及时做好基层矛盾纠纷调解工作。例：2004年7月，第七小组一农户家出租私房发生火灾，怀疑是租房内的外地人有意放纵火灾的发生，就纠集了不少村民准备向外地人讨回个说法，村调委员听到消息就立即组织了村干部到该农户家中做思想工作，宣传法律法规，劝导村民应通过法律途径来处理此事，通过劝导与调解工作，避免了一起群体性事件的发生。在抓好矛盾调解的同时，我们还注重抓好归正人员的安置帮教工作，杜绝了重新犯罪。三是针对农村存在的一些影响经济秩序和社会稳定的热点、难点问题，如赌博、偷盗、封建迷信等问题，坚持标本兼治，强化管理，加大了打击和综合治理的力度，村里出资50000多元，购买了彩电、DVD和学习资料，健身器材等建立文化活动中心，让村民成为科技知识、先进文化的传播者，为村民提供活动空间，有效地扼止赌博等不良风气的漫延；组织了村级昼夜巡逻队，并投入资金增添交通工具，现备有一辆警用三轮摩托，用于夜间巡逻，确保社会稳定。通过专项治理我村较好地实现了“四无”即无因民间纠纷激化引起的死亡、无民转刑案件、无群众性械斗、无集体上访事件发生和无刑释解教人员重新犯罪。

在“民主法治示范村”建设中，我们田乐村根据上级要求，结合本村实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，借鉴兄弟村的好经验、好做法，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践，努力开拓，把我村建设成名副其实的“民主法治示范2005年8月20日

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